改革永远在路上,改革之路无坦途。滨州持续深化改革开放,凝聚全民智慧力量,实施了一系列体制机制改革,攻克了许多全局性的发展难题,破解了许多根本性的瓶颈制约,塑造了许多竞争性的比较优势。今年是“十四五”开局之年,全市上下要聚焦“七个走在前列、八个全面开创”目标定位,聚力“83”工程,以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态,在更高起点上推进改革开放,用好“关键一招”增强发展的动力活力。
改革开放是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝,是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的“关键一招”。当前的滨州,是最好的发展时期之一,既有全国、全省的“普惠”机遇,又有自己的独特优势,叠加形成了滨州的“发展黄金期、重要窗口期”。但这是一个充满机遇和挑战的时代,环境形势变化加快,政策调整频率提速,我们要抓住机遇、应对挑战,关键在于高举新时代改革开放旗帜,继续全面深化改革、全面扩大开放。“83”工程确定的每一个重大工程、重点项目、重要事项,都是事关滨州长远发展的大事、难事,需要以改革思维系统谋划、改革办法攻坚突破。我们要聚力“83”工程,以更大的政治勇气和智慧,不失时机、蹄疾步稳深化重要领域和关键环节改革,更加注重改革的系统性、整体性、协同性,提高改革综合效能。
“明者因时而变,知者随事而制。”改革开放要推动全领域改革持续深入。面对纷繁复杂的国内外形势,最重要的是固本培元、练好内功,加快构建新发展格局,更好利用国际国内两个市场、两种资源,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。去年我市确定了“7+3”重点改革攻坚任务,并研究制定了“1+10+N”改革体系和“1+X”的流程再造制度体系,所针对的每一项都是发展中的痛点、难点和堵点,既是改革重点所在,也是工作攻坚所在。今年我市在“十四五”规划纲要定出的“七个走在前列”目标中提出效能变革走在前列。深化无差别“一窗受理”“一链办理”“一业一证”改革等重要领域改革取得明显成效,推进政务服务全领域流程再造,落实承诺容缺和并联审批,全市依申请政务服务事项网上可办率保持在98%以上,持续打造让企业和企业家舒服的环境。各级各有关部门要增强改革勇气,逢山开路,遇水架桥,敢于向顽症痼疾开刀,勇于突破利益固化藩篱,将改革进行到底。
改革是解放和发展社会生产力的关键,是推动国家发展的根本动力。随着我市迈入现代化富强滨州建设的新发展阶段,改革也面临新的任务。要聚焦构建高水平社会主义市场经济体制这一目标,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,推动有效市场和有为政府更好结合。深入实施国企改革三年行动,分类分层推进混改,完善公司治理,履行社会责任,让“压舱石”作用发挥更加充分。深化“亩均论英雄”,推动“亩产效益”评价规上规下企业全覆盖,建立优质项目保障清单制度。深化教育体制改革,加大与重点高校、知名教育集团合作,完善公办民助办学模式,提升滨州教育层次和质量。
开放带来进步,封闭必然落后。滨州经济持续快速发展是在开放条件下取得的,未来滨州经济实现高质量发展也必须在更加开放的条件下进行。要聚焦城市开放度低、外贸进出口规模小、外资利用少等短板,用好保税区、内陆港、跨境电商、开放口岸等新模式、新业态,全力支持企业“走出去”开拓市场、“引进来”合资合作,塑造开放型经济新优势。要瞄准国际国内产业链、供应链调整融合方向,打造一批对外开放的多元化、高能级平台。复制“链上自贸”保税展示展销等自贸区试点政策。加快滨州内陆港建设,加快建设海关特殊监管区、特色进出口监管场地、公用型海外仓。深化与信用保险公司、进出口银行紧密型合作,拓展跨境电商、市场采购贸易方式等新模式,持续提升滨州开放能级和水平。
闯关夺隘拓新局,正是扬帆搏浪时。党的十九届五中全会将“坚持深化改革开放”纳入“十四五”时期经济社会发展必须遵循的原则,把“改革开放迈出新步伐”作为“十四五”时期经济社会发展主要目标之一。全市上下要立足新发展阶段,坚持新发展理念,构建新发展格局,坚定不移全面深化改革,坚定不移扩大对外开放,抢抓发展机遇、实现互利共赢,为全面开创现代化富强滨州建设新局面注入不竭动力。