■滨州跃居2020年度山东省各市经济社会发展综合考核第七名专题报道(三)
塑形“滨州实践” 为夺取“十四五”胜利奠定坚实基础
滨州日报/滨州网记者管林忠
在逐梦富强滨州航程中,市委市政府把握滨州发展趋势和历史方位,不断明晰完善发展目标路径方法,探索出了一整套系统的政策办法、体制机制,带来了一系列关键性、趋势性、务实性变化,大大提升了滨州的软实力,坚决唱响了“走在前列、全面开创”的主旋律。
独具特色的“滨州实践”,为夺取“十四五”胜利奠定了坚实的基础,也夯实了现代化富强滨州建设的基础。
逐梦富强,发展的目标路径愈加明确清晰
“走在前列、全面开创”,是习近平总书记对山东的要求。建设富强滨州是省委省政府对滨州市委市政府的殷切期望,也是全市人民的共同愿望和奋斗目标。近年来,市委市政府带领全市广大干部群众深思笃行“山东走在前列,滨州担当什么;富强滨州建设,百姓得到什么”实践课题,对富强滨州建设的认识不断深化、实践不断丰富,发展目标越来越明确,发展路径越来越清晰。
2019年,滨州市委新的领导班子走马上任。在年初市“两会”上,市委书记佘春明发出“六问”,深挖发展之痛;提出“八策”,明晰发展路径,向全市上下发出担当作为、狠抓落实动员令。滨州聚焦聚力破痛点、疏堵点、补短板,提出“757”具体工作方案,提出了一系列推进高质量发展的目标措施,吹响了富强滨州建设的奋进号角。
在2020年5月召开的市“两会”上,市委书记佘春明又立足富强滨州由全面起势转向整体成势的阶段性特征,提出了“七富七强”目标路径。面对多年积存的体制机制障碍,滨州谋划“7+3”重点改革任务,制定“1+10+N”改革体系,部署中长期的改革计划、年度重点改革任务以及相关改革配套事项,激发改革激情、明确改革路径,构建绿水青山的政治、经济、社会、人文和自然生态体系。
2020年12月召开的市委九届十二次全体会议,审议通过了《中共滨州市委关于制定滨州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。规划建议注重加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进,从8个方面描绘了2035年现代化富强滨州的远景目标,确定了“十四五”时期经济社会发展主要目标,提出了“七个走在前列、八个全面开创”的目标体系。“七个走在前列、八个全面开创”系统体现了新发展理念的内在要求,使富强滨州的内涵更加丰富、路径更加清晰,既有利于彰显担当、展现作为,也有利于聚焦聚力、开拓奋进,引领全市迈出全面开创现代化富强滨州新局面的坚定步伐。
“六问八策”是富强滨州建设进程的谋篇布局、起势动员;“七富七强”是富强滨州建设进程的过程加速、成势路径;“七个走在前列、八个全面开创”是“十四五”时期现代化富强滨州建设的具体抓手、鲜明标志。这些都是以富强滨州建设为主线,根据我市发展阶段性目标、主要矛盾提出的重要思路。
思想指导行动,思路决定出路。我市用好改革“关键一招”,一些困扰发展全局的顽症痼疾加快祛除,内生动力活力逐渐增强。在山东省经济社会发展综合考核中,2019年滨州从2018年的不定等次上升为三等;2020年再跨一个台阶,位列全省第七,跃居二等,富强滨州建设全面起势、整体成势。2021年以来,我市聚焦聚力“83”工程,坚持开局就是决战、起步就是冲刺,持续保持了产业实力向厚、营商环境向好、科创氛围向浓、社会投资向多、发展质量向高的良好态势。
攻坚突破,发展的机制方法愈加科学有效
聚焦攻坚突破主线,统一思想、凝聚共识,狠抓攻坚、力求突破,富强滨州建设全面起势整体成势。特别是去年以来,我市坚决贯彻中央决策部署和省委“重点工作攻坚年”要求,深入落实“八大发展战略”“九大改革攻坚行动”,实施“7+3”重点改革攻坚,探索出以攻坚抓统筹、促改革、保发展的科学方法和有效路径:
——坚持目标导向,攻坚才有高效行动力。以高标准、严要求的目标分解、目标激励、目标管理统领工作方向和行动,打破“求稳求安”的思维定势和“得过且过”的目标习惯,在疫情冲击与各种风险交织、经济负重转型与各种矛盾叠加的多重考验中,以“争二抢一”的气魄抢先机、占主动,带动起广大干部群众的高效行动力。一系列攻坚行动的实施,推动滨州经济结构、发展环境、体制机制得到系统性重塑和颠覆式变革,带来由量到质、由形到势的转变,2020年大多数经济和民生指标增速跨入全省前列。
——坚持改革导向,攻坚才有强劲主推力。坚持以改革攻坚破旧局、解难局、开新局,打通经济社会发展中的淤点堵点,落实七大改革攻坚任务193项重点工作,推动重要领域和关键环节实现历史性变革、整体性重构。(下转第二版)