发布日期:
2020年十件民生实事交出优秀答卷
滨州日报/滨州网记者刘清春
2020年市政府工作报告提出实施城中村和老旧小区改造工程、开展农村公路“三年集中攻坚”专项行动、实施农村饮水安全提升工程等10件事关人民群众切身利益的民生实事。经持续推进、建设，我市2020年10件民生实事交出优秀答卷。
1.实施城中村和老旧小区改造工程
2020年，我市获批老旧小区改造项目438个，惠及4.32万户居民，共计450万平方米，改造小区数量列全省第1位，共争取涉及老旧小区改造的上级各类资金7.7亿元；我市被列入省财政支持老旧小区改造7个试点城市之一，指导博兴县、沾化区、无棣县开展了加装电梯试点工作，在全省第一个实现当年项目当年完成，老旧小区改造经验做法被省住房和城乡建设厅发文在全省推广。主城区完成38个城中村村居拆迁协议签订，27个村居已拆除完毕，开工建设14个安置区，有效改善群众的居住环境和城市形象。
2.开展农村公路“三年集中攻坚”专项行动
这一年，“四好农村路”建设共完成投资14.78亿元。路网提档升级完成1072.7公里，路面改善1592.3公里，危桥改造40座，公交客运站点改造637个，均超额完成年度目标。通户道路硬化完成180个村，完成年度目标。无棣县成为交通强国“四好农村路”建设试点县。不断提升城乡公交一体化水平，新增通客车建制村16个，全市实现村村通客车。深入开展城区公交、城际公交提升工程，滨州至邹平城际公交开通。惠民县“电子商务+乡村快递共配”被交通运输部评为全国首批农村物流服务品牌。
3.实施农村饮水安全提升工程
2020年，我市全面完成农村饮水安全两年攻坚行动。投资1.44亿元，解决了68.21万农村人口饮水安全问题，全市8.4万建档立卡贫困人口实现饮水安全“全覆盖”，全市基本实现自来水“户户通”，自来水普及率达98.5%，构建了城乡供水“同源、同网、同质、同服务”的新格局。我市农村饮水安全两年攻坚战工作获全省优秀等次，滨州市创建农村供水保障“四大体系”典型经验被水利部在全国推广。
4.全面完成脱贫攻坚任务
2020年，全市8.1万脱贫享受政策群众年人均收入突破万元，“两不愁三保障”突出问题全面消除。脱贫攻坚以来，全市累计投入专项产业扶贫资金11.63亿元，实施了713个产业扶贫项目，已形成2000万元以上的扶贫产业园区20个，500万元以上的扶贫项目示范点30个。2020年度扶贫项目收益1.3亿元，贫困群众人均受益约1600元。我市把完善市标贫困人口管理办法与“即时发现即时帮扶机制”有效对接，把1.2万市标贫困人口纳入全国扶贫信息系统作为“边缘群体”进行帮扶，筑牢防止返贫和新致贫防线。
5.实施食品安全放心工程
“食安山东”实现全域创建，完成农村集贸市场监管省级试点，创建农贸市场示范快检室10个；建立“校园食品安全严管区”289个，学校食堂“明厨亮灶”率100%。开展药品零售环节综合治理，1473家药品零售企业分级管理率100%，实行“一店一码”。完成食品监督抽检23805批次，药品监督抽检462批次，省级食品药品评价性抽检合格率均为100%，未发生重大安全事件。“放心消费”示范单位达2780家，居全省第2位；消费维权投诉举报24小时快速回应，办结3.8万件，化解积案81件，挽回损失600余万元，办结率100%，满意率99%。
6.实施基层医疗卫生服务能力提升工程
我市基层机构标准化建设达标率100%，提前一年完成省定目标任务。目前，全市政府办及一体化管理的基层卫生机构1585处，新招聘在编专业技术人员219人，基层医疗机构在编率88.67%，各公立医院新招聘高层次和紧缺专业人才431人，在全市构筑起了基层就医“15分钟服务圈”。开展“千名医师下基层”活动，开展乡村医生业务能力培训。累计为全市1.2万名老年乡村医生发放生活补助2.62亿元。组建家庭医生服务团队1346个，签约140.8万人，8.8万贫困群众和计生特扶人群应签尽签。全市培养合格全科医生1227名，每万人拥有3.12名，超额完成省定“2-3名/万人”的要求。
