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《滨州市“三线一单”生态环境分区管控方案》印发实施
滨州日报/滨州网讯（记者裴庆力报道）7月6日，市政府新闻办组织召开新闻发布会，邀请市生态环境局相关负责同志介绍《滨州市“三线一单”生态环境分区管控方案》发布实施情况。
“三线一单”是指生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单。我市高度重视“三线一单”编制工作，严格贯彻落实中央、省关于“三线一单”编制工作的各项要求，2019年4月，成立了滨州市区域空间生态环境评价暨“三线一单”工作领导小组，印发了《滨州市区域空间生态环境评价暨“三线一单”工作实施方案》；2019年11月，形成初步成果，2020年12月，在北京组织召开专家论证会，顺利通过专家论证。2021年6月18日，编制成果通过市司法局合法性审查，6月28日通过了市政府常务会审议，6月30日，《方案》正式印发实施。
《滨州市“三线一单”生态环境分区管控方案》确定了我市环境质量底线目标，明确了全市能源、水资源、土地资源利用上线，构建较为完善的生态环境分区管控体系，建立生态环境准入清单。
《方案》指出，到2025年，省控及以上地表水考核断面全面消除劣Ⅴ类，达到国家、省分解下达的年度考核目标，国控优良水体比例不小于40%，水环境风险得到控制，水环境生态系统基本恢复；空气环境质量稳步提升，全市PM2.5平均浓度不超过43μg/m3；全市土壤环境质量稳中向好。到2035年，全市水环境质量全面改善，省控重点河流全面恢复水环境功能，市控重点河流基本恢复水环境功能，重点地表水体水质达到水环境功能区要求，市控断面全部消除V类水质断面，水生态系统实现良性循环；全市PM2.5年平均浓度不超过35μg/m3；农用地和建设用地土壤环境安全得到有效保障，土壤环境风险得到全面管控。到本世纪中叶，土壤环境质量全面改善，生态系统实现良性循环。
《方案》设定了滨州市及各县（市、区）能源资源利用上线（全社会能耗总量、规模以上工业企业煤耗总量、万元GDP能耗下降等）、水资源利用上线（用水总量、万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量、农田灌溉水有效利用系数）、土地资源利用上线目标，划定高污染燃料禁燃区、浅层地下水开采重点管控区、深层地下水开采重点管控区、土地资源重点管控区以及岸线资源管控分区，对各类资源进行分区分类管控。
根据《方案》，全市生态保护红线划定面积479.64平方公里（后续与国家正式批复的生态保护红线进行及时衔接），其中陆域生态保护红线面积为400.64平方公里，海域生态保护红线面积79平方公里，陆域生态保护红线面积占滨州市陆域总面积的4.15%。除此之外，划定了水环境、大气环境、土壤环境等环境要素分区管控方案，提出差异化环境管控要求。在要素分区管控基础上，划定环境管控单元，全市地域划定的119个环境管控单元，优先保护单元5个，面积474.85平方公里，占陆域国土面积4.91%。重点管控单元70个，面积4991.53平方公里，占陆域国土面积51.65%。一般管控单元44个，面积4198.65平方公里，占陆域国土面积43.44%。
（下转第三版）
“三线一单”是指生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单。我市高度重视“三线一单”编制工作，严格贯彻落实中央、省关于“三线一单”编制工作的各项要求，2019年4月，成立了滨州市区域空间生态环境评价暨“三线一单”工作领导小组，印发了《滨州市区域空间生态环境评价暨“三线一单”工作实施方案》；2019年11月，形成初步成果，2020年12月，在北京组织召开专家论证会，顺利通过专家论证。2021年6月18日，编制成果通过市司法局合法性审查，6月28日通过了市政府常务会审议，6月30日，《方案》正式印发实施。
《滨州市“三线一单”生态环境分区管控方案》确定了我市环境质量底线目标，明确了全市能源、水资源、土地资源利用上线，构建较为完善的生态环境分区管控体系，建立生态环境准入清单。
《方案》指出，到2025年，省控及以上地表水考核断面全面消除劣Ⅴ类，达到国家、省分解下达的年度考核目标，国控优良水体比例不小于40%，水环境风险得到控制，水环境生态系统基本恢复；空气环境质量稳步提升，全市PM2.5平均浓度不超过43μg/m3；全市土壤环境质量稳中向好。到2035年，全市水环境质量全面改善，省控重点河流全面恢复水环境功能，市控重点河流基本恢复水环境功能，重点地表水体水质达到水环境功能区要求，市控断面全部消除V类水质断面，水生态系统实现良性循环；全市PM2.5年平均浓度不超过35μg/m3；农用地和建设用地土壤环境安全得到有效保障，土壤环境风险得到全面管控。到本世纪中叶，土壤环境质量全面改善，生态系统实现良性循环。
《方案》设定了滨州市及各县（市、区）能源资源利用上线（全社会能耗总量、规模以上工业企业煤耗总量、万元GDP能耗下降等）、水资源利用上线（用水总量、万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量、农田灌溉水有效利用系数）、土地资源利用上线目标，划定高污染燃料禁燃区、浅层地下水开采重点管控区、深层地下水开采重点管控区、土地资源重点管控区以及岸线资源管控分区，对各类资源进行分区分类管控。
根据《方案》，全市生态保护红线划定面积479.64平方公里（后续与国家正式批复的生态保护红线进行及时衔接），其中陆域生态保护红线面积为400.64平方公里，海域生态保护红线面积79平方公里，陆域生态保护红线面积占滨州市陆域总面积的4.15%。除此之外，划定了水环境、大气环境、土壤环境等环境要素分区管控方案，提出差异化环境管控要求。在要素分区管控基础上，划定环境管控单元，全市地域划定的119个环境管控单元，优先保护单元5个，面积474.85平方公里，占陆域国土面积4.91%。重点管控单元70个，面积4991.53平方公里，占陆域国土面积51.65%。一般管控单元44个，面积4198.65平方公里，占陆域国土面积43.44%。
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