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市西“三细三零三新”工作法推进城中村改造
滨州日报/滨州网记者田中岳通讯员潘妍君董高峰
自去年3月以来，滨城区市西街道坚持“立足全区，服务全市”工作定位，扎实推进市主城区城中村改造工作，创新实施“三细三零三新”工作法，历时15个月，全面完成涉及南海社区等5个社区18个村居3032处院落的改造，无偿拆除10.25万平方米的违章建筑，腾空土地2658.5亩，为南部片区建设提供强力支撑。
顶层设计做到“三细”
抽丝剥茧细研判。科创城、国科园、黄河生态保护工程等项目是市委市政府重大项目、重点工程，片区面积约11.89平方公里，总投资约175.86亿元。市西街道树牢“立足全区、服务全市”的发展理念，累计召开20余次分析研判会，把村情民意摸清摸透，将基础数据弄清弄实，对18个村居进行深入摸排，做到房产状况、动迁面积、补偿数量、安置意愿、社会关系“五个理清”，累计排查解决遗留问题和现实矛盾136个，为下一步签订协议和正式拆迁奠定基础。
一村一策细落实。该片区部分村居由于时间长、跨度大，如何认定住宅性质成为制约签约进度的重要因素。为此，街道积极协调滨城区城中村改造指挥部成员单位集体研判，对住宅的合法性逐一认定，为顺利签约提供科学参考依据。针对不同村居的实际情况，积极协调区指挥部成员单位集体会商，既要“一把尺子量到底”，又要“一把钥匙开一把锁”。其中，徐家居委会位于主城区黄金位置，且有村集体自建的2栋多层楼房、54户居民，与其他村居情况明显不同，在严格落实有关法规政策的基础上，为其“量身定做”拆迁补偿方案，最终仅用1个半小时就全部完成协议签订，深受群众好评。
逆向倒推细攻坚。该街道建立“挂图作战、一线办公、倒排时间、包户到人”工作机制，成立4个工作组，下设16个小组，精挑细选32名有一定工作经验的班子成员和社区书记担任小组长、副组长，选派180名年富力强的干部充实至工作组，实行分片包联，形成层层有责任、层层抓落实工作格局。每个工作组都坚持“逆向倒推正干”的工作思路，明确本组的总任务、总目标，倒推每周、每天工作进度，集中力量正向攻坚，确保按时及时、保质保量完成任务。
实干实战做到“三零”
程序环节“零盲点”。坚持“每个环节都在阳光下进行”，创新提出“十二个坚持”，执行政策不变通，严格标准不走样，抓好房屋合法性认定、安置方案编制、补偿资金和临时安置费兑付、差价款收缴等工作，保障群众的知情权和参与权。所有工作人员主动放弃休息时间，连续作战，每日工作时间达15小时以上，工作至凌晨3点、4点成为全体党员干部凝心聚力、攻坚克难的真实写照。
服务签约“零距离”。用真心与群众交朋友，用实心帮群众解困难，用诚心给群众讲政策，用恒心入户做工作，为群众签约所需证件资料提供复印服务，不论多晚，每当有群众签约都会有工作人员全程讲解和陪伴。工作人员利用早、中、晚等群众在家时间入户宣传协调。不少群众因父母落户安置、兄弟继承遗产等诸多问题无法达成共识，原本和睦的家庭变得“剑拔弩张”，为了帮助他们早日达成协议，工作组变身“调解组”入户调处各类矛盾，为群众出谋划策，帮助群众争取政策范围内利益的最大化。
违章建筑“零容忍”。坚持“依法有法办、有法依法办”，该街道对18个村居的院外房、违建房等开展合法性认定，通过聘请第三方、情理法并用等方法，做到应签尽签，依法拆除违章建筑10.25万平方米。2020年3月，在鳌头周居委会改造过程中，面对遗留问题多、社会关注高、市里要求紧的实际，有效处理已签未拆未付127户、已签未拆已付26户、新建违建53户、未签50户、已签已拆已付239户等复杂情况，仅用15天时间就全面完成442处院落12.6万平方米的拆迁工作，保障了阳光城安置项目顺利开工。
服务发展做到“三新”
改出群众新生活。该街道把改善群众居住条件、提高群众生活品质作为出发点和落脚点，坚持拆安并进，遵循“黄金地段搞安置、高点定位做规划、名企施工保质量、挂图作战赶进度”的原则，大力推进安置区建设，同步推进基础设施、配套设施和环境综合整治，让群众既安居又宜居。目前，辖区内在建安置区6个，4500户居民即将圆梦新居。
改出城市新面貌。全力服务好南海生态湿地、南环河水系打通、长江二路等10余条道路、黄河植物园等项目的建设推进。特别是，为确保吾悦广场重点项目的顺利建设，提前半年完成洼于居委会拆迁工作，确保了总投资38亿元的新城吾悦广场项目顺利落户，从洽谈、签约、拆迁、规划到土地出让摘牌用时仅47天。
改出发展新动能。城中村改造有力拉动了房地产业、建筑业、建材业、物流业、交通运输业等产业发展。据统计，2020年，该街道完成地方财政收入2.85亿元，超额完成当年财源目标任务的16.5%，完成固定资产投资项目24个，投资额同比增长32.5%。2021年第一季度，该街道完成地方财政收入9442.21万元，完成全年任务的30.63%,超收1735.71万元。
