滨州日报/滨州网记者罗军通讯员邵玉虎关超然
网格化服务管理是对社会治理资源的有效整合,是将管理寓于服务的流程再造。《滨州市社会治理网格化服务管理条例》(以下简称《条例》)将于10月1日起实施。作为核心要件,资源整合是探索新时代网格化管理的破题方向。那么,目前资源整合处于什么样的阶段,具有什么亮点呢?对此,记者采访了市委政法委副书记窦彭波。
窦彭波介绍,2019年以来,根据市委在全市范围内推进社会治理网格化服务管理工作的要求,市委政法委不遗余力推进市委决策落实,经过三年来的具体实践,在资源整合方面我市实现了四个“合”。
一是推动资源整合,采取“1+8+N”模式,即坚持党建引领,整合政法、城管、卫健等8个系统原有网格,因地制宜纳入其他N个部门社会治理事项,撤销各部门原有网格,实行一张网管理。目前,全市共设置综合网格6225个,专属网格719个,实现了精确覆盖、精细管理。
二是推动职能融合,建立市县乡三级网格化服务管理中心,与同级综治中心一体化运行,并以社会矛盾纠纷调处化解平台建设为突破口,打造集矛调、信访、维稳、法律服务等功能于一体的专责平台,着力实现社会治理一中心办理、一站式服务。
三是推动服务联合,制定网格任务事项指导清单,明确网格员职责边界,建立事项采集、上报、分流、处置、考核等闭环式工作机制,实现了业务标准化、协同高效化、服务便捷化。
四是推动智能聚合,研发“全科大网格”信息管理系统,打破各地之间、部门之间的信息壁垒,同级职能部门横向联通,实现数据“一次采集、多次使用,一方采集、多方使用”,凝聚起社会治理强大合力。为网格员配套研发移动端手机App,实现市、县、乡、村居(社区)、网格五级纵向贯通。
窦彭波说,基于现实检验的有效和成功,《条例》第6、10、12条就是对本做法的巩固确认。
那么,在实践中,我市在推进方式上又有哪些特色和亮点呢?窦彭波介绍,我市总体把握了三项原则,指导工作推进。
一是坚持系统观念。深刻把握事物的发展规律,注重系统性建设、增量式推进,2019年我市启动实施社会治理“全科大网格”,三年来接续推进基础建设、效能提升、提质增效三个阶段,逐步建立起比较成熟完善的治理体系,并以“全科大网格”为载体,初步构建起平安建设、社会治理、维护稳定深度融合、工作并联的“整体图景”。
二是坚持调查研究。树牢“将调查研究贯穿工作始终”的理念,针对网格化服务管理工作,先后部署开展“全科大网格”深度调研、商圈和城市社区网格化服务管理专题调研等,通过调查研究摸清现状、诊断问题,进而重点推进、补齐短板,确保了城乡互促共进、平衡发展。
三是坚持人民至上。树牢“让人民群众在现代化富强滨州建设中优先享受社会治理成果”的理念,健全社会治理网格化服务管理群众参与、评价、共享机制,切实做到了治理过程由群众参与、治理成效由群众评判、治理成果由群众共享。