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连续六年无刑事警情日超过200天
沾化社会治安与群众安全感满意度全市第一
滨州日报/滨州网记者罗军通讯员毕于倩









  近日,滨州市公安局沾化分局接连得到好消息:在全省社情民意调查中,沾化区社会治安得分全市第一名;在市委政法委开展的群众安全感满意度调查中,沾化区总分第一名。
  这是社会各界、人民群众对沾化公安2020年工作的最高褒奖,“平安沾化”这一金字招牌更加熠熠生辉。
  过去一年,在市公安局党委和沾化区委区政府的坚强领导下,该局牢固树立“靠前一步,主动作为”的理念,谋划在前、防范在前、行动在前,提升警务工作质效和社会治理效能,推进平安沾化建设。至2020年,沾化区连续六年无刑事警情日超过200天,扫黑除恶、命案积案攻坚、打逃废、反电诈、禁毒“百日会战”、道路交通“减量控大”等多项工作打击成效位于全市先进行列,获评市委市政府“勇于创新奖”、“富强滨州建设担当落实先进单位”,被表彰为“山东省抗击新冠肺炎疫情先进集体”。
  主动作为,促进平安建设纳入全区统筹规划
  2020年初,滨海派出所所长鲍路路上任伊始,发现辖区地广人稀,开放式企业多,往年盗窃等案件多发;企业易制毒、易制爆、排废等隐患面大点多;海上安全生产、疫情防控难度大。
  为解决这些治安难题,滨海派出所、海岸警察支队滨海派出所联合向滨海镇党委政府汇报,提出了完善、深化“雪亮工程”的思路和方向,当即得到了大力支持,自2020年3月份启动了“智慧滨海”建设,整体实现了“车不漏牌、物不漏控、人不漏行”的全时空在线感知的三级闭环电子封控圈,辖区全年可防性刑事发案同比下降25%。
  平安建设需要人力、物力,硬件、软件等方面的大量投入,这些投入的多少和治安的好坏有直接因果关系。该局超前谋划,以有为争有位,积极主动向党委政府汇报、建议。区委区政府经济、平安“两张报表”一起抓,在平安建设方面舍得投入。
  2020年,沾化区在全市率先完成了辅警管理改革,缓解了警力不足的压力。新招录特巡警队员35名,新配备10辆摩托车、5部运兵车,进一步提升了特巡警的应急处置能力。协调政府专项债资金开展公安基层基础建设,将智慧公安建设纳入全区智慧城市三年建设规划中推进。各乡镇(街道)党委政府在派出所办案区及服务大厅建设,警务助理及网格员、“雪亮工程”保障等方面倾力支持,为平安创建奠定了坚实的基础。
  旗帜引领,磨炼铁一般队伍
  该局党建办主任孙亚玲说,2020年分局最大的变化是精气神得到极大提升,通过一年狠抓党的建设,讲政治、顾大局、乐于奉献已成为民警最基本的共识。跳进冰窟勇救群众的李博文,在外执勤一年、载誉而归的邢新,连续奋战340多个日夜的防疫专班的同志都是我们这个队伍的优秀代表。在大事多、难事多的2020年,我们圆满完成各项任务,这离不开党建激发的“硬核”力量。
  2020年是信仰强基之年,该局突出讲政治鲜明本色,强化“公安无小事,事事连政治”的敏感意识,推进党支部标准化建设,扎扎实实开展“两会一课”、主题党日等活动,落实了全警政治轮训、政治督察、党建述职等制度,建设党建活动基地,丰富民警荣休、“庆七一”演讲等党建文化,创新谈心谈话、走访慰问等思想教育方法,让全体民警时时刻刻受教育、受锤炼、受鼓舞,整个警营高扬守初心、担使命,奋战新时代的主旋律。
  分局推进刀刃向内,磨励铁军,开展了“坚持政治建警、全面从严治警”“查隐患、肃警纪”等专项纪律作风整顿,以雷霆之势进行自我革命。开展了实战大练兵,掀起大学习、大教育高潮,在全市大练兵考核中取得总分第一名的好成绩,队伍面貌焕然一新。
  抓好党建在平时,发挥优势在战时,越困难、越艰险,党员民警越往前冲,在疫情防控最严峻的时刻,60余名民警、辅警递交请战书、入党申请书,成立突击队,迅速凝聚攻坚合力。
  “2021年是建党100周年,我们要以此为契机开展系列党建活动,树立讲政治、讲规矩、守底线的导向,激发民警干事创业的热情,争取实现零违法违纪的目标。”孙亚玲说。
  主动进攻,全力压降警情案件数
  记者了解到,自2015年,沾化区连续六年无刑事警情日超过200天。自2017年,沾化区八类暴力案件平均每年发案为7起,侦破率为100%。在2020年全市安全感满意度调查中,沾化区的得分高达97.86分,在省社情民意调查中,群众对社会治安的满意率高达97.28分。
  少发案,不发生有影响的案件、事故是沾化公安工作的基本点和出发点,不断增强群众的获得感、幸福感、安全感,全力打造全市、全省平安高地是沾化公安工作的重中之重。该局对警情、案件实行指标双监双控,主动进攻,找出突破点。