自去年3月以来，滨城区市西街道坚持“立足全区，服务全市”工作定位，扎实推进市主城区城中村改造工作，创新实施“三细三零三新”工作法，历时15个月，全面完成涉及南海社区等5个社区18个村居3032处院落的改造，无偿拆除10.25万平方米的违章建筑，腾空土地2658.5亩，为南部片区建设提供强力支撑。
顶层设计做到“三细”
抽丝剥茧细研判。科创城、国科园、黄河生态保护工程等项目是市委市政府重大项目、重点工程，片区面积约11.89平方公里，总投资约175.86亿元。市西街道树牢“立足全区、服务全市”的发展理念，累计召开20余次分析研判会，把村情民意摸清摸透，将基础数据弄清弄实，对18个村居进行深入摸排，做到房产状况、动迁面积、补偿数量、安置意愿、社会关系“五个理清”，累计排查解决遗留问题和现实矛盾136个，为下一步签订协议和正式拆迁奠定基础。
一村一策细落实。该片区部分村居由于时间长、跨度大，如何认定住宅性质成为制约签约进度的重要因素。为此，街道积极协调滨城区城中村改造指挥部成员单位集体研判，对住宅的合法性逐一认定，为顺利签约提供科学参考依据。针对不同村居的实际情况，积极协调区指挥部成员单位集体会商，既要“一把尺子量到底”，又要“一把钥匙开一把锁”。其中，徐家居委会位于主城区黄金位置，且有村集体自建的2栋多层楼房、54户居民，与其他村居情况明显不同，在严格落实有关法规政策的基础上，为其“量身定做”拆迁补偿方案，最终仅用1个半小时就全部完成协议签订，深受群众好评。
逆向倒推细攻坚。该街道建立“挂图作战、一线办公、倒排时间、包户到人”工作机制，成立4个工作组，下设16个小组，精挑细选32名有一定工作经验的班子成员和社区书记担任小组长、副组长，选派180名年富力强的干部充实至工作组，实行分片包联，形成层层有责任、层层抓落实工作格局。每个工作组都坚持“逆向倒推正干”的工作思路，明确本组的总任务、总目标，倒推每周、每天工作进度，集中力量正向攻坚，确保按时及时、保质保量完成任务。
实干实战做到“三零”
程序环节“零盲点”。坚持“每个环节都在阳光下进行”，创新提出“十二个坚持”，执行政策不变通，严格标准不走样，抓好房屋合法性认定、安置方案编制、补偿资金和临时安置费兑付、差价款收缴等工作，保障群众的知情权和参与权。所有工作人员主动放弃休息时间，连续作战，每日工作时间达15小时以上，工作至凌晨3点、4点成为全体党员干部凝心聚力、攻坚克难的真实写照。
服务签约“零距离”。用真心与群众交朋友，用实心帮群众解困难，用诚心给群众讲政策，用恒心入户做工作，为群众签约所需证件资料提供复印服务，不论多晚，每当有群众签约都会有工作人员全程讲解和陪伴。工作人员利用早、中、晚等群众在家时间入户宣传协调。不少群众因父母落户安置、兄弟继承遗产等诸多问题无法达成共识，原本和睦的家庭变得“剑拔弩张”，为了帮助他们早日达成协议，工作组变身“调解组”入户调处各类矛盾，为群众出谋划策，帮助群众争取政策范围内利益的最大化。
违章建筑“零容忍”。坚持“依法有法办、有法依法办”，该街道对18个村居的院外房、违建房等开展合法性认定，通过聘请第三方、情理法并用等方法，做到应签尽签，依法拆除违章建筑10.25万平方米。2020年3月，在鳌头周居委会改造过程中，面对遗留问题多、社会关注高、市里要求紧的实际，有效处理已签未拆未付127户、已签未拆已付26户、新建违建53户、未签50户、已签已拆已付239户等复杂情况，仅用15天时间就全面完成442处院落12.6万平方米的拆迁工作，保障了阳光城安置项目顺利开工。
服务发展做到“三新”
改出群众新生活。该街道把改善群众居住条件、提高群众生活品质作为出发点和落脚点，坚持拆安并进，遵循“黄金地段搞安置、高点定位做规划、名企施工保质量、挂图作战赶进度”的原则，大力推进安置区建设，同步推进基础设施、配套设施和环境综合整治，让群众既安居又宜居。目前，辖区内在建安置区6个，4500户居民即将圆梦新居。
改出城市新面貌。全力服务好南海生态湿地、南环河水系打通、长江二路等10余条道路、黄河植物园等项目的建设推进。特别是，为确保吾悦广场重点项目的顺利建设，提前半年完成洼于居委会拆迁工作，确保了总投资38亿元的新城吾悦广场项目顺利落户，从洽谈、签约、拆迁、规划到土地出让摘牌用时仅47天。
改出发展新动能。城中村改造有力拉动了房地产业、建筑业、建材业、物流业、交通运输业等产业发展。据统计，2020年，该街道完成地方财政收入2.85亿元，超额完成当年财源目标任务的16.5%，完成固定资产投资项目24个，投资额同比增长32.5%。2021年第一季度，该街道完成地方财政收入9442.21万元，完成全年任务的30.63%,超收1735.71万元。