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集团化办学“三级跳”探索发展均衡教育“博兴模式”
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据了解，博兴的“3+2”工作模式中，“3”即三种纵向交流方式：鼓励城镇优师“下乡带队”，选派农村教师“进城挂职”，安排新任教师“县直跟岗”；“2”即两种横向交流方式：推行乡村教师跨镇（街道）交流和推进各学区教师镇域内交流。
政策一经推出便得到乡村教师由衷认可。兴福镇村魏中心学校英语老师刘晶说：“根据要求，我要到县第三小学‘上挂交流’一年。这让我眼界大开。所学经验反哺母校，对自己和孩子们的成长都大有帮助。”
刘晶认为，城乡学校的区别，已由过去的硬件差距，变为师资和管理软环境的差别。“我的原单位只有两位英语教师，彼此间缺少互动。一个人备课上课，越教越觉得自信不足。来到县直学校，各个科目的教师集中备课，县、市甚至省级教学能手就在身边，遇到疑点难点问题大家集中会诊。这样，问题能及时解决，对提高教学质量很有帮助。”
2018年至2019年，博兴县共469名教师参加交流，其中跟岗培训147名，农村支教102名，上挂交流64名，占全县教师的近10%。张庆明说：“以民本之心守候教师真心，为教师打消生活和心态上的后顾之忧，工作上自然轻松畅快。”
持续深化，推动集团化办学进入紧密型“2.0模式”
为进一步深化推进集团化办学改革，促进县域教育持续优质均衡发展，2020年，博兴县组织10个教育集团总校长、学区主任成立教育考察团，赴上海考察集团化办学工作经验。“通过走出去，让集团校长开阔眼界，然后集思广益，协商探讨，达到引进来落地的效果，最终探索出适合博兴教育均衡发展的集团化办学善治路径。”李光辉说。
各教育集团在原来的基础上成立集团理事会，制定完善集团理事会章程及各项规章制度，由集团总校长任理事长，实行紧密型管理。集团总校统筹集团内教师资源，加强师资培养，丰富优质课程资源，强化教学教研和学生培育。
博兴县第五中学教育集团创建了“三互两共”管理模式（管理互融、师资互派、优势互补，质量共评、经验共享），集团内各学校坚持实行人文管理和制度管理相结合、政策激励和制度约束相结合的管理模式，形成了多层面、全方位、规范化的管理体系，为提高教育质量提供了重要保障。集团总校长王军田说：“集团办学坚持：每一项任务都能找到一个责任者，每一项工作都能找到一个标准。我们发挥制度的导向和激励作用，形成长效机制，减少工作随意性，靠制度明确方向和目标、靠机制激发调动积极性、靠落实执行力提高管理效益。”
博兴县第一小学教育集团理事会设立行政服务、课程研发与教学服务、学生发展、质量监督评价四个中心工作机构，力促文化深度融合，科学规划教育集团一体化办学思路。该集团搭建“一体八翼”架构，创办“统一+分散”的紧密型运作模式及“2+N+I”工作模式（1代表一学期两次理事会、N代表各中心组织的活动、一次期末集团内交流评估总结），建立起科学高效的集团工作网络，促进各学校间教育资源、教师、学生的协同发展。集团总校长初学良表示：“集团从校园文化到学校管理、习惯养成等各方面入手，对集团化办学成果和经验进行认真梳理总结，再经过内汇报外交流，深入消化吸收，更好地服务于各成员校和谐高质量发展。”
为加大教师流动，进一步促进城乡教师资源的均衡，博兴县在原先“3+2”教师交流轮岗的基础上又加了一个“2”，即教育集团内和集团间的教师交流，同时加大优秀教师的交流力度，充分发挥引领示范作用。
2020年8月，博兴县第一小学教育集团许李中心校的郑苗苗老师到总校跟岗挂职锻炼。一年多的时间，郑苗苗老师在总校的帮助培养下，自己抓住机会，努力成长，斩获滨州市优质课一等奖，成长为一名优秀的班主任。