7.提升开办企业便利化水平
2020年，开展企业开办“政银合作”帮办代办“十百千”示范引领行动，依托银行网点，将服务窗口前移到了企业、群众身边，全市14家商业银行、180余个银行网点加入了合作队伍，“半小时”企业登记服务圈打造成型。企业开办“一窗通”上线“爱山东”APP，企业开办实现“掌上办”。研发上线智能审批系统，个体工商户等3类市场主体设立登记实现“秒批秒办”，企业开办进入“无人工干预时代”。
8.改善办学条件
2020年，新建改扩建幼儿园101所，整治城镇居住区配套幼儿园128处，改造薄弱学校27所。解决大班额工程8所学校全部开工，6所学校主体完工。实施义务教育薄弱环节改善与能力提升工程，校园校舍建设开工学校27所，已完工24所。学前教育三年行动计划投资4.2亿元，完成新建、改扩建幼儿园100所，增加学位1.89万个。
9.实施灾后水利提升工程
2020年，共投资66.43亿元，实施了49项省重点水利工程建设，完成骨干河道治理260公里、除险加固病险水闸21座、水库6座，实现了对全市骨干河道全流域、全覆盖治理，达到质量监督覆盖率100%、验收合格率100%、工程质量零事故。全市新增调蓄能力1亿方，骨干河道基本治理一遍，病险水闸隐患基本消除，小清河流域防洪标准达到“50年一遇”，徒骇河、马颊河、德惠新河等跨市骨干河道达到“61雨型防洪”标准。
10.推进城乡环卫一体化
持续推进城乡环卫一体化工作，全市农村环卫基础设施配备率已达100%，城乡生活垃圾无害化处理率达95%；90个乡（镇、街）、4084个行政村庄配备垃圾桶（箱）19余万个，保洁人员1.4万名，各类环卫车辆565台，转运站74个；农村生活垃圾治理工作实现常态管理、长效提升，村民环境卫生意识普遍提高。实施农村废旧房屋及残垣断壁“清零行动”，农村人居环境整治三年行动圆满收官。累计建成省级美丽乡村97个、市级示范村309个。
12类156个！2021年民生实事
为滨州百姓带来“大礼包”
今年，市政府工作报告承诺要办好的民生实事，不再局限于十件，而是12类156个，统称为“12156”民生实事。这些实事，力度大、层次深、涉及面广，件件出自民心，件件反映民情，件件对应民需，将全面惠及全市城乡群众。
民之所盼，政之所向。增进民生福祉，是发展的根本目的。这些民生实事，充分反映了市委市政府以人民为中心的发展思想。市政府工作报告强调，用心抓好“12156”民生实事，让滨州人民的获得感、幸福感、安全感越来越强。
“12156”民生实事，共分12类，包含优质教育惠民工程9项、医疗健康惠民工程23项、养老服务惠民工程8项、就业创业惠民工程5项、社会保障惠民工程22项、品质城市惠民工程11项、营商服务惠民工程10项、道路交通惠民工程10项、文化体育惠民工程8项、生态环保惠民工程11项、乡村振兴惠民工程25项、平安建设惠民工程14项。
百姓利益无小事。这些实事关乎千家万户的切身利益，实实在在、结结实实。如全市新建中小学校7所，改扩建中小学校5所，全市新建改扩建幼儿园26所，新增学位数9720个，全市幼儿园普惠率达到85%以上。这些新园新校一旦投用，将有力地破解上学难、上学贵的问题，为提升教育质量提供基础保障。
请注意，免费成为关键词！如滨州黄河公铁大桥、青田黄河浮桥、滨州黄河浮桥三座桥梁实行免收滨州籍（鲁M）七座及以下小型客车通行费政策。为全市13.7万农村小学生免费提供营养奶，免费为全市10万名农村及城市低保适龄妇女实施乳腺癌、宫颈癌检查，60周岁以上老年人免费乘坐城市公交车。
