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推进“双型”城市建设向更高层级更高水平迈进
——四论认真学习贯彻市委九届十三次全体会议精神
  本报评论员
  全面深化“双型”城市建设,是滨州大步赶上时代、引领时代的战略需要,是奋进新征程、赢得未来的时代需要,是解决关键问题、主要矛盾的现实需要。市委九届十三次全体会议审议通过的《关于全面深化“双型”城市建设的意见》,重点针对“双型”城市建设中暴露出的问题和短板,以“解难题、破障碍、去烦苛”为原则,深入开展系统性谋划、统筹性考量、整体性部署、有解性落实,力求每一条措施、每一项机制好操作、可落地、能见效。各级各部门要充分认识全面深化“双型”城市建设的重大意义,明确目标任务,掌握路径方法,突出工作重点,强化责任落实,推进“双型”城市建设向更高层级、更高水平迈进。
  建设“双型”城市,是推动富强滨州建设全面起势、整体成势的内在要求,更是赢得未来发展优势的必然选择。2020年7月,市委九届十一次全会审议通过了《关于建设产教融合型、实业创新型城市的意见》。经过一年的探索实践,“双型”城市建设已经取得阶段性成果,科技创新策源地和转型发展主引擎作用持续凸显。创新驱动更有力。立足职业教育、科创驱动、人才支撑、转型升级的实际需求,向纵深推进“双型”城市建设,构建“产学研金服用”科创体系,科创平台加速聚合,科创动能加速释放,区域应用型科创高地强势崛起。转型升级再提速。产业结构升级,新兴动能持续壮大,战略性新兴产业、高技术制造业增加值大幅增长,规模以上工业经营效益持续改善;企业结构升级,省级、市级“专精特新”中小企业、瞪羚企业,国家级、省级制造业单项冠军等持续增多,十强产业创新联盟实现全覆盖;动力结构升级,深入实施“三个坚决”行动,倒逼低效落后动能淘汰出清,实施“千项技改、千企转型”计划,推进重点企业数字化、智能化改造。项目拉动更强劲。抢抓黄河流域生态保护和高质量发展、京津冀协同发展战略机遇,积极融入新发展格局,加快构建现代产业体系,项目支撑力、基地引领力、基建承载力更强。
  在这一年的实践中,我们也清醒地看到,“双型”城市建设还存在认识不清晰、重点不突出、路径不明确、成效不明显等问题。为此,市委聚焦职业教育、人才支撑、科技创新、转型升级等制约高质量发展的关键性问题和深层次矛盾,进行制度性、规范性、长远性规划。《关于全面深化“双型”城市建设的意见》是对《关于建设产教融合型、实业创新型城市的意见》的全面深化、具体细化,可以说是加强版和升级版。市委充分认识到,高质量发展的关键在于新旧动能转换,动能转换的决定力量在科创、科创的主体是人才、人才的源泉是教育,明确了今年《意见》的重点内容。同时,把政策集成和政策创新贯穿于《意见》起草的整个过程,坚持做到可用可不用的政策,“瘦身”;能用未用好的政策,“上位”;该用没有用的政策,“补齐”,切实提高政策的科学性、适用性、可行性。
  目标任务已经下达,路径方法已经明确,接下来关键看落实。各级各部门要聚力推进产教融合,聚力强化科创引领,聚力加快实业创新,聚智构筑人才高地,聚能全要素保障,坚持党建引领,法治化、系统化、有解化、重点化、市场化、协同化推进,全力建设国家产教融合型城市,打造最优创新服务环境,提升实业规模层级,构建相匹配的人才“引育留用”生态体系,不断巩固成果、扩大战果,掀起“双型”城市建设新高潮。

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