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开发区实施“全民反诈工程”切实守护群众钱袋子
滨州日报/滨州网记者罗军康曌通讯员罗易
当前，电信网络诈骗已成为发展最快、严重影响人民群众安全感的刑事犯罪之一。为坚决打好反诈人民战争，切实守护好人民群众“钱袋子”，今年以来，滨州经济技术开发区积极落实中央决策部署，在全区范围内实施了防范治理电信网络诈骗犯罪“全民反诈工程”，全力构建“党政主管、综治主导、行业主责、公安主打、社会各界共同参与、全民反诈”的打击治理电信网络新型违法犯罪工作体系。
截至目前，全区金钟罩注册48896个，累计保护69096名群众，成功劝阻296件；国家反诈中心App推广20000余人；对用于实施诈骗的微信号永久封号1886个，短期封号4048个，封群136个，QQ封号3429个，下发“三告”通知书30份。辖区人民群众的识骗、防骗、拒骗能力得到普遍增强，全区电信诈骗犯罪得到有效控制。
将防范电信诈骗作为“平安建设”重要内容，纳入社会治理“全科大网格”统一布局
电信网络新型违法犯罪实施渠道多样，手法不断翻新，治理难度极大。为此，开发区将防范治理电信网络诈骗犯罪作为“平安建设”的重要内容，将其纳入社会治理“全科大网格”统一布局。
在开发区党工委、管委会的统一领导下，开发区公安分局作为平安建设领导小组办公室，统筹做好工作部署。各单位根据职责范围，做好内部职工和服务管理对象的宣传防范任务。
按照属地管理原则，办事处重点加强对社区、小区、村居及辖区小企业、小医院、小理发店、小药店、小商店等小场所的宣传工作。以管理服务对象区分，税务分局、财政分局重点加强对中小企业单位负责人和财务人员的宣传教育，推动企事业单位完善财务管理制度，严密防范QQ、微信冒充单位企业负责人诈骗案件发生；执法局负责开展项目工地的宣传工作，组织务工人员签订反电诈承诺书；市场监管局负责对小餐饮、小食品、小作坊业主开展反诈宣传工作；教育局以幼儿园、中小学校以及其他教育培训机构为重点进行防范宣传教育。
在全覆盖宣传“面子”的基础上，推出11项具体措施提升宣传“里子”效果，让反诈入脑入心
近年来，电信网络诈骗“套路”不断翻新，花样防不胜防。因此，在构建“面上”全覆盖宣传机制的同时，开发区更加注重宣传的“里子”效果——由公安分局牵头，该区在试点的基础上，推出11项具体措施，努力让反电诈宣传内容入脑入心。
实行“三告”式倒逼预防机制，即一案一“函告”、一季度一“通告”，每年向党工委、管委会“报告”，以提高辖区、主管单位以及全社会对防范电信诈骗的重视程度。到年底，由开发区公安分局列明各单位反诈骗工作开展情况，宣传防范工作成效、单位内部人员发案情况与年底绩效考核直接挂钩。
实施“倒逼式”反电诈机制，将反电诈纳入企业安全生产内容，倒逼企业员工增强反电诈能力。2020上半年，开发区某企业发生14起电诈案件，损失63万余元。从实行“倒逼式”预防措施后，至今只发生3起。
推进金钟罩和国家反诈中心App注册，开发区加大推广力度，采取“拉网式”注册，力争一个不漏。据了解，该区力争6月底前注册率达到80%，7月底前达到100%。
推出了“体验”式项目，通过VR模拟真实场景，让体验者身临其境，在“独立”的情境下作出选择，从而真实感受到如何被骗。同时，开通抖音直播，线上“面对面”向群众普及防骗知识。
在全区开展“户籍”式承诺工作。目前，已印发10万份《预防电信网络诈骗承诺书》，致力让全区家家户户都签订承诺书，增强责任感，提高防骗能力。
进行“全覆盖”式宣传。在政务服务中心，设置一张反电诈展板，张贴一张反电诈海报，摆放一个反电诈桌签，悬挂一条反电诈条幅；全区服务窗口在醒目位置摆放宣传单页，供群众取阅。对于企业、工地、学校、商超等行业场所，要求其在醒目位置悬挂（播出）包含本场所全年发案数、损失数内容的至少3条宣传横幅；要求银行、宾馆、饭店等场所利用门前的电子显示屏滚动播放反电诈口号。