还有实施“银龄安康工程”，政府出资为60周岁以上老年人购买意外伤害保险，实现全覆盖。为全市失智老年人免费发放防走失定位手环。再如，政府出资为建档立卡贫困人口、重度残疾人缴纳居民养老保险费，全面免除居民基本殡葬服务费用，全日制硕博士和大学本科生来滨就业第一年免费入住人才公寓。
大力度便民、利民是统一基调。如推行义务教育学校入学网上办、掌上办，小学阶段全面开展课后服务，破解接送难题。如创建智慧计量平台，实现民生计量“一码清”，缺斤短两可“追”“评”。如在全市村（社区）加快配备专（兼）职帮办代办员，打通服务群众“最后一公里”。实施农民工法律援助应援尽援工程，为所有农民工开辟法律援助绿色通道，全方位提供无偿法律服务。
更多具体实在的工作，将温暖直接送到了百姓心坎上。如实施352个老旧小区改造，惠及3.6万户居民。实施朝阳助学工程，为孤儿、低保、扶贫户中考入大学本科的新生一次性发放慈善助学金5000元以上。如完善“10分钟健身圈”200处，试点建设“百姓健身屋”20处。银行助农网点实现全市乡镇全覆盖，解决农村金融服务最后一公里问题。加大“滨州人游滨州”旅游年卡推广力度，“一人持卡，三人同享优惠”。
有很多项目，结合本地实际，具有滨州特色。如实施黄河植物园工程，建设室内植物馆、南部污水处理厂涵养湿地、园区环形道路、园区桥梁等工程。推进黄河农业园、黄河运动园、黄河大道彩叶林带等项目建设。如开发推广“滨滨优律”小程序，打造群众找律师的线上法律服务平台，方便群众找律师。推出与基本医保相衔接的低门槛、低保费、高保障的普惠型补充医疗保险“滨惠保”。
还有很多实事，将改变这座城市的历史。如提高困难群众救助保障水平，低保标准提高至全省第一方阵。如实施灾害民生综合保险项目，实现全市城乡居民民生灾害救助100%全覆盖。实施水景步道工程，新建水景步道5处，全长7.28公里。
面对如此丰富、实在的民生新举措，在兴奋、感动、温暖的同时，我们需要明白：幸福是奋斗出来的。壮丽的现代化富强滨州建设新征程，有你有我有他，需要每个人每一天踏实的工作、勤奋的创造，迎接更美好的明天、更幸福的未来！
2020年市政府工作报告提出实施城中村和老旧小区改造工程、开展农村公路“三年集中攻坚”专项行动、实施农村饮水安全提升工程等10件事关人民群众切身利益的民生实事。经持续推进、建设，我市2020年10件民生实事交出优秀答卷。
1.实施城中村和老旧小区改造工程
2020年，我市获批老旧小区改造项目438个，惠及4.32万户居民，共计450万平方米，改造小区数量列全省第1位，共争取涉及老旧小区改造的上级各类资金7.7亿元；我市被列入省财政支持老旧小区改造7个试点城市之一，指导博兴县、沾化区、无棣县开展了加装电梯试点工作，在全省第一个实现当年项目当年完成，老旧小区改造经验做法被省住房和城乡建设厅发文在全省推广。主城区完成38个城中村村居拆迁协议签订，27个村居已拆除完毕，开工建设14个安置区，有效改善群众的居住环境和城市形象。
2.开展农村公路“三年集中攻坚”专项行动
这一年，“四好农村路”建设共完成投资14.78亿元。路网提档升级完成1072.7公里，路面改善1592.3公里，危桥改造40座，公交客运站点改造637个，均超额完成年度目标。通户道路硬化完成180个村，完成年度目标。无棣县成为交通强国“四好农村路”建设试点县。不断提升城乡公交一体化水平，新增通客车建制村16个，全市实现村村通客车。深入开展城区公交、城际公交提升工程，滨州至邹平城际公交开通。惠民县“电子商务+乡村快递共配”被交通运输部评为全国首批农村物流服务品牌。
3.实施农村饮水安全提升工程
2020年，我市全面完成农村饮水安全两年攻坚行动。投资1.44亿元，解决了68.21万农村人口饮水安全问题，全市8.4万建档立卡贫困人口实现饮水安全“全覆盖”，全市基本实现自来水“户户通”，自来水普及率达98.5%，构建了城乡供水“同源、同网、同质、同服务”的新格局。我市农村饮水安全两年攻坚战工作获全省优秀等次，滨州市创建农村供水保障“四大体系”典型经验被水利部在全国推广。
