教育兴则国家兴，教育强则国家强。促进教育均衡发展，让群众获得普惠教育，既是改革所在，也是民心所向，而破题的关键就在师资力量。博兴县从优质师资缺乏、城乡差距较大、相互沟通不畅等现实问题出发，借力教师交流轮岗和集团化办学两项探索，实现纵向资源贯通和横向短板找平“双向提升”，有限财力擎起教育无限民生，为区县均衡教育探索善治路径。
　　初步探索，开启集团化办学协作型“1.0模式”
　　百年大计，教育为本。获得优质教育，是每个学生和家长的热切需求。然而，教学条件相对均衡的当下，有限资源如何分配，成为各地教育主管部门的重要课题。集团化办学是凝聚教育发展的“硬实力”，博兴县科学谋划，统筹兼顾，积极探索集团化办学新路子。
　　传统优质学校博兴县乐安实验学校和城乡接合部薄弱学校城东街道辛安小学的联合共建就是其中的典型案例。2017年暑期，乐安实验学校牵头组建乐安教育集团，揭开全县集团化办学的序幕。“名校联手薄弱校，整合资源‘一体化管理’，让我们从教育红海中发现蓝海空间。”时任乐安教育集团校长周建军说。乐安学校办学条件好，教育资源充足，共享教案、课件、试题，打通课程共建、师资交流、科研互通、校舍共用“界限篱笆”，可有效实现“资源相通-人员相融-理念相合”向“能力共建-价值共升-目标共赢”的转变。
　　集团化办学因有效缩小校际差异，而赢得社会关注和点赞，为博兴区域教育优质均衡发展探索出一条有益路径。“不过，教育教学、人事管理的统一仅是改革的初级阶段。”时任博兴县教体局党组成员、县政府教育督学张庆明说。2018年城东街道的四所小学合并，组建县第五小学，之后联合乐安实验学校，启动同一法人的一体化管理模式，将集团化办学规模推向新的高度。
　　总结集团化办学经验，博兴教体局又提出“以城带乡、整体融合、城乡一体、共同发展”总体思路，以城区名校为依托，将改革推至学校管理、教学研究、师资培训、项目合作、文化建设全方位、立体化的集团化办学协作型“1.0”阶段。到2019年，博兴县以“名校托管”“名校+乡村校”“名校+特色校”等方式实现集团化办学义务教育段学校全覆盖。其中，曹王学区教育集团以学区为单元，进行的小学、初中“九年一贯制”集团化改革又将工作创出新的格局。
　　为贯通教育活水，激活整盘棋局，让教师合理流动起来，博兴县在集团化办学的基础上探索创新“3+2”教师交流轮岗制度。
　　“牵牛要牵牛鼻子，教育均衡发展关键在师资队伍的合理调配。”博兴县教体局局长李光辉说，“我们由此提出‘3+2’工作模式：即以提升师资总体水平为出发点，以教师配置更加合理、缩小城乡师资差距为目标，借力教师轮岗交流和集团化办学两项探索，形成有效治理工作格局。”（下转第三版）