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金融是现代经济的核心,大力发展现代金融产业,对于推动高质量发展、建设现代化经济体系意义重大。全面展开新旧动能转换重大工程,对现代金融业又提出了新要求,即实现金融业自身凤凰涅槃高质量发展,进而赋能新旧动能接续转换。全市新旧动能转换重大工程实施以来,现代金融产业专班按照市委市政府部署要求,加快现代金融体制改革,构建现代金融发展新格局,为保障、支撑、促进、引领新旧动能接续转换提供不竭金融动力。
活实体——金融活水精准滴灌直达实体经济
2019年12月9日,滨州市第六届资本对接大会召开,主题是“产融赋能、共享共赢”。市委书记、市人大常委会主任佘春明代表滨州向到来的金融机构伸出诚意之手——围绕滨州“十强产业”,聚合金融资本力量,推动产业与金融联姻、企业与资本携手,全面增强资本对产业转型、动能转换的推力,用更优质的金融活水浇灌实体经济,实现企业、政府、金融三方共享共赢。
在企业的生命周期中,依靠自身积累发展相当于潺潺小溪,随时可能因为意外而断流;而金融则像一股活水,让小溪壮大并奔腾向海。作为入选山东省2020年第一批科技型中小微企业信息库的科技型企业,山东永昇重工有限公司是集钢结构、桥梁钢模板等研发、设计、技术服务为一体的科技型企业,公司近期进行产品升级,研发投入成本较大,流动资金不足。滨州农商银行手中有市科技局推送的《入库科技型中小企业名单》。该行了解到企业信贷资金需求后,为企业量身制定专属融资方案,发放“科技成果转化贷”500万元,为企业科技成果转化提供精准服务和支持。
我市在新旧动能转换重大工程实施中加强顶层设计,制定出台《滨州市现代金融产业发展规划(2018-2022)》。按照深入落实“资金要素跟着项目走”的工作要求,引导金融机构持续加大对全市新旧动能转换重大项目、重要产业、重点企业等重点领域的支持力度。记者从农行滨州分行了解到,该行抢抓优质绿色项目,支持县域工业新旧动能转换发展,仅2020年就发放优质绿色项目贷款近10亿元。
无论是国外经验,还是国内实践,要实现高质量发展,资本市场的支持是关键。在全市层面,更多的金融活水精准滴灌直达实体经济。截至2020年12月末,滨州市金融机构本外币存款余额3442.6亿元,本外币合计贷款余额2904.13亿元,存贷比84.36%,位居全省第5位。全市拥有境内外上市公司12家,从资本市场累计募集资金655亿元;有22家企业先后登陆“新三板”市场,累计市场募集资金8.8亿元;有116家企业在区域股权交易市场挂牌,累计从市场募集资金1.96亿元。
疫情期间,我市在全省率先梳理发布《关于增强资金流动性促进企业复工复产的公告》,明确政府应急转贷资金使用、小微企业贷款风险补偿、降低融资成本、增加信贷投放等十条财政金融措施。公布19家主要银行机构助力企业复工差异化优惠信贷政策,引导金融机构降低贷款利率,简化业务流程,开辟绿色通道,强化金融支持和服务保障。
增信贷——为高质量发展打造良性金融生态
产业和企业需要通过创造良好的发展环境才能形成产业集群和产业生态。金融恰恰是整个产业生态环境中最为活跃的组成部分之一。2019年开始,我市从营造良性金融环境入手大力实施“3511”工程,将50家企业纳入“白名单”,全额快速融资;50家企业纳入“黑名单”,加快分类处置;对50家企业进行帮扶,推进无还本续贷业务;公布一批打击逃废债典型案件,维护保障金融经济秩序;建设一个企业融资综合服务平台,提供多元化融资、增信服务。
目前,“3511”工程实效明显。2020年,全市“白名单”企业新增贷款8.49亿元,累计发放贷款18.39亿元;59家“政府增信”企业贷款余额46.3亿元,较年初增长70.91%;完成处置“黑名单”企业31家,累计审结金融纠纷案件3454件;联合开展“打逃债”行动,协助银行压降不良63.5亿元,营造了良好金融生态环境。
作为“3511”中的“1”,市产融中心的桥梁作用开始凸显。博兴一家防静电公司,在中心举办的推介会上了解到建行信贷产品,会后使用手机操作,仅用2小时就取得信用贷款200万元。滨州经济技术开发区一家建材企业,向产融中心提出融资需求,平台组织3家入驻机构进行联合会诊,5天内获得工行50万元贷款,为企业运营发展提供了资金保障。截止2020年末,这个一站式金融综合服务平台累计实现企业注册4261家,33家金融机构发布金融产品151项,解决融资需求58.58亿元。聚集金融机构13家,类金融及商事服务机构13家,引入动产、不动产、股权登记、人行征信查询、纳税服务等窗口与设备。
此外,我市陆续制订出台《滨州市强化中小微企业金融服务工作方案》《滨州市“资金跟着项目走”实施方案》《滨州市市级银行机构考核办法》等政策文件,加强考核引导,狠抓政策落地,有效推动贷款规模稳步增长,让金融界看到了滨州的诚心和决心,也换来了金融界的放心。近年来,滨州市政府与工商银行山东省分行和邮储银行山东省分行分别签订1000亿元和300亿元的全面战略合作协议,支持新旧动能转换项目。金融机构落实无还本续贷110.9亿元;再贷款、再贴现50.62亿元;银税互动余额30.01亿元;关税保证保险13亿元;开展首贷培植企业户数8771家,金额累计36.3亿元。增加的是信贷,而减少的是成本,根据滨州滨州市地方金融监管局统计,2020年我市银行新增人民币贷款加权平均利率为4.15%,比上年同期下降0.53个百分点,其中普惠小微企业贷款综合融资成本较年初下降1.12个百分点。