为了发挥骨干教师、优秀教研组的示范辐射作用，博兴县第一小学集团还定期开展示范研讨等活动，引领成员校教师队伍的发展。县直学校博兴县第一小学的优秀教师曹英格、曹厚润、柳淑敏、柳盼等先后吕艺镇京博希望小学、蔡寨中心校、东崔小学支教。优秀教师带着先进教学理念融入薄弱的农村学校，给农村学校带来了活力。
提档升级，迈进集团化办学融合型“3.0模式”
2021年，博兴县综合多年来的集团化办学协作型1.0和紧密型“2.0”工作经验，结合当地实际，制定出台了《博兴县中小学融合型集团化建设工作实施意见》，全面开启集团化办学融合型“3.0模式”。
实施意见的提出，是博兴县多年来集团化办学经验的积累。意见从制度上规范了集团化办学的形式，规定博兴县集团化办学，实行集团总校长统筹下的各成员学校一体化管理工作机制。明确了集团化内校长及各校成员之间的关系：集团总校长全面统筹集团管理工作，整合打造集团化教育理念、办学定位、办学目标，制定并组织实施学校发展规划；集团各成员学校之间实行资源共享、研训联动、质量共进、文化共建、责任共担。
意见还明确了集团内实行“三重一大”的议事制度，通过建立更加科学有效管理制度和考核细则，明确各成员学校的主体责任，健全组织管理和运行机制，完善议事规则和决策程序，确保集团化建设方案逐年得到落实。
博兴县高中教育集团成立于2020年8月，由博兴县第一中学、第二中学、第三中学三所高中组成。集团成立后，三个校区围绕“利益共同体”，在变局中开新局，开展“管理共治、机制联动、教研共建”三项活动，优化了以共同进步为中心、以制度体系为框架、以规范程序为纽带的集团化办学运行机制，实现教师集团内交流轮岗，教师由单位人向集团人转变。
“博兴县高中教育集团谋求师资和物资资源的合作共享、积极互动。一年来，我们成员校区建立了完善优质教学资源的搜集整理制度，力争各校区可以随时提取集团的数字化优质资源。通过多次研讨，形成了统一目标，全力推动集团干部队伍、教师资源、初高一体化三个深度融合。”博兴县高中教育集团总校长周晋国说。
在小初高集团化办学全覆盖的基础上，2021年8月30日，博兴县举行了幼儿园集团化办园授牌仪式，向刚成立的11个幼儿园教育集团进行了授牌，标志着博兴县幼儿园集团化办园正式拉开了帷幕，将全县集团化办学推向纵深。
博兴县在推动集团化办园上，确定了帮扶型、联盟型、紧密型三种方式，通过各级各类幼儿园之间相互交流、规范管理，逐步实现集团内协同发展，加快实行“优质园+”办园模式，全面推行镇村一体化管理体制，形成县域学前教育集团化办园、标准化管理、一体化发展的办园格局。
博兴县教体局学前教育负责人冯爱梅表示，“幼儿园教育集团成立以后，将以推进城乡学前教育均衡发展为目标，深化学前教育体制机制改革，不断提升办园效益和水平，创新办园体制和管理机制。博兴县将充分发挥优质幼儿教育资源的影响、辐射、示范和带动作用，促进核心园与成员园均衡健康协调发展，共同提高全县幼儿园办园质量。”
博兴县教体局局长李光辉说，下一步，博兴县教育集团将全面推行集团理事长即总校长负责制，集团内各学校人、财、物全部由理事会负责，进行统一调配，真正消除教师集团内交流、资金和物质资源均衡调配过程中的障碍，将集团化办学推向融合型“3.0模式”。
通过不断推动集团化办学提档升级，近年来，博兴县交流教师达1043名，城乡师资配置不断优化。此外，在集团化办学和教师交流轮岗的基础上，博兴县还不断加大优秀人才引进力度，五年来共引进优秀教师709名，及时为教师队伍补充新鲜血液。
博兴县还持续深化推进校长职级制改革，两轮共聘任校级领导干部170余人，激发了干部队伍活力，提升了校长办学水平。全面推动绩效工资改革和教师职称分级聘任，不断深化教师职称评聘和考核评价制度改革，强化师资队伍建设。通过集团化办学改革，各集团学校积极打造高效课堂，全面提升课堂教学质量，不断深化课后服务改革，优化学生作业质量，切实减轻学生课业负担。目前，博兴县全县上下形成了教育资源配置优化，城乡学校协同发展的良好局面。
