民生系着民心，民生工作关乎人民群众最直接、最现实的利益问题，保障和改善民生是坚持“以人民为中心”的发展思想的主要目的和集中体现。今年以来，我市谋划实施的“83”工程，把民生保障作为工作重点，实施“三保”（社保、医保、低保）为民工程，为人民群众织密兜底保障网，解难题、办实事，增添更多福祉。
　　7月13日，《改革会客厅》第七期开播。本期会客厅邀请滨州市委组织部副部长、市人社局党组书记、局长李荣舜，滨州市民政局党组副书记、二级调研员吕德祥和滨州市医疗保障局局长王景军三位嘉宾到场，围绕社保、低保、医保“三保为民”工作，介绍相关领域的好政策、好做法，为滨州市民带来了一份厚重的“民生大礼包”。
　　我市连续七年提高城乡居民基础养老金最低标准，连续六年统一安排、同步调整企业和机关事业单位退休人员待遇
　　主持人：社保待遇“上涨”，是市民最期待的，请问李局长，近年来，我市人社部门为群众带来了哪些新政策、新福利？
　　李荣舜：目前，我们国家的基本养老保险制度根据参保人群的不同，分为企业职工基本养老保险、机关事业单位人员养老保险和城乡居民基本养老保险三种。我市城乡居民养老保险自2011年启动实施以来，基础养老金最低标准已由当初的每人每月60元提高到现在的每人每月142元，期间经历了七次标准提高。今年1—5月，全市为60岁以上城乡居民共计发放养老保险待遇5.8亿元，同比增长24.19%，并且做到按时足额发放，为我市居民人均可支配收入增长作出了积极贡献。今年,人力资源社会保障部、财政部印发了《关于2021年调整退休人员基本养老金的通知》，明确从2021年1月1日起，为2020年底前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的企业和机关事业单位退休人员提高基本养老金水平，总体调整水平为2020年退休人员月人均基本养老金的4.5%。也就是说，今年不管是企业的退休人员还是机关事业单位的退休人员，只要2020年底前办理退休手续并已经按月领取养老金，就可以享受到涨养老金的政策。
　　另外，这是我省继2016年之后，连续第6年统一安排、同步调整企业和机关事业单位退休人员待遇。今年机关事业单位退休人员的养老金调整，首次与工作年限挂钩，这也是机关事业单位人员养老保险待遇和企业养老保险待遇并轨的重要内容之一，体现了养老保险“多缴多得，长缴多得”的制度设计。6月25日下午，省人社厅对我省退休人员养老金调整工作进行了统一部署，我市人社部门和各级社保经办机构加班加点，全速行动，截至6月底，全市按照新标准补发的养老金已经全部到位，惠及全市22万退休人员。
　　低保不仅包括最低生活保障，还包括特困人员供养、孤困儿童基本生活保障、残疾人两项补贴等内容，发挥着保基本、兜底线作用
　　主持人：在减轻群众生活负担、提升群众民生获得感方面，民政局做了哪些工作、为群众带来哪些民生福利呢？
　　吕德祥：低保是社会保障体系的最后一道防线。在“三保”为民工程中，低保不仅包括最低生活保障，还包括特困人员供养、孤困儿童基本生活保障、残疾人两项补贴等内容，是一张民生兜底保障网，发挥着保基本、兜底线作用。
　　低保救助首先是精准救助，既不能错保，也不能漏保。市民政局坚持抓关键环节和重要关口，把“精准”功夫做实做细。第一要务是把好精准认定关。一方面，打造一把刻度精准的尺子，对申请人的户籍、收入、财产以及赡养（抚养、扶养）义务人等条件进行细化，让衡量标准更有可操作性。另一方面，建立一套精准丈量的方法，建立入户核查、信息核对、申请人承诺等工作机制，使认定结果更加全面、客观、真实。
　　其次，把好动态管理关。对低保家庭的人口、收入和财产状况，县、乡两级民政部门每一年或半年定期复核一次，及时增发、减发或者停发低保金，做到低保对象有进有出、动态调整。同时，县级民政部门每年还会对低保对象的家庭人口、经济和生活状况进行随机抽查。
　　第三，把好长期公示关。通过村公示栏、政府网站对低保对象进行长期公示，将低保晒在阳光下，主动接受社会监督。
　　第四，把好主动发现关。这项工作的主要作用是防止“漏保”。通过社会救助综合服务站点、村居干部、网格员等，发现可能符合条件但还没有申请低保的，主动告知他们相关政策，做到早发现、早干预、早救助。
　　医保事项办理全力做到“该优的优起来”，持续优化群众办事便利度，让群众感受到服务的便利、快捷、贴心
　　主持人：从事基本民生保障工作，群众满意才是最终目标。在服务群众，提高群众满意度方面，医保部门做了哪些工作？
　　王景军：我们实施“医保为民”全力做到“该优的优起来”，持续优化群众办事便利度，让群众在办理医保相关业务时，感受到服务的便利、快捷、贴心，主要体现在3个方面。
