本报评论员
习近平总书记在“七一”重要讲话中指出,新的征程上,我们必须高举和平、发展、合作、共赢旗帜,坚持合作、不搞对抗,坚持开放、不搞封闭,坚持互利共赢、不搞零和博弈,推动历史车轮向着光明的目标前进。落实习近平总书记讲话要求,推进现代化富强滨州建设,全市各级各部门要坚持合作互利共赢,实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放,塑造开放型经济发展新优势。
不断扩大对外开放、提高对外开放水平,以开放促改革、促发展,是我国发展不断取得新成就的重要法宝。近年来,我市全方位开放持续深化。滨州保税物流中心开关运营,博兴内陆港通过海关验收,山东港口滨州港一类口岸正式对外开放,与“一带一路”沿线国家有贸易往来的企业达到500家,连续第4次成功入选中国外贸百强市。山东港口滨州港对国际航行船舶开放、滨州陆海空立体联通格局加速形成,意味着“十四五”期间,滨州有了新产业集聚、贸易中转、保税物流等多项功能政策的新载体;也意味着国内循环更加畅捷、国际循环加速融入,我市开放发展迎来了新的机遇和空间。
今年年初制定出台的《滨州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中提出,到2035年,对外开放新格局全面形成,市场化法治化国际化营商环境全面塑成,参与国际竞争和合作的新优势明显增强。滨州把“必须持续深化改革开放”作为“十四五”时期经济社会发展的基本要求之一,明确要求坚定不移把改革开放进行到底,坚持国际标准、世界眼光,深度融入“一带一路”,优化出口结构,扩大服务贸易,实施全球产业链招商,提升利用外资质量,塑造开放性经济新体系,全面开创“开放滨州”新局面。推进更高水平对外开放,已成为现代化富强滨州建设的必然选择和必由之路。
推进更高水平对外开放,需要构建更高层次开放格局。要深度融入“一带一路”,积极参与沿线国家和地区产业经贸、能源资源等合作,推动优势产能对外投资合作。用好“滨新欧”、“滨海欧”、内陆港、山东港口滨州港一类开放口岸等,支持重点企业依托保税仓、内陆港等海关特殊监管区,打造区域性进口集散中心。优化外贸结构,扩大服务贸易,创新进口模式,依托优势特色产业,吸引跨境电商产业集聚,加快发展外贸新业态。
推进更高水平对外开放,需要搭建更多元化开放平台。要打开外向型经济窗口,积极对接中国(山东)自由贸易试验区。实施国际合作园区培育工程,推进中欧(滨州)循环科技产业园建设,培育国际一流的循环科技产业集聚区。做大做强开放口岸,规划建设综合保税区,推进滨州港大宗商品交易平台、国际货运航线、外贸综合服务平台等建设。利用渤海科创发展大会、世界高端铝业峰会、世界高端纺织产业峰会、世界粮油加工业高端峰会等平台,吸引人才、项目、资金、技术落户滨州。
推进更高水平对外开放,需要建立更完善开放机制。要全面实施外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度,完善外商投资促进保护管理等配套制度。对接国际贸易投资通行规则,建立相适管理体系,推动技术标准、检验检疫、信息物流等服务与国际接轨。探索市场准入承诺即入制,推行“跨国(境)审批”模式,探索建立跨境全流程服务体系,广泛链接国内外高端要素资源,持续提升滨州开放能级和水平。