  该局推出精准导防、发案补防、视频巡防、街面布防的“密防快反”体系,按照“巡防网络+快速反应”的思路,构建三级巡防网,在区委区政府驻地设一级巡防点,特巡警在两个主城区中心位置、派出所在乡镇驻地设二级巡防站,特巡警和交警在城区、派出所在社区设三级巡逻队,实行动态巡逻、屯警街面、就近快处、区域内警种联动,在震慑违法犯罪的同时,打造了快警品牌。在线下织密防控网络的同时,分局指挥中心还调动各警种汇聚数据研判分析,准确发现各类安全隐患,实现线上织网、精准预警。2020年以来,刑事立案同比下降7.96%。
  当前,电信诈骗已成会社会一大公害,严重影响群众安全感。该局成立电信网络新型犯罪侦查大队和反电诈中心,建立“打截防”反电诈新机制,打击、止付、防范三管齐下,相继破获了朱某刚等人特大系列电信诈骗案、“2.06”特大电信诈骗案等电诈案件182起,破案数同比上升300%,抓获犯罪嫌疑人55名,为群众挽回损失550余万元。
  另外,为打击网络犯罪、新型犯罪,该局对内成立合成作战中心,实现刑侦、网侦、图侦、经侦等警种信息资源、侦查手段合成;对外深化与互联网和数据公司合作,获取线索核查、数据支持、模型搭建、技术研究等服务,现已协助破案52起。
  合成融入,以“大治理”促进源头防范
  2020年12月1日,该局禁毒大队对全区禁毒“四包一”(由镇街包村干部、村主要负责人、网格员、民警组成的村级禁毒工作组)人员进行业务培训,这是完善部门协同联动机制,提高禁毒管控效能的有效举措。
  该局跳出小治安格局束缚,走资源融合之路,积极促进形成多元共治、协同治理的社会治理新格局,提升源头防范能力。
  该局推动部门综合治理,牵头开展禁毒委、交安委、海防委、反恐领导小组、疫情联防防控和社会稳定组、平安沾化建设领导小组社会治安组等协调机构工作,以召开协调会、督导检查等方式,压实部门、属地治理责任,督促相关单位落实搬迁马路市场、整改事故黑点、落实易制毒化学品查控等整改措施78条。
  调处化解矛盾纠纷是推进治理体系和治理能力现代化的难点、堵点,也是影响群众获得感的焦点痛点。该局坚持以人民为中心,依托全区三级矛盾调解机制,在社区建成警民联调室,在派出所设立人民调解员驻所调解室,积极对接区级“一站式”矛盾调解中心,用好诉调、访调、律调、仲调、专调等手段和资源,对警情中可调解的纠纷、案件实行联合调处、多元化解,共调处矛盾纠纷320余起。
  该局以“枫桥式公安派出所”创建为抓手,提出“一所一品牌”,各派出所积极发动农村警务助理、网格员、党员、律师、热心公益的群众、保安员等力量,组建了“枣乡服务队”“蓝翼警队”“乡贤服务队”“党员巡逻队”等警务共同体,在情报提供、服务群众、疫情防控、化解矛盾等方面发挥了重大作用,以网格内扎口治理做到“小事不出格,矛盾不上交”。
  现代化引领,推动公安工作高质量发展
  2020年7月,沾化智慧公安建设合同签订,开展了包括警务实战指挥中心、全息感知体系、智能办案中心等内容的智慧公安建设。
  2020年12月7日,该局22名民警辅警通过专业培训,获得了UTC无人机操作证书,正式成为沾化分局无人机战队的一员。
  面对复杂、动态的治安形势和各类犯罪呈现出的高科技、非接触、隐蔽性等特点,与其被动,不如主动出击,以警务改革、智慧警务构建现代化警务体系,占领打防控的制高点。2020年,该局“大动作”频出,无不是这一理念的具体落实。
  该局瞄准全国先进、省内一流的标准,启动了执法办案管理中心建设,执法办案管理中心设置办案区、案管区、物管区、合成作战中心等12个功能区,强化物联网、电子标签、移动终端等科技应用,以功能叠加、信息融合实现一站式式执法、智能化监督、合成化办案、专业化保护,将进一步提高执法规范化水平。
  该局以“圈格线点”为布局,补建视频监控1500余个,接入其他部门视频资源2000余路,完成“智慧滨海”、北陈村视频监控“户户通”工程和22个小区、16个单位的视频监控建设,在重点部位布建数据采集点,升级移动信息采集网,初步搭建起全息感知体系。在此基础上,该局升级指挥调度系统,对辖区治安、稳定、公共安全、生态环境进行状态监测、风险管控,对突发事件协同高效处置。
  购置20架无人机及指挥车,建立无人机战队,逐步建立“常态化监测、多元化合成应用”的无人机全维度战法,在巡逻防控、抢险救援、处置突发事件、疫情防控中发挥特殊作用,提升净空安全保障、空中情报搜集和应急实战能力。
  该局还规划建设了电子物证室、大数据实验室等9个实验室,开展新型犯罪研究,将对打击新型犯罪提供技术支撑。
  2021年1月18日至19日,全国公安厅局长会议在北京召开,会议要求加快构建适应新发展阶段要求的现代警务体系。
  沾化区副区长、公安分局局长任宪村说,按照这一要求,沾化分局在2020年推进现代化进程的基础上,对2021年工作确定了“六大提升一个目标”的思路,即:在党建品牌、闭环式规范执法、智能化情报指挥、全时空安全监管、街面动态管控、基础管控六个方面实现大的提升,锚定“争做全市现代化警务领跑者”这一目标,以全区政治安全和社会稳定的优异成绩庆祝建党100周年。

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