防风险——牢牢守住了不发生区域性、系统性风险的底线
近日,西王食品召开线上春节订货会后,前来拉货的车辆在厂区排起了长龙。为保证每天激增的发货量,企业全线开车,最大限度提升每一条生产线的产能,产量连创历史新高。
这是西王集团通过“司法和解+战投引进”化解百亿债务危机后“重生”的可喜场面。西王集团债务危机的化解成为国内首例依托司法和解程序集中化解违约债券风险的典型案例,得到省委书记、省人大常委会主任刘家义的批示肯定,被评为山东省2020年优化营商环境十大典型案例。
自2019年10月份发生债券违约以来,西王集团在省委、省政府和滨州、邹平两级党委政府的高度重视和支持协调下,用5个月的时间,实现了债券问题的成功和解,全面化解了企业债务危机,让企业在复杂严峻形势下凤凰涅槃,站上了新起点。
危机的化解改善了当地金融生态环境。2020年,中国农业发展银行、工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、恒丰银行等银行机构,以及基金、信托等各类金融机构、投资者纷纷到西王考察调研,洽谈合作,成效突出。2020年滨州市新增贷款221亿元。
近年来,我市金融风险处置稳步推进,坚决贯彻落实《滨州市防控金融风险攻坚战实施意见(2018年-2020年)》。2020年5家企业获批退出省级风险名单,1家企业从省级重点风险降为一般风险;不良率较年初下降3.24个百分点。全市金融风险形势保持相对稳定,牢牢守住了不发生区域性、系统性风险的底线,为金融支持新旧动能转换提供信用环境支撑。
促发展——现代金融业新旧动能转换三年初见成效
在博兴县,有一家专注于选择性除草剂原药及制剂研发、生产的创新型高科技企业先达股份(603086.SH),近年来在政府的有形之手和资本市场无形之手的助力下实现了高质量发展。先达股份于1999年成立,并于2017年在上交所主板上市。2019年先达股份首次入围“中国农药企业百强榜30强”“中国农药出口30强”,行业影响力迅速飙升。
这是滨州现代金融产业实现自身的凤凰涅槃,进而保障、支撑、促进、引领新旧动能接续转换的一份优秀答卷。
一方面,滨州市现代金融业自身的凤凰涅槃,疏通了实体经济的堵点,让血脉更畅通,带动企业实现高质量发展。金融机构的多样性,是金融产业高质量发展的一个重要标志。目前,全市银行业金融机构35家,网点数量500个;证券公司7家,证券营业部15家;保险机构48家,各级保险分支机构遍布城乡;小额贷款公司18家,融资性担保公司17家,民间资本管理公司8家,新型农村合作金融试点农民专业合作社9家,典当行17家,融资租赁公司1家,初步形成了以银行、证券、保险为主体,多类型新兴金融业态并举的金融组织体系。
另一方面,滨州现代金融业保障、支撑、促进、引领新旧动能接续转换能力持续增强。我市联合出台《关于实施投贷联动推动财政资金股权投资改革试点的意见》,聚焦新旧动能转换“十强”产业和“四新”“四化”领域,对具有引领带动作用、关系经济社会长远发展的重大成果转化和产业转型升级等项目进行重点支持。通过建立股权投资和银行信贷联动模式,以财政资金股权投资为先导,引导银行信贷资金跟进,加大信贷支持力度,形成放大效应。同时,结合地方产业实际,积极发展供应链金融,在全省首个围绕单个产业印发支持政策——《关于加快滨州市铝产业供应链金融发展的指导意见》,落实供应链融资133亿元。市政府与五矿证券签署协议成立“山东省滨州五矿新旧动能转换母基金”,总规模50亿元,用于支持全市新旧动能转换重点企业、重点项目。
2020年,我市现代金融招商引资到位资金完成年度任务的121%,光大银行、威海商行落户滨州,滨化股份成功发行24亿元可转债,鲁北化工5.5亿元资产并购重组全面完成,我市上市挂牌“种子计划”2家企业上市材料已提报交易所审核……
当下的滨州,资本的力量正在这里汇聚,产业与金融在这里融合,金融与城市正在协奏,在新的历史节点上,滨州现代金融业正在用勃发的活力提交一份新旧动能转换的优秀答卷。
2019年12月9日,主题为“产融赋能、共享共赢”的滨州市第六届资本对接大会召开。
滨州市地方金融监督管理局举办金融助力“3511”工程县区行活动。2020年3月26日,时任副省长刘强到博兴县、邹平市多家企业现场调研指导金融辅导员进企业工作,对滨州工作成效给予充分肯定。疫情期间,各银行金融机构支持复工复产。2020年7月17日,举办滨州企业日金融专场。
2020年12月10日,滨州市人民政府、威海市商业银行战略合作签约暨威海市商业银行滨州分行开业仪式在滨举行。全市银行业金融机构达到35家。
第二届企业家大会对为全市经济发展作出贡献的金融机构颁发“金星奖”。