滨州日报//滨州网记者滨州网记者李淑霞通讯员高亚男
初夏时节,漫步邹平市魏桥镇各个村庄,干净整洁的道路令人心旷神怡,沿路一个个小菜园、小花园、小果园带着泥土的气息绿意葱茏,座座农房庭院掩映于绿树红花之间,一幅“绿树村边合”的田园美景扑面而来……
乡村振兴战略背景下,如何将农村人居环境整治与美丽乡村建设及各项工作有机结合,将民心工程真正做实,提升群众生活品质?魏桥镇结合自身实际创新提出“三净三美三统一五清五建五小园”整体思路,借力全国文明城市创建,深入推进农村人居环境综合整治,致力于打造“一村一落皆美景、举手投足系民生”的秀美宜居乡村,全面提升“水韵魏桥、智汇铝城”底色成色,助力乡村振兴起势成势。
■突出规划引领,绘就农村人居环境整治“新蓝图”
“五一”假期第一天,魏桥镇在马庄责任区西左村召开由镇主要领导及相关领导干部、责任区党总支书记、村主职干部参加的现场办公会,对路域治理和农村人居环境整治工作进行现场调度。通过实地查看各村对全镇农村人居环境综合整治会议的部署落实情况并对重点难点工作进行手把手现场指导,因村施策、突出优势,全面激发干部群众投身环境整治的良好氛围。
思深方益远,谋定而后动。魏桥镇将农村人居环境整治作为实施乡村振兴战略系统工程的“第一道工序”,坚持规划“先行”,下大力气研究、绘制好农村人居环境环境整治“路线图”和“时间表”。
为充分掌握当前农村人居环境整治存在的突出问题,魏桥镇坚持以把脉问诊的细致全面开展调查研究。以当前正在开展的“驻村蹲点月”活动为契机,领导干部带头下沉一线,驻村干部驻村逐户走访,调查摸底,倾听群众意见呼声。调研发现,该镇农村人居环境存在的问题主要集中在垃圾乱堆乱放、生活污水直排沟渠河道、大小柴堆随意堆放、家禽小范围散养等方面。而与此同时,令工作人员惊喜的是,很多农户家门口小菜园、小果园初具规模,各村小广场、小公园也雏形渐显。
聚民智顺民意基础上,经多方调研论证,魏桥镇党委书记孙健创造性地提出“三净三美三统一五清五建五小园”整体思路。其中,“三净三美三统一”是指,房前屋后净、道路两旁净、村内水域净,生态环境美、生产殷实美、乡风文明美,统一规划布局、统一清运清理、统一放置使用。“五清五建五小园”则是指,清三堆出空闲,建称心小菜园;清沟坎出空档,建贴心小果园;清散畜出空隙,建清心小禽园;清私建出空阔,建可心小花园;清残壁出空间,建舒心小公园。
“三净三美三统一五清五建五小园”建设思路既兼顾当前又考虑长远,既提出思路要求也明确方法举措,既有面上铺开也有点对点打造。在4月30日举行的全镇农村人居环境整治工作会议上,该思路正式提出,吹响了全镇农村人居环境整治的“冲锋号”。同日,制定印发了《中共魏桥镇委员会关于开展全镇路域和农村人居环境综合整治行动的实施方案》,以正式文件的形式确保农村人居环境整治规划“一张蓝图绘到底”,促进乡村振兴全方位发展、高质量发展、多样性发展、共享式发展。
■突出组织联建,树立农村人居环境整治“主心骨”
新官上任三把火,智者行事一口气。当前全镇村“两委”换届选举工作已近尾声,大部分村选出了“领头羊”和“掌舵人”。结合邹平市委组织部下发的《关于开展“开门七件事”全面做好新一届村(社区)班子履职工作的通知》,镇党委政府研究决定,将农村人居环境综合整治作为“开门第一事”的规定动作,以此来检验村班子是否有力量,村干部是否有作为,是否有展现新担当、开创新局面的信心和决心,充分发挥农村基层党组织的领导核心作用,引领广大群众共建幸福家庭,共享美好生活。
魏桥镇坚持党委“发动”、支部“推动”、党员“带动”、党群“互动”的总体思路,多次召开农村人居环境整治动员会、推进会。同时镇主要领导到10个责任区对环境卫生、道理绿化、“五小园”打造、废旧房屋清理等工作进行现场点评,全面推进。适应工作需求,该镇将“驻村蹲点月”活动延期两周,驻村干部督促指导各村认真研究整治思路,对照整治要求,细化整治内容,明确整治范围,严格整治标准,走实步骤节点。
全镇广大干部群众牢固树立“一盘棋”思想,形成了领导带头、干部驻村、人人参与、村村争先的良好氛围,全力按照“三净三美三统一、五清五建五小园”的要求开展农村人居环境整治攻坚行动,逐步实现从“一处美”到“一片美”、“一时美”到“一直美”的蜕变。截至目前,全镇累计发动各村群众投工投劳万余人次,清理生活垃圾420吨,清理废旧房屋5处,清理沟渠30公里,清理村内水塘130多口,魏桥大沟清理土方69711方,30余家养殖户积极参与畜禽养殖粪污废弃物清理,驻村干部、村干部入户宣传500余次,发放宣传资料2万余份,张贴宣传标语500多条。
