宽阔的道路四通八达，气派的房屋鳞次栉比，典雅的文化墙绘出文明风尚……走进邹平市韩店镇实户村，处处让人感受到殷实富足。
　　这个千余人的村落，集体净资产达千万元，农民人均年收入2万余元，真正实现了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，先后荣获省级文明村、省级卫生村、省级绿化示范村、百强村居等荣誉称号。
　　“作为‘民主议政日’的发源地，实户村不断探索村民参政议政方式，拓宽村民参政议政渠道，提高村民参与村级事务管理的积极性，以乡村治理助推乡村振兴，以党支部领办合作社带领全村共同富裕，让改革红利惠及全体村民，打造了充满活力、和谐有序的善治乡村。”站在村子东侧建成不久的邹平市民主议政日展馆前，韩店镇党委宣传委员陈华深有感触地说。
　　巍巍长白山，潺潺黛溪水。作为范仲淹先忧后乐思想的发源地，梁漱溟乡村治理探索实验地，也是省级乡村治理体系建设试点示范县，邹平市根植民主实践的沃土，坚持以人民为中心，积极创新，探索出自治、法治、德治“三治融合”的邹平路径，形成共建共治共享的乡村治理格局。
　　以“自治”强基础，推动基层治理更有力
　　自治是基层社会治理的基本目标，也是法治和德治的基础。邹平市坚持党建引领，夯实自治保障；创新民主管理，提升自治效果，抓重点、破难点，巩固基层自治基础，推动基层治理更有力。
　　西董街道南石村东临西外环，北临西青路，南临黛溪河西支流，是进入西董山区的门户。近年来，该村党支部积极发挥桥头堡作用，以党建工作为引领，以增加村集体和农民收入为核心，探索村庄发展新路径。
　　“通过实施‘三权分置’，村里清理空闲土地1000余平方米，积极流转土地50余亩用于特色林果种植，去年村集体收入突破30万元。”村支书、村委会主任贾善涛介绍，党支部时刻牢记群众路线，充分发挥党员的联帮带作用，对于群众合理诉求做到有求必应，有难必帮，力求“小事不出组，大事不出村”，切实维护了村庄稳定和谐。
　　邹平市把加强基层党组织领导作为乡村自治的主心骨，聚焦“有人管、有钱干”，结合村“两委”换届，实施“过硬党支部书记队伍建设、软弱涣散村党组织整顿、村级集体经济增收、后备人才培养、发展党员”五大攻坚行动。目前，全市858个村书记、主任“一肩挑”比例达到97.55%，83个软弱涣散村、后进村全部完成整顿，5万元以下村全部销号、10万元以上村达到78.7%，储备村级后备人才2777人，全面销号3年以上未新发展党员村，村级党组织战斗力、凝聚力、组织力、引领力全面提升。
　　政之所兴在顺民心。贯彻“莱西会议”精神，尊重人民首创精神，邹平市于1997年在山东首创“民主议政日”制度，并不断扩宽、丰富以人民为中心的全过程人民民主。每月初梳理村民意见建议，5日或15日、25日召开会议进行决议，通过民主协商、民主管理、民主决策让“村里的事村民合计着来，群众看得明白，干部干得清白”，从制度层面保障了村民的参与权、知情权，解决了村级组织生活不正常、民主决策不规范、矛盾排查不及时3大难题。（下转第二版）