4.全面完成脱贫攻坚任务
2020年，全市8.1万脱贫享受政策群众年人均收入突破万元，“两不愁三保障”突出问题全面消除。脱贫攻坚以来，全市累计投入专项产业扶贫资金11.63亿元，实施了713个产业扶贫项目，已形成2000万元以上的扶贫产业园区20个，500万元以上的扶贫项目示范点30个。2020年度扶贫项目收益1.3亿元，贫困群众人均受益约1600元。我市把完善市标贫困人口管理办法与“即时发现即时帮扶机制”有效对接，把1.2万市标贫困人口纳入全国扶贫信息系统作为“边缘群体”进行帮扶，筑牢防止返贫和新致贫防线。
5.实施食品安全放心工程
“食安山东”实现全域创建，完成农村集贸市场监管省级试点，创建农贸市场示范快检室10个；建立“校园食品安全严管区”289个，学校食堂“明厨亮灶”率100%。开展药品零售环节综合治理，1473家药品零售企业分级管理率100%，实行“一店一码”。完成食品监督抽检23805批次，药品监督抽检462批次，省级食品药品评价性抽检合格率均为100%，未发生重大安全事件。“放心消费”示范单位达2780家，居全省第2位；消费维权投诉举报24小时快速回应，办结3.8万件，化解积案81件，挽回损失600余万元，办结率100%，满意率99%。
6.实施基层医疗卫生服务能力提升工程
我市基层机构标准化建设达标率100%，提前一年完成省定目标任务。目前，全市政府办及一体化管理的基层卫生机构1585处，新招聘在编专业技术人员219人，基层医疗机构在编率88.67%，各公立医院新招聘高层次和紧缺专业人才431人，在全市构筑起了基层就医“15分钟服务圈”。开展“千名医师下基层”活动，开展乡村医生业务能力培训。累计为全市1.2万名老年乡村医生发放生活补助2.62亿元。组建家庭医生服务团队1346个，签约140.8万人，8.8万贫困群众和计生特扶人群应签尽签。全市培养合格全科医生1227名，每万人拥有3.12名，超额完成省定“2-3名/万人”的要求。
7.提升开办企业便利化水平
2020年，开展企业开办“政银合作”帮办代办“十百千”示范引领行动，依托银行网点，将服务窗口前移到了企业、群众身边，全市14家商业银行、180余个银行网点加入了合作队伍，“半小时”企业登记服务圈打造成型。企业开办“一窗通”上线“爱山东”APP，企业开办实现“掌上办”。研发上线智能审批系统，个体工商户等3类市场主体设立登记实现“秒批秒办”，企业开办进入“无人工干预时代”。
8.改善办学条件
2020年，新建改扩建幼儿园101所，整治城镇居住区配套幼儿园128处，改造薄弱学校27所。解决大班额工程8所学校全部开工，6所学校主体完工。实施义务教育薄弱环节改善与能力提升工程，校园校舍建设开工学校27所，已完工24所。学前教育三年行动计划投资4.2亿元，完成新建、改扩建幼儿园100所，增加学位1.89万个。
9.实施灾后水利提升工程
2020年，共投资66.43亿元，实施了49项省重点水利工程建设，完成骨干河道治理260公里、除险加固病险水闸21座、水库6座，实现了对全市骨干河道全流域、全覆盖治理，达到质量监督覆盖率100%、验收合格率100%、工程质量零事故。全市新增调蓄能力1亿方，骨干河道基本治理一遍，病险水闸隐患基本消除，小清河流域防洪标准达到“50年一遇”，徒骇河、马颊河、德惠新河等跨市骨干河道达到“61雨型防洪”标准。
10.推进城乡环卫一体化
持续推进城乡环卫一体化工作，全市农村环卫基础设施配备率已达100%，城乡生活垃圾无害化处理率达95%；90个乡（镇、街）、4084个行政村庄配备垃圾桶（箱）19余万个，保洁人员1.4万名，各类环卫车辆565台，转运站74个；农村生活垃圾治理工作实现常态管理、长效提升，村民环境卫生意识普遍提高。实施农村废旧房屋及残垣断壁“清零行动”，农村人居环境整治三年行动圆满收官。累计建成省级美丽乡村97个、市级示范村309个。