滨州市教育局党组成员、二级调研员王兴利表示，作为重大教育体制机制改革，集团化办学为激发教师活力、促进教育均衡、提高教育质量提供了强劲动力，既是行政改革，也是民心工程。博兴县此举为其他县区积累了经验，提供了有益探索。
据了解，博兴的“3+2”工作模式中，“3”即三种纵向交流方式：鼓励城镇优师“下乡带队”，选派农村教师“进城挂职”，安排新任教师“县直跟岗”；“2”即两种横向交流方式：推行乡村教师跨镇（街道）交流和推进各学区教师镇域内交流。
政策一经推出便得到乡村教师由衷认可。兴福镇村魏中心学校英语老师刘晶说：“根据要求，我要到县第三小学‘上挂交流’一年。这让我眼界大开。所学经验反哺母校，对自己和孩子们的成长都大有帮助。”
刘晶认为，城乡学校的区别，已由过去的硬件差距，变为师资和管理软环境的差别。“我的原单位只有两位英语教师，彼此间缺少互动。一个人备课上课，越教越觉得自信不足。来到县直学校，各个科目的教师集中备课，县、市甚至省级教学能手就在身边，遇到疑点难点问题大家集中会诊。这样，问题能及时解决，对提高教学质量很有帮助。”
2018年至2019年，博兴县共469名教师参加交流，其中跟岗培训147名，农村支教102名，上挂交流64名，占全县教师的近10%。张庆明说：“以民本之心守候教师真心，为教师打消生活和心态上的后顾之忧，工作上自然轻松畅快。”
持续深化，推动集团化办学进入紧密型“2.0模式”
为进一步深化推进集团化办学改革，促进县域教育持续优质均衡发展，2020年，博兴县组织10个教育集团总校长、学区主任成立教育考察团，赴上海考察集团化办学工作经验。“通过走出去，让集团校长开阔眼界，然后集思广益，协商探讨，达到引进来落地的效果，最终探索出适合博兴教育均衡发展的集团化办学善治路径。”李光辉说。
各教育集团在原来的基础上成立集团理事会，制定完善集团理事会章程及各项规章制度，由集团总校长任理事长，实行紧密型管理。集团总校统筹集团内教师资源，加强师资培养，丰富优质课程资源，强化教学教研和学生培育。
博兴县第五中学教育集团创建了“三互两共”管理模式（管理互融、师资互派、优势互补，质量共评、经验共享），集团内各学校坚持实行人文管理和制度管理相结合、政策激励和制度约束相结合的管理模式，形成了多层面、全方位、规范化的管理体系，为提高教育质量提供了重要保障。集团总校长王军田说：“集团办学坚持：每一项任务都能找到一个责任者，每一项工作都能找到一个标准。我们发挥制度的导向和激励作用，形成长效机制，减少工作随意性，靠制度明确方向和目标、靠机制激发调动积极性、靠落实执行力提高管理效益。”
博兴县第一小学教育集团理事会设立行政服务、课程研发与教学服务、学生发展、质量监督评价四个中心工作机构，力促文化深度融合，科学规划教育集团一体化办学思路。该集团搭建“一体八翼”架构，创办“统一+分散”的紧密型运作模式及“2+N+I”工作模式（1代表一学期两次理事会、N代表各中心组织的活动、一次期末集团内交流评估总结），建立起科学高效的集团工作网络，促进各学校间教育资源、教师、学生的协同发展。集团总校长初学良表示：“集团从校园文化到学校管理、习惯养成等各方面入手，对集团化办学成果和经验进行认真梳理总结，再经过内汇报外交流，深入消化吸收，更好地服务于各成员校和谐高质量发展。”
为加大教师流动，进一步促进城乡教师资源的均衡，博兴县在原先“3+2”教师交流轮岗的基础上又加了一个“2”，即教育集团内和集团间的教师交流，同时加大优秀教师的交流力度，充分发挥引领示范作用。
2020年8月，博兴县第一小学教育集团许李中心校的郑苗苗老师到总校跟岗挂职锻炼。一年多的时间，郑苗苗老师在总校的帮助培养下，自己抓住机会，努力成长，斩获滨州市优质课一等奖，成长为一名优秀的班主任。
为了发挥骨干教师、优秀教研组的示范辐射作用，博兴县第一小学集团还定期开展示范研讨等活动，引领成员校教师队伍的发展。县直学校博兴县第一小学的优秀教师曹英格、曹厚润、柳淑敏、柳盼等先后吕艺镇京博希望小学、蔡寨中心校、东崔小学支教。优秀教师带着先进教学理念融入薄弱的农村学校，给农村学校带来了活力。