　　首先是进一步优化提升窗口服务能力。截至今年5月底，全市22家二级以上公立医院全部完成了医保服务站的设立和启用，部分医保业务实现了在医院“当场办”“即时办”，“您有问我有答，您申请我办理，您有事我帮办，您看病我报销”4项服务承诺已经成为医保服务站“亮丽名片”。
　　第二是医保服务事项下沉医院端。符合门诊慢性病办理条件的，在医保服务站直接办理，次日即可享受待遇，彻底省去了以往先在医院复印病历、再到医保窗口提交材料、再等待专家评审等一系列环节，赢得患者普遍好评。
　　第三是进一步方便异地就医。我们在全市22家二级以上公立医院和部分民营医院打通7个全国通办事项、14个全省通办事项、23个全市通办事项，通过窗口服务人员采取异地联系办理、代收代寄、全程网办等3项措施，让办理医保相关事项的群众真正实现了“零跑腿”。
　　“三保”惠民便民政策强势叠加，努力为群众办实事、解难题，让全市人民共享改革发展成果
　　主持人：随着现代化富强滨州建设进入新阶段，群众对民生福祉的多层次、多样化需求日益增长。请问在下一步工作中，我们将如何为群众增添更多获得感、满足感？
　　李荣舜：今年，市委将“社保为民”工程列入了“83”工程重要内容。截至5月底，全市基本养老保险参保人数共计达295.76万人，较去年底净增7.58万人，已经提前超额完成了全年任务目标。
　　群众参保是享受社会保障的前提和基础，下一步，我们将按照党史学习教育“我为群众办实事”实践活动要求，继续扎实开展好社保为民工程，实施“政策找人”专项行动，重点引导农民工、个体从业人员、灵活就业和新业态从业人员等群体参保，针对不同参保群体特点，加强参保收益宣传，优化参保服务，让群众明白参保、方便参保、应保尽保。
　　同时，大力抓好群众就业工作，开展“20+N”就业专项服务活动，拓宽就业服务渠道，建立全市灵活用工平台，提供免费公共就业服务，着力解决企业招工难群众就业难问题。组织举办妇女、退役军人、残疾人等特殊群体专项招聘，为不同群体提供就业关爱。再就是我们要进一步抓好为人才服务工作。加强才公寓动态管理，打造“拎包入住”的人才公寓，同步做好人才配偶安置和人才全周期服务，为引进人才提供高品质的生活和工作环境；持续落实好乡镇基层职称定向评价、定向使用和“直评直聘”制度，切实让基层留得住人、人才安得下心。
　　人社部门将始终坚持以人民为中心的发展理念，用心用情落实好＂社保为民＂工程各项具体任务，不断健全完善覆盖全民的社会保障体系，努力为广大群众提供覆盖面更广、获得感更强、服务更优的社会保障服务。
　　吕德祥：保障和改善民生是一项长期工作，没有终点站，只有连续不断的新起点。下一步，市民政局将进一步提高兜底保障水平。一是按照市委、市政府要求，向全省东部地区看齐，再次提高困难群众救助标准，切实托起基本民生底线。二是实施“e家大救助”服务效能提升工程。依托“e家大救助”综合信息平台，完善分层分类社会救助体系，健全动态监测、主动发现等工作机制，让民政兜底保障工作更暖心、更贴心。三是健全“物质+服务”救助工作机制，积极引导社会力量参与社会救助，满足困难群众多层次、多样化、个性化服务需求。
　　王景军：在下一步工作中，市医保局将紧密结合正在开展的“我为群众办实事”实践活动，努力办实事、解难题、开新篇。一是全面做实基本医保市级统筹，全力提高医保基金使用效能；把居民参保政府补助标准从550元提高到580元；坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续，实现常驻人口参保率保持在97%以上。二是推广职工5种癌症早诊早治筛查项目，从“治大病”延伸到“治早病”；常态化实施药品耗材集中带量采购，加快第5批国采药品落地，让群众用上更多质优价廉的救命药。三是加快推进市县两级医保窗口的标准化建设；深入实施职工长期护理保险国家试点，探索服务方式和服务标准的创新；全面推进首批门诊统筹跨省直接结算国家试点，本地首批畅通滨医附院、市人民医院等22家医院跨省直接结算服务，破解门诊结算难题。
　　我们将通过一系列改革措施的持续深化，营造更加便民、利民、为民的医保服务环境，努力解决好群众在看病就医方面的“急难愁盼”问题，着力打造好“医保为民”服务品牌，让医保改革发展成果更多更好地惠及全市人民。
　　滨州市委组织部副部长、市人社局党组书记、局长李荣舜
　　滨州市民政局党组副书记、二级调研员吕德祥
滨州市医疗保障局局长王景军
《改革会客厅》录制现场
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