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以高质量“双招双引”推动滨州高质量发展
人才是引领发展的第一资源，项目是支撑发展的稳固基础。招商引资是推动区域经济快速转型升级和形成新兴产业集聚的现实要求，招才引智是促进地区可持续发展和提升核心竞争力的必然选择。随着人才资本作为“第二资本”的地位不断提升，经济发展由单纯重视货币资本向货币资本与人才资本并举的方向转变。招商引资、招才引智成为推动经济高质量发展、实现新旧动能转换最重要的支撑。提升“双招双引”质量，成为滨州现代化高品质城市建设的重要课题。
聚力产业链招商，突出“精准招引”理念
产业链招商的基础，是对产业集群中产业链每个环节进行分析，对薄弱环节进行优化和壮大，对产能过剩的环节优化组合，对产业链缺失环节进行再造和“输血”，并把产业链进一步延伸，从而完善整个产业链。以现有优势产业为基础，大力发展优势产业、特色产业和延伸产业，形成相关产业集群，强化产业的群体优势，增强当地的核心竞争力。以建链、补链、延链、融链、强链为主线，实施重点产业“链长制”招商，靶向引进一批强链、延链、补链的重大产业项目。推动传统产业迈向价值链中高端，以存量变革、增量崛起打造新的“产业地标”,推动高端铝产业向轻量化铝新材料装备制造产业转型、化工产业向新材料新能源产业转型、医药产业向医药医疗器械产业转型、电子信息产业向新一代信息技术产业转型、文化产业向现代文化创意产业转型。主导产业向优势产业升级，强化产业链优势，实施产业基础高级化、产业链现代化攻坚行动，加快培育现代优势产业集群，做大做强食品加工产业、家纺服装产业、医养健康产业、现代海洋产业、现代服务业。产业链招商的关键在于对龙头企业和重点项目档案，加强信息管理，对已签订意向协议的龙头企业和配套企业要紧密跟踪联系。同时，积极发挥政策引导作用，在引进国内外龙头企业时，鼓励其将研发、设计和销售结算中心落户园区。
聚焦平台建设，打造“双招双引”聚集区
加强科技平台建设。搭建研发共享、技术标准、人力资源、市场开拓等平台。吸引更多的高校、科研院所来我市设立分支机构，进一步集聚国内外科技创新资源，加快建设“渤海科创城”。以建设渤海先进技术研究院等为契机，加快构建覆盖“十强”产业的协同创新体系，加快建设覆盖高层次人才、大学生和留学人员等不同群体的创新创业载体。鼓励企业和科研机构共同建立产业创新中心，聚焦产业发展关键核心技术，形成一批具有支撑引领作用的创新成果，帮助企业迈向产业链上游，占据价值链高端。
加强网络平台建设。面对疫情对实地经贸促进洽谈活动的不利影响，积极创新“双招双引”模式，推动招商引资“线下转线上”。借助互联网平台，变项目洽谈“面对面”为“屏对屏”“线连线”。认真梳理在谈项目，充分利用电话、微信、钉钉电话视频会议、邮件等线上方式加强与客商对接沟通。加强技术支撑，利用微信公众号、微网站及抖音公号，实施精准招商。实施线上招聘，提供精准人才招引服务，开辟产业急需人才引进的新通道。
加强展会平台建设。瞄准京津冀、长三角、珠三角等重点区域，主动对接政府驻外代表处，发挥驻京、驻沪、驻深招商平台作用，超前策划一批有针对性的招商路演、推介活动。
以产业招人才，以人才带产业
以产业链吸引培育人才，以人才链做优做强产业，着力把“知识流量”转变为“产业增量”。坚持“人才结构决定产业结构，人才发展关乎未来发展”，坚持经济的发展、产业的调整、动能的转换，首先要调整的是人力结构。始终强化人才思维，吸引实用人才、留住关键人才、培训未来人才，创新型人才和技能型人才并重。同时注重搭建载体聚人才，把载体建设作为人才工作的重要抓手，栽好梧桐树，引得凤来栖，突出“高精尖缺”导向，建设人才创新创业平台，培育新兴产业聚才平台，打造科研成果转化服务平台。精准引进一批高端人才和青年人才，接续人力资源、优化人才结构，着力构建领军人才、拔尖人才、后备人才合理分布的梯次结构，培育“源头活水”。完善人才公共服务和生活保障，高标准建设一批人才公寓，在子女教育、家属安置、医疗保障、科研配套、创业支持等方面，形成完备的激励体系。
构建亲清新型政商关系，打造一流营商环境
当前，各地围绕“双招双引”的竞争，主要是营商环境的竞争，诚信公平的市场环境，规范优良的法治环境的打造。
提高行政效率、树立服务意识。针对企业发展“痛点”和“堵点”，提供“店小二”式服务，继续深化“放管服”改革，聚焦影响产业项目建设的突出问题，进一步深入实施“互联网+政务服务”，推进流程再造，实施“最多跑一次”，完善“不见面审批”事项清单。健全项目落地、开工、建设和运营全过程服务，有效化解项目“落地难”等问题。全面简化政府各部门办事流程，提升便利化水平。
建立亲清政商关系，促进民营经济快速发展。消除民营企业进入市场的“玻璃门”和“弹簧门”，维持市场公平竞争的市场环境，营造“尊重企业家、厚待投资者、服务纳税人”的氛围。
严格考核奖惩。把“双招双引”作为考验干部的“主战场”，注重结合我市产业发展实际，不断完善“双招双引”专项考核办法，提高考核精准度，运用好考核结果。