提档升级，迈进集团化办学融合型“3.0模式”
2021年，博兴县综合多年来的集团化办学协作型1.0和紧密型“2.0”工作经验，结合当地实际，制定出台了《博兴县中小学融合型集团化建设工作实施意见》，全面开启集团化办学融合型“3.0模式”。
实施意见的提出，是博兴县多年来集团化办学经验的积累。意见从制度上规范了集团化办学的形式，规定博兴县集团化办学，实行集团总校长统筹下的各成员学校一体化管理工作机制。明确了集团化内校长及各校成员之间的关系：集团总校长全面统筹集团管理工作，整合打造集团化教育理念、办学定位、办学目标，制定并组织实施学校发展规划；集团各成员学校之间实行资源共享、研训联动、质量共进、文化共建、责任共担。
意见还明确了集团内实行“三重一大”的议事制度，通过建立更加科学有效管理制度和考核细则，明确各成员学校的主体责任，健全组织管理和运行机制，完善议事规则和决策程序，确保集团化建设方案逐年得到落实。
博兴县高中教育集团成立于2020年8月，由博兴县第一中学、第二中学、第三中学三所高中组成。集团成立后，三个校区围绕“利益共同体”，在变局中开新局，开展“管理共治、机制联动、教研共建”三项活动，优化了以共同进步为中心、以制度体系为框架、以规范程序为纽带的集团化办学运行机制，实现教师集团内交流轮岗，教师由单位人向集团人转变。
“博兴县高中教育集团谋求师资和物资资源的合作共享、积极互动。一年来，我们成员校区建立了完善优质教学资源的搜集整理制度，力争各校区可以随时提取集团的数字化优质资源。通过多次研讨，形成了统一目标，全力推动集团干部队伍、教师资源、初高一体化三个深度融合。”博兴县高中教育集团总校长周晋国说。
在小初高集团化办学全覆盖的基础上，2021年8月30日，博兴县举行了幼儿园集团化办园授牌仪式，向刚成立的11个幼儿园教育集团进行了授牌，标志着博兴县幼儿园集团化办园正式拉开了帷幕，将全县集团化办学推向纵深。
博兴县在推动集团化办园上，确定了帮扶型、联盟型、紧密型三种方式，通过各级各类幼儿园之间相互交流、规范管理，逐步实现集团内协同发展，加快实行“优质园+”办园模式，全面推行镇村一体化管理体制，形成县域学前教育集团化办园、标准化管理、一体化发展的办园格局。
博兴县教体局学前教育负责人冯爱梅表示，“幼儿园教育集团成立以后，将以推进城乡学前教育均衡发展为目标，深化学前教育体制机制改革，不断提升办园效益和水平，创新办园体制和管理机制。博兴县将充分发挥优质幼儿教育资源的影响、辐射、示范和带动作用，促进核心园与成员园均衡健康协调发展，共同提高全县幼儿园办园质量。”
博兴县教体局局长李光辉说，下一步，博兴县教育集团将全面推行集团理事长即总校长负责制，集团内各学校人、财、物全部由理事会负责，进行统一调配，真正消除教师集团内交流、资金和物质资源均衡调配过程中的障碍，将集团化办学推向融合型“3.0模式”。
通过不断推动集团化办学提档升级，近年来，博兴县交流教师达1043名，城乡师资配置不断优化。此外，在集团化办学和教师交流轮岗的基础上，博兴县还不断加大优秀人才引进力度，五年来共引进优秀教师709名，及时为教师队伍补充新鲜血液。
博兴县还持续深化推进校长职级制改革，两轮共聘任校级领导干部170余人，激发了干部队伍活力，提升了校长办学水平。全面推动绩效工资改革和教师职称分级聘任，不断深化教师职称评聘和考核评价制度改革，强化师资队伍建设。通过集团化办学改革，各集团学校积极打造高效课堂，全面提升课堂教学质量，不断深化课后服务改革，优化学生作业质量，切实减轻学生课业负担。目前，博兴县全县上下形成了教育资源配置优化，城乡学校协同发展的良好局面。
滨州市教育局党组成员、二级调研员王兴利表示，作为重大教育体制机制改革，集团化办学为激发教师活力、促进教育均衡、提高教育质量提供了强劲动力，既是行政改革，也是民心工程。博兴县此举为其他县区积累了经验，提供了有益探索。