采取“六进”式推进模式。建立反诈工作组（队），组织社区网格员、村居警务助理，广泛动员基层干部、单位负责人、治安积极分子、物业保安人员等力量，采取进社区、进村居、进单位、进企业、进小区、进校园“六进”反诈宣传活动，通过悬挂横幅、粉刷永久性标语、设立宣传专栏、出动宣传车、利用农村大喇叭广播、反诈宣传赶大集等多种形式营造浓厚氛围。开展“村庄夜映”“社区小课堂”“播放宣传视频”等活动，积极倡导“精准滴灌”式宣传，通过口耳相传、咬着耳朵嘱咐的方式教育引导群众防范电信诈骗，实现反诈宣传全覆盖。
采取“三包”式捆绑作战。开发区推行电诈宣传“三包”制度，即包村居、包小区、包企业。该区按照电信网络诈骗发案数量、损失金额、易受骗群体，科学制定包保范围，选派一名工作人员，与公安民警一起包村居、包小区、包企业，联合社区网格员、村居警务助理，动员基层干部、单位负责人、治安积极分子、物业保安人员等力量，走村入户进单位开展反诈宣传。
另外，该区还开展了“小手拉大手”反电诈进校园、反电诈联盟封号与诈骗分子斗智斗勇等活动，致力构建全民反诈预防体系，打好全民反诈工程。
发挥考核指挥棒作用，推动各成员单位落实落细反诈工作
为确保“全民反诈工程”取得实效，开发区制订了百分制考核方案，对各单位进行严格考核。考核内容包括打击治理电信网络新型违法犯罪工作体系建设、电信网络诈骗案件发案同比、“断卡”行动三大部分。
打击治理电信网络新型违法犯罪工作体系建设，包括建立反诈工作体系、办事处反诈宣防工作、各单位反诈宣防工作三个方面，满分为40分。
电信网络诈骗案件发案同比，满分为50分。同比平稳的记45分，电诈案件发案同比下降，降幅最高的单位、办事处记50分；电诈发案同比上升，上升幅度超过20%（含）以上的不得分；不超过20%的，在45分以下记分，每上升1个百分点减1分。
“断卡”行动，满分为10分。要求将“断卡”行动纳入办事处组织的“反诈宣传六进”活动中，同步开展严禁非法出租、出借、出售、购买“两卡”（包括手机卡、物联网卡、个人银行卡、单位银行账户、支付账户等）、网络社交账号（QQ、微信、支付宝、抖音等）宣传，得2分，没有落实的不得分。辖区内不发生非法出租、出借、出售、购买“两卡”突出问题的，得3分；辖区内发生非法出租、出借、出售、购买“两卡”突出问题造成不良影响的，不得分。
当前，电信网络诈骗已成为发展最快、严重影响人民群众安全感的刑事犯罪之一。为坚决打好反诈人民战争，切实守护好人民群众“钱袋子”，今年以来，滨州经济技术开发区积极落实中央决策部署，在全区范围内实施了防范治理电信网络诈骗犯罪“全民反诈工程”，全力构建“党政主管、综治主导、行业主责、公安主打、社会各界共同参与、全民反诈”的打击治理电信网络新型违法犯罪工作体系。
截至目前，全区金钟罩注册48896个，累计保护69096名群众，成功劝阻296件；国家反诈中心App推广20000余人；对用于实施诈骗的微信号永久封号1886个，短期封号4048个，封群136个，QQ封号3429个，下发“三告”通知书30份。辖区人民群众的识骗、防骗、拒骗能力得到普遍增强，全区电信诈骗犯罪得到有效控制。
将防范电信诈骗作为“平安建设”重要内容，纳入社会治理“全科大网格”统一布局
电信网络新型违法犯罪实施渠道多样，手法不断翻新，治理难度极大。为此，开发区将防范治理电信网络诈骗犯罪作为“平安建设”的重要内容，将其纳入社会治理“全科大网格”统一布局。
在开发区党工委、管委会的统一领导下，开发区公安分局作为平安建设领导小组办公室，统筹做好工作部署。各单位根据职责范围，做好内部职工和服务管理对象的宣传防范任务。
按照属地管理原则，办事处重点加强对社区、小区、村居及辖区小企业、小医院、小理发店、小药店、小商店等小场所的宣传工作。以管理服务对象区分，税务分局、财政分局重点加强对中小企业单位负责人和财务人员的宣传教育，推动企事业单位完善财务管理制度，严密防范QQ、微信冒充单位企业负责人诈骗案件发生；执法局负责开展项目工地的宣传工作，组织务工人员签订反电诈承诺书；市场监管局负责对小餐饮、小食品、小作坊业主开展反诈宣传工作；教育局以幼儿园、中小学校以及其他教育培训机构为重点进行防范宣传教育。
在全覆盖宣传“面子”的基础上，推出11项具体措施提升宣传“里子”效果，让反诈入脑入心