■突出特色示范,下好农村人居环境整治“先手棋”
百里不同风,十里不同俗。魏桥镇辖82个行政村,不同村庄风俗不同、生态多样、面貌差异较大,在产业基础、村庄建设等方面参差不齐,不同村庄的群众对乡村振兴及美好生活的新期待也各有侧重。魏桥镇坚持因地制宜、因村施策,注重把握不同村庄变迁的发展趋势,突出地域特色,尊重文化差异,做到一村一规划、一村一指导,使各具特色的现代版“富春山居图”浮现在魏桥大地上。
里八田村创新实行“包保责任制”,保洁员精准划分片区,各户负责清理自家门前,拟定实施最新村规民约及奖惩措施,在全村形成“人人参与”的良好氛围;田李靳村不等不靠、主动行动,采用“机械+人工”模式,对村庄及池塘进行了彻底清理,并为整理出的池塘铺上防渗膜,同时对村庄南侧实施“三湾改造”工程,分别建成荷塘、鱼塘、池塘,村庄面貌再度提升;楼子张村清理两处废旧房屋,平整复垦土地3亩,规划设计“小花园”;张平村集中拆除废旧房屋,腾退土地10余亩,平整修复后拟建设党建示范基地,在解决农村“三大堆”现象和环境“脏乱差”难题的同时,可增加村集体收入……一个个“三净三美三统一、五清五建五小园”特色示范村涌现,在修复环境、为村民提供休闲娱乐场所的同时,还有望增加村民、村集体收入,真正实现“生态环境美”和“生产殷实美”的有机融合。
■突出资源整合,筑牢农村人居环境整治“基础桩”
麻张村拆除一处废旧房屋并完成复垦;路域治理实行严格销号管理制度,现110处问题整改清单“五一”假期完成80%;环保所、水利站对魏桥大沟迁占清淤工作持续进行且效果明显……魏桥镇注重整合资源聚优势,统筹推进农村人居环境整治与驻村蹲点、路域治理、安全环保、废旧房屋及残垣断壁清理等当前重点工作,做好结合文章。
农村人居环境整治行动常态化开展是关键,魏桥镇全面清理村内街道、房前屋后、村庄周边、公共场所的各类积存垃圾,彻底清理村庄内街道两旁乱堆乱放的柴草杂物、废弃建筑材料、村内散落粪堆、砖头瓦块等,全面消除卫生死角,确保村庄干净整洁卫生。
对季节性的作物秸秆、柴堆等确定统一的固定放置点,做到码放整齐、堆放有序,及时利用处理。实施“美丽庭院”特色化、品牌化创建,推动村庄由面上整洁向庭院洁净拓展,全面清除院内垃圾、杂物,规整好所堆放的物品,做到屋内、院落整齐清洁,计划年内20%的农村常住庭院建成“美丽庭院”示范户。全面清理随意丢弃的农业投入品包装物、废旧农膜及病死畜禽、乱堆乱放的畜禽粪污等农业生产废弃物,做到严格按规定处置,规范村庄畜禽散养行为,着力解决散养畜禽粪便、污水的存放、清运、利用等问题,减少对村庄环境影响的同时稳步推进资源集约化利用,努力实现“生态环境美、生产殷实美、乡风文明美”的目标。截至目前,全镇累计建设“五小园”310余个,给群众以舒心、自在生活享受的同时,为村庄建设增添了一抹亮色。
■突出保障机制,打好农村人居环境整治“持久战”
其作始也简,其将毕也必巨。农村人居环境整治作为一项庞大的系统工程,动态性强,为此,魏桥镇坚持统一规划布局、统一清运清理、统一放置使用的“三统一”思路,做好美丽宜居乡村建设。
魏桥镇制定了《路域和农村人居环境综合整治考核细则》,从村容村貌、垃圾治理、污水治理、农业生产废弃物利用、良好生活习惯、路域环境整治行动和路容路貌整治行动七个方面分别确定了考核内容及分值标准;成立了由党委副书记任组长,乡村振兴办、村建办、公路站、城管队、环保所、农业办、党建办、纪委办公室等部门为成员的考核组,对各村农村人居环境整治进行现场考核,打分排名;镇财政克服资金紧张困难,采取以奖代补的办法,根据各村人数及整治效果,给予各村3000—5000元、各责任区1000—2000元的奖励,同时将整治考核成绩与年底考核挂钩。镇党委政府进一步加大对此项工作的督导检查力度,增加检查次数,扩大检查覆盖面,对工作成效显著的进行典型宣传,对工作推进不力的进行公开曝光,同时将督查结果、工作成效与下拨专项资金、干部考核紧密挂钩,年底对此项工作进行评比,真正通过强有力的督查考核,推动农村人居环境整治达到预期目的。为使农村人居环境整治深入人心,魏桥镇充分利用宣传栏、广播、微信公众号等平台,广泛宣传全镇各村好典型、好经验、好做法,营造全镇上下关心支持农村人居环境整治的良好氛围。
“魏桥镇将以‘三净三美三统一五清五建五小园’作为农村人居环境整治的重要抓手,做好统筹规划,加大资金投入,强化宣传引导,做到环环相扣、步步深入、久久为功,探索完善农村人居环境整治的‘魏桥模式’,让乡村环境更优美、生态更宜居、群众的幸福感和获得感更足,谱写新时代‘水韵魏桥、智汇铝城’建设新篇章。”孙健表示。