12类156个！2021年民生实事
为滨州百姓带来“大礼包”
今年，市政府工作报告承诺要办好的民生实事，不再局限于十件，而是12类156个，统称为“12156”民生实事。这些实事，力度大、层次深、涉及面广，件件出自民心，件件反映民情，件件对应民需，将全面惠及全市城乡群众。
民之所盼，政之所向。增进民生福祉，是发展的根本目的。这些民生实事，充分反映了市委市政府以人民为中心的发展思想。市政府工作报告强调，用心抓好“12156”民生实事，让滨州人民的获得感、幸福感、安全感越来越强。
“12156”民生实事，共分12类，包含优质教育惠民工程9项、医疗健康惠民工程23项、养老服务惠民工程8项、就业创业惠民工程5项、社会保障惠民工程22项、品质城市惠民工程11项、营商服务惠民工程10项、道路交通惠民工程10项、文化体育惠民工程8项、生态环保惠民工程11项、乡村振兴惠民工程25项、平安建设惠民工程14项。
百姓利益无小事。这些实事关乎千家万户的切身利益，实实在在、结结实实。如全市新建中小学校7所，改扩建中小学校5所，全市新建改扩建幼儿园26所，新增学位数9720个，全市幼儿园普惠率达到85%以上。这些新园新校一旦投用，将有力地破解上学难、上学贵的问题，为提升教育质量提供基础保障。
请注意，免费成为关键词！如滨州黄河公铁大桥、青田黄河浮桥、滨州黄河浮桥三座桥梁实行免收滨州籍（鲁M）七座及以下小型客车通行费政策。为全市13.7万农村小学生免费提供营养奶，免费为全市10万名农村及城市低保适龄妇女实施乳腺癌、宫颈癌检查，60周岁以上老年人免费乘坐城市公交车。
还有实施“银龄安康工程”，政府出资为60周岁以上老年人购买意外伤害保险，实现全覆盖。为全市失智老年人免费发放防走失定位手环。再如，政府出资为建档立卡贫困人口、重度残疾人缴纳居民养老保险费，全面免除居民基本殡葬服务费用，全日制硕博士和大学本科生来滨就业第一年免费入住人才公寓。
大力度便民、利民是统一基调。如推行义务教育学校入学网上办、掌上办，小学阶段全面开展课后服务，破解接送难题。如创建智慧计量平台，实现民生计量“一码清”，缺斤短两可“追”“评”。如在全市村（社区）加快配备专（兼）职帮办代办员，打通服务群众“最后一公里”。实施农民工法律援助应援尽援工程，为所有农民工开辟法律援助绿色通道，全方位提供无偿法律服务。
更多具体实在的工作，将温暖直接送到了百姓心坎上。如实施352个老旧小区改造，惠及3.6万户居民。实施朝阳助学工程，为孤儿、低保、扶贫户中考入大学本科的新生一次性发放慈善助学金5000元以上。如完善“10分钟健身圈”200处，试点建设“百姓健身屋”20处。银行助农网点实现全市乡镇全覆盖，解决农村金融服务最后一公里问题。加大“滨州人游滨州”旅游年卡推广力度，“一人持卡，三人同享优惠”。
有很多项目，结合本地实际，具有滨州特色。如实施黄河植物园工程，建设室内植物馆、南部污水处理厂涵养湿地、园区环形道路、园区桥梁等工程。推进黄河农业园、黄河运动园、黄河大道彩叶林带等项目建设。如开发推广“滨滨优律”小程序，打造群众找律师的线上法律服务平台，方便群众找律师。推出与基本医保相衔接的低门槛、低保费、高保障的普惠型补充医疗保险“滨惠保”。
还有很多实事，将改变这座城市的历史。如提高困难群众救助保障水平，低保标准提高至全省第一方阵。如实施灾害民生综合保险项目，实现全市城乡居民民生灾害救助100%全覆盖。实施水景步道工程，新建水景步道5处，全长7.28公里。
面对如此丰富、实在的民生新举措，在兴奋、感动、温暖的同时，我们需要明白：幸福是奋斗出来的。壮丽的现代化富强滨州建设新征程，有你有我有他，需要每个人每一天踏实的工作、勤奋的创造，迎接更美好的明天、更幸福的未来！