近年来，电信网络诈骗“套路”不断翻新，花样防不胜防。因此，在构建“面上”全覆盖宣传机制的同时，开发区更加注重宣传的“里子”效果——由公安分局牵头，该区在试点的基础上，推出11项具体措施，努力让反电诈宣传内容入脑入心。
实行“三告”式倒逼预防机制，即一案一“函告”、一季度一“通告”，每年向党工委、管委会“报告”，以提高辖区、主管单位以及全社会对防范电信诈骗的重视程度。到年底，由开发区公安分局列明各单位反诈骗工作开展情况，宣传防范工作成效、单位内部人员发案情况与年底绩效考核直接挂钩。
实施“倒逼式”反电诈机制，将反电诈纳入企业安全生产内容，倒逼企业员工增强反电诈能力。2020上半年，开发区某企业发生14起电诈案件，损失63万余元。从实行“倒逼式”预防措施后，至今只发生3起。
推进金钟罩和国家反诈中心App注册，开发区加大推广力度，采取“拉网式”注册，力争一个不漏。据了解，该区力争6月底前注册率达到80%，7月底前达到100%。
推出了“体验”式项目，通过VR模拟真实场景，让体验者身临其境，在“独立”的情境下作出选择，从而真实感受到如何被骗。同时，开通抖音直播，线上“面对面”向群众普及防骗知识。
在全区开展“户籍”式承诺工作。目前，已印发10万份《预防电信网络诈骗承诺书》，致力让全区家家户户都签订承诺书，增强责任感，提高防骗能力。
进行“全覆盖”式宣传。在政务服务中心，设置一张反电诈展板，张贴一张反电诈海报，摆放一个反电诈桌签，悬挂一条反电诈条幅；全区服务窗口在醒目位置摆放宣传单页，供群众取阅。对于企业、工地、学校、商超等行业场所，要求其在醒目位置悬挂（播出）包含本场所全年发案数、损失数内容的至少3条宣传横幅；要求银行、宾馆、饭店等场所利用门前的电子显示屏滚动播放反电诈口号。
采取“六进”式推进模式。建立反诈工作组（队），组织社区网格员、村居警务助理，广泛动员基层干部、单位负责人、治安积极分子、物业保安人员等力量，采取进社区、进村居、进单位、进企业、进小区、进校园“六进”反诈宣传活动，通过悬挂横幅、粉刷永久性标语、设立宣传专栏、出动宣传车、利用农村大喇叭广播、反诈宣传赶大集等多种形式营造浓厚氛围。开展“村庄夜映”“社区小课堂”“播放宣传视频”等活动，积极倡导“精准滴灌”式宣传，通过口耳相传、咬着耳朵嘱咐的方式教育引导群众防范电信诈骗，实现反诈宣传全覆盖。
采取“三包”式捆绑作战。开发区推行电诈宣传“三包”制度，即包村居、包小区、包企业。该区按照电信网络诈骗发案数量、损失金额、易受骗群体，科学制定包保范围，选派一名工作人员，与公安民警一起包村居、包小区、包企业，联合社区网格员、村居警务助理，动员基层干部、单位负责人、治安积极分子、物业保安人员等力量，走村入户进单位开展反诈宣传。
另外，该区还开展了“小手拉大手”反电诈进校园、反电诈联盟封号与诈骗分子斗智斗勇等活动，致力构建全民反诈预防体系，打好全民反诈工程。
发挥考核指挥棒作用，推动各成员单位落实落细反诈工作
为确保“全民反诈工程”取得实效，开发区制订了百分制考核方案，对各单位进行严格考核。考核内容包括打击治理电信网络新型违法犯罪工作体系建设、电信网络诈骗案件发案同比、“断卡”行动三大部分。
打击治理电信网络新型违法犯罪工作体系建设，包括建立反诈工作体系、办事处反诈宣防工作、各单位反诈宣防工作三个方面，满分为40分。
电信网络诈骗案件发案同比，满分为50分。同比平稳的记45分，电诈案件发案同比下降，降幅最高的单位、办事处记50分；电诈发案同比上升，上升幅度超过20%（含）以上的不得分；不超过20%的，在45分以下记分，每上升1个百分点减1分。
“断卡”行动，满分为10分。要求将“断卡”行动纳入办事处组织的“反诈宣传六进”活动中，同步开展严禁非法出租、出借、出售、购买“两卡”（包括手机卡、物联网卡、个人银行卡、单位银行账户、支付账户等）、网络社交账号（QQ、微信、支付宝、抖音等）宣传，得2分，没有落实的不得分。辖区内不发生非法出租、出借、出售、购买“两卡”突出问题的，得3分；辖区内发生非法出租、出借、出售、购买“两卡”突出问题造成不良影响的，不得分。