强化基础设施建设，完善城市功能。良好的基础设施能减少物流和信息等成本，增加投资收益。现代城市所能提供的交通、通信、能源、居住、娱乐等资源代表着自然和人文条件构成的硬件环境。要汇集各类高端要素，提升主城区人口集聚、物流集散、科技创新、教育文化、金融服务等主体功能，切实提高辐射带动作用。兴商贸，优生态，让产业布局更合理。（作者为滨州市委党校教师）
聚力产业链招商，突出“精准招引”理念
产业链招商的基础，是对产业集群中产业链每个环节进行分析，对薄弱环节进行优化和壮大，对产能过剩的环节优化组合，对产业链缺失环节进行再造和“输血”，并把产业链进一步延伸，从而完善整个产业链。以现有优势产业为基础，大力发展优势产业、特色产业和延伸产业，形成相关产业集群，强化产业的群体优势，增强当地的核心竞争力。以建链、补链、延链、融链、强链为主线，实施重点产业“链长制”招商，靶向引进一批强链、延链、补链的重大产业项目。推动传统产业迈向价值链中高端，以存量变革、增量崛起打造新的“产业地标”,推动高端铝产业向轻量化铝新材料装备制造产业转型、化工产业向新材料新能源产业转型、医药产业向医药医疗器械产业转型、电子信息产业向新一代信息技术产业转型、文化产业向现代文化创意产业转型。主导产业向优势产业升级，强化产业链优势，实施产业基础高级化、产业链现代化攻坚行动，加快培育现代优势产业集群，做大做强食品加工产业、家纺服装产业、医养健康产业、现代海洋产业、现代服务业。产业链招商的关键在于对龙头企业和重点项目档案，加强信息管理，对已签订意向协议的龙头企业和配套企业要紧密跟踪联系。同时，积极发挥政策引导作用，在引进国内外龙头企业时，鼓励其将研发、设计和销售结算中心落户园区。
聚焦平台建设，打造“双招双引”聚集区
加强科技平台建设。搭建研发共享、技术标准、人力资源、市场开拓等平台。吸引更多的高校、科研院所来我市设立分支机构，进一步集聚国内外科技创新资源，加快建设“渤海科创城”。以建设渤海先进技术研究院等为契机，加快构建覆盖“十强”产业的协同创新体系，加快建设覆盖高层次人才、大学生和留学人员等不同群体的创新创业载体。鼓励企业和科研机构共同建立产业创新中心，聚焦产业发展关键核心技术，形成一批具有支撑引领作用的创新成果，帮助企业迈向产业链上游，占据价值链高端。
加强网络平台建设。面对疫情对实地经贸促进洽谈活动的不利影响，积极创新“双招双引”模式，推动招商引资“线下转线上”。借助互联网平台，变项目洽谈“面对面”为“屏对屏”“线连线”。认真梳理在谈项目，充分利用电话、微信、钉钉电话视频会议、邮件等线上方式加强与客商对接沟通。加强技术支撑，利用微信公众号、微网站及抖音公号，实施精准招商。实施线上招聘，提供精准人才招引服务，开辟产业急需人才引进的新通道。
加强展会平台建设。瞄准京津冀、长三角、珠三角等重点区域，主动对接政府驻外代表处，发挥驻京、驻沪、驻深招商平台作用，超前策划一批有针对性的招商路演、推介活动。
以产业招人才，以人才带产业
以产业链吸引培育人才，以人才链做优做强产业，着力把“知识流量”转变为“产业增量”。坚持“人才结构决定产业结构，人才发展关乎未来发展”，坚持经济的发展、产业的调整、动能的转换，首先要调整的是人力结构。始终强化人才思维，吸引实用人才、留住关键人才、培训未来人才，创新型人才和技能型人才并重。同时注重搭建载体聚人才，把载体建设作为人才工作的重要抓手，栽好梧桐树，引得凤来栖，突出“高精尖缺”导向，建设人才创新创业平台，培育新兴产业聚才平台，打造科研成果转化服务平台。精准引进一批高端人才和青年人才，接续人力资源、优化人才结构，着力构建领军人才、拔尖人才、后备人才合理分布的梯次结构，培育“源头活水”。完善人才公共服务和生活保障，高标准建设一批人才公寓，在子女教育、家属安置、医疗保障、科研配套、创业支持等方面，形成完备的激励体系。
构建亲清新型政商关系，打造一流营商环境
当前，各地围绕“双招双引”的竞争，主要是营商环境的竞争，诚信公平的市场环境，规范优良的法治环境的打造。
提高行政效率、树立服务意识。针对企业发展“痛点”和“堵点”，提供“店小二”式服务，继续深化“放管服”改革，聚焦影响产业项目建设的突出问题，进一步深入实施“互联网+政务服务”，推进流程再造，实施“最多跑一次”，完善“不见面审批”事项清单。健全项目落地、开工、建设和运营全过程服务，有效化解项目“落地难”等问题。全面简化政府各部门办事流程，提升便利化水平。
建立亲清政商关系，促进民营经济快速发展。消除民营企业进入市场的“玻璃门”和“弹簧门”，维持市场公平竞争的市场环境，营造“尊重企业家、厚待投资者、服务纳税人”的氛围。
严格考核奖惩。把“双招双引”作为考验干部的“主战场”，注重结合我市产业发展实际，不断完善“双招双引”专项考核办法，提高考核精准度，运用好考核结果。
强化基础设施建设，完善城市功能。良好的基础设施能减少物流和信息等成本，增加投资收益。现代城市所能提供的交通、通信、能源、居住、娱乐等资源代表着自然和人文条件构成的硬件环境。要汇集各类高端要素，提升主城区人口集聚、物流集散、科技创新、教育文化、金融服务等主体功能，切实提高辐射带动作用。兴商贸，优生态，让产业布局更合理。（作者为滨州市委党校教师）