作为城市社区管理工作的重要组成部分,物业管理与市民生活息息相关,是群众关注的焦点,更是基层治理的难点。近年来,滨城区北镇街道党工委以“老渤海精神”为传承,将建设“红色家园”和“红色物业”作为提升基层治理水平和提高城市品质的重要抓手,探索建立“1337”红色物业工作模式,打造“红色物业”和“红色业委会”双联盟,切实解决群众身边的“关键小事”,有效破解物业管理难题,提升群众的满意度、幸福感。
党建引领筑根基,架起红色物业“连心桥”
夯实“红色阵地”。北镇街道党工委健全组织架构,将原有的9个社区扩展到12个社区,重新精细划分网格,率先打破社区党支部管理党员模式,实施“支部建在小区上”红色家园建设模式,党旗插在物业管理一线,解决了主体责任不明晰问题。
注入“红色基因”。北镇街道建立由社区党组织牵头,物业企业、居民委员会、业主委员会等共同参加的党群联席会议制度,深度结合“我为群众办实事”,解决群众身边的操心事、烦心事、揪心事,全面提升基层社会治理水平。
凝聚“红色合力”。北镇街道各小区新选任业委会时,确保成员中党员比例不低于60%,通过交叉任职方式将小区党支部、业主委员会、物业服务企业凝聚在党组织周围,充分凝聚小区治理的“红色合力”。
分类攻坚谋福祉,织密物管服务“贴心网”
为做深做实做细“红色物业”,北镇街道结合辖区实际,创新“三类管理”物业服务模式,全力破解小区物业服务水平低的难题。一是“三无”小区服务全兜底。该街道通过领办公益性物业服务企业方式,成立民美物业有限公司,全面接管20个无人管理小区,将“三无”小区的物管服务统一在“红色物业”居民管家服务驿站办理。二是自管小区服务全覆盖。针对市区单位的宿舍小区,由原单位继续加强对小区的管理,通过招聘专业化物业公司落实物管服务。对市属拆迁小区由街道代管物管服务;有破产清算小组的小区由破产清算小组及原单位留守人员负责,做好过渡期物管服务。对于自管规范的小区,通过业主委员会选聘专业化物管企业,落实物管服务。对于原村居自管、业主及单位自管的其他小区,通过业主委员会召开业主大会决定招聘物管企业或按“五级服务,双向监管”的要求继续落实自管服务。三是物管小区服务全升级。结合全国文明城市创建、国家卫生城市迎审工作的开展,加强对物管企业的规范管理,加大对物管负责人的集中培训,通过征求居民意见建议,突出解决居民的诉求问题。截至目前,59个小区全部实现专业化物管企业管理,20个失管、半失管“三无”小区实现公益性物业管理全覆盖,40个自管小区持续保持规范化运行。
▶制度创新增活力,构筑基层治理“同心圆”
“管理+自治”,融合衔接。北镇街道建立以小区党支部为核心,红色业委会、物业和居民共同参与的协商议事制度,推行说事、理事、议事、办事、评事、查事“六步工作法”,使居民向上反映问题有渠道、向下传达有路径,有效解决关乎群众切身利益的实际问题。
多元共治,协调联动。北镇街道发挥“网格化”管理机制作用,19个网格党支部通过属地兜底管理模式,破解城市治理中的难点痛点堵点,实现治理效能最大化。
精准研判,长效运行。在街道领办物业企业兜底服务的基础上,通过成立业主委员会,鼓励业委会凝聚力比较强的小区选聘专业化物业公司接管小区;对于不适合专业化物管企业管理的规模较小的小区,鼓励业主委员会继续选聘街道领办物管企业管理或通过“破墙统管”的方式实现物业服务的覆盖。建立长效运营机制,以半年时间作为过渡期,将红色物业的兜底转变为“三无”小区的自主管理。北镇街道召开“红色物业”专题推进会。街道出台“红色物业”建设实施方案各类文件。业委会、物业企业、志愿者三方共商小区建设事宜。各小区实现专业保洁服务全覆盖。北镇街道“红色物业”居民管家服务驿站。环宇小区举行首届业委会选举大会。街道领导为物业保洁员发放保洁车钥匙。小区联席会议研究解决群众反映的问题。志愿者积极参加人居环境综合整治行动。志愿者集中清理小区绿化带内落叶杂物。物业人员清理小区“牛皮癣”小广告。各小区开展垃圾分类推广工作,凝心聚力建设美好家园。