编者按:市委经济工作会议提出,按照“事业工程化、工程责任化、责任数字化”的要求,重点实施“83”工程。“8”就是八项重点,即规划引领、国家战略、“双型”城市、产业升级、改革开放、乡村振兴、营商环境、民生保障;“3”就是每项重点工作按重大工程、重点项目、重要事项进行分解落实。日前召开的全市重点工作攻坚突破大会,进一步对实施“83”工程进行了安排部署。全市春季重大项目集中开工仪式,拉开了全市攻坚突破的序幕。“83”工程,是落实“七个走在前列,八个全面开创”的行动路径,是重点工作攻坚突破的重要抓手。为进一步提高全市对“83”工程的认识,统一全市全力攻坚突破的思想,今日起,本报在《乘势而上抓攻坚创富图强求突破》栏目中推出全力实施“83”工程系列评论。
新年新征程,风劲再扬帆。牛年伊始,站在“十四五”规划开局之年,现代化富强滨州建设必须迈好第一步、见到新气象。按照“事业工程化、工程责任化、责任数字化”的要求,市委市政府在今年明确实施“83”工程,以时不我待的紧迫感,吹响了全市上下全力攻坚突破、建设现代化富强滨州的“集结号”。
凡事预则立,在“83”工程的八项重点中,规划引领首当其冲。
规划是龙头,是抓好城乡发展的基础和前提,是城乡建设管理的基本依据,更是实现社会经济发展目标的综合手段。近年来,我市坚持高起点、高标准、高质量规划,加快不同层次、不同类型规划的编制步伐,其中《滨州市城市总体规划(2018-2035年)》发布实施,系统谋划了我市未来发展的新方向;市县国土空间总体规划编制加快推进,全力打造高品质国土空间规划体系;编制完成《滨州市黄河流域生态保护和系统修复治理规划》《滨州市幸福社区规划》等专项规划,不断完善城市功能、提高城市品质。我市积极建构以上位规划为龙头引领,以专项规划为框架支撑,以控制性详细规划、修建性详细规划及各类市政景观规划为补充完善的,具有滨州地域特色的规划体系,助推城乡总体目标稳步实现,经济活力持续展现,民生保障更加有力,城市特色愈发彰显。
新时代赋予新使命,新起点呼唤新作为。在今年的工作中,我市仍将坚持挥好规划引领“指挥棒”,完善城市空间规划及各类专项规划,擎画出一幅幅现代化富强滨州建设的新蓝图。
擎画构建基础设施及产业支撑的新蓝图。交通等重大基础设施为我市城市建设扩展空间,更为经济社会发展提供有力支撑。为进一步凸显我市作为国家主干道高铁枢纽城市和环渤海中心城市战略地位,必须构建水陆空一体化发展、纵横交错、四通八达的交通网络系统。要写好“四港联动”的文章,着力实施临港发展规划,明确滨州港、黄骅港、套尔河港、小清河港的定位,以“公铁水空”多式联运为基础,完善“四港联动”集疏运体系,大力发展加工制造、仓储物流、商贸服务等临港产业。要全力打造区域性现代流通枢纽,着力实施临空发展规划,加快大高民用运输机场建设,重点发展航空运输、制造、培训、旅游、物流五大航空产业,打造客货并举、陆空联运、制造服务于一体的空港经济区。
擎画彰显优势培育特色的新蓝图。城市就像一个生命体,外在面貌是形,内在特色是神。城市发展追求形神兼备,必须系统发掘我市临海、临河等优势特色资源,因特色而兴城。要坚持“向海向洋向未来”开放发展,着力实施临海发展规划,依托凝析气田、光伏风电、氢能等资源,大力发展化工新材料、海工装备制造等产业;整合贝壳堤、黄河岛、湿地、滩涂等文旅资源,加快发展滨海休闲、海洋文化体验旅游;放大“虾贝虫藻鱼”特色优势,积极发展海洋食品、海洋生物医药产业。要充分利用黄河“穿城而过”资源禀赋,着力实施临河发展规划,加快黄河中央生态公园、黄河楼及蒲湖文创园、黄河植物园、黄河运动园、黄河农业园、黄河大道等项目建设,打造沿黄生态带、南海湿地、龙江湿地“一带两湿地”生态格局,推动城市从“四环五海”时代拓展到“黄河时代”。
擎画城乡融合的新型城镇化新蓝图。新型城镇化建设必须坚持城乡融合、城乡一体,城乡融合发展并非是厚此薄彼,更不是此消彼长,而是融合共生,亦以期共创共进。要充分发挥中心城市的辐射作用,着力实施中心城区规划,大力提升主城区首位度及城市现代化、国际化水平,扩大人口规模,优化空间布局,提升城市能级,加快高铁、科创、康养等片区建设,强化先进制造、创新研发、商务会展、文化创意、商贸休闲等功能,不断增强“品质滨州”的承载力、辐射力。要大力发挥重点县城的带动作用,着力实施县域经济规划,以企业园区化、产业集群化为导向,以县域33个产业园区为载体,加快壮大特色主导产业,构筑优势互补、错位发展的现代产业体系;打造以县城为龙头、乡镇为节点、乡村为腹地的县域发展格局,推进以县城为重要载体的新型城镇化建设,促进城乡融合发展。
好风凭借力,送我上青云。在规划引领下,现代化富强滨州建设的新蓝图徐徐铺开,必将巩固起势局面、夯实成势根基、形成胜势格局。全市上下必须坚持规划引领,严格规划执行,按重大工程、重点项目、重要事项逐一进行分解落实,以奋发有为的精神状态、攻坚突破的拼搏意志推动各项工作开展,让人民群众有更多自豪感、获得感、幸福感。