水能明德利智，择水而居，沿河筑城，自古以来就是人类栖居繁衍的生存方式。黄河落天入渤海，在滨州穿城而过。作为黄河下游一座依水而建、缘水而兴、因水而美的城市，水是滨州的根，是滨州的魂。
　　十四五期间，做好“水文章”，打造黄河下游生态保护和高质量发展的“滨州样板”，是全面开创现代化富强滨州新局面的一项重要举措。本期《委员关注》，共同关注如何做好“水文章”，打造“滨州样板”。
　　【政协担当】
　　《关于聚焦水生态文明建设打造黄河下游生态保护和高质量发展“滨州样板”的建议案》，获得市委主要领导批示肯定
　　2019年9月18日，习近平总书记在郑州主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会时强调指出，黄河流域生态保护和高质量发展是重大国家战略，要共同抓好大保护，协同推进大治理，让黄河成为造福人民的幸福河。
　　滨州作为黄河穿城而过的城市，抓住这一千载难逢的历史机遇，积极落实国家战略，既是富强滨州建设的必然选择，也是新时代赋予滨州的责任使命。
　　滨州市政协主席张兆宏说：“如何贯彻落实好黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，既是对我们政治站位、发展担当和为民情怀的全面检视，也是考验一个地区保护好、建设好、利用好黄河能力的时代课题。”市政协十一届二十次常委会议围绕贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展国家战略进行专题议政，审议通过了《关于聚焦水生态文明建设打造黄河下游生态保护和高质量发展“滨州样板”的建议案》，获得市委主要领导批示肯定，要求吸收到“十四五”规划及年度工作任务中，做好“水文章”，造福滨州人民。
　　2020年，市政协围绕中心服务大局，将“打造黄河下游生态保护和高质量发展‘滨州样板’”列为年度协商议政重点，党组和主席会议、相关专委会多次研究，开展委员接待日等专题协商；成立专题调研组，深入有关县市区、部门、企业、高等院校及外市沿黄市县广泛调研；与部分市政协常委、委员、专家学者进行“一对一”座谈，召开市政协常委会议专题议政，通过多种形式广泛征求意见建议。
　　涓涓细流汇成大海，点点星光点亮银河。从点题、破题、解题直到“交卷”全过程，经过反复修改打磨，多方征求意见，建议案最终摆在了市政协常委们的案头。市政协常委会认为，打造黄河下游生态保护和高质量发展“滨州样板”，水是关键、是要害。为此，建议案以“水生态文明建设”为切入点，从“以水定城，保护优先；以水定产，科学布局；以水赋能，绿色发展；以水立标，依法治理”4个大方面提出16条意见建议。
　　【我市概况】
　　成功创建为国家水生态文明城市，不断满足人民群众对优质水资源、健康水生态、宜居水环境的美好需求
　　近年来，我市坚持生态优先绿色发展，在推进水生态保护、水利建设、水资源管理、黄河流域生态保护修复等方面成效显著，成功创建为国家水生态文明城市，不断满足人民群众对优质水资源、健康水生态、宜居水环境的美好需求，持续开展水生态修复。
　　2019年以来，完成水土流失治理51平方公里，压减地下水946万方，调引黄河水4.27亿立方米，有效改善了北部重盐碱区域。水生态环境显著改善，持续推进生态灌区建设。小开河灌区成功创建全国首个引黄灌区国家级湿地公园，湿地总面积728公顷，湿地率达82.2%，形成了集输水蓄水、沉沙净水、生态保护三位一体的生态湿地。持续实施防洪减灾工程。2019年以来，实施了68项防洪减灾工程，完成河道治理380公里，实现了对全市重点河道的全流域全覆盖治理，流域生态环境大为改观。
　　农业是用水大户，也是节水潜力所在。近年来，我市农业节水工程建设稳步推进，成效显著。2020年我市建设引黄灌区农业节水工程，项目总投资31.65亿元，覆盖耕地面积403万亩。目前，已完成投资26.28亿元。可以说，按照省里要求的时间节点完成了任务。完成了骨干沟渠治理750公里，配套渠系建筑物1077座，剩余的工程将于2021年六月底全部完成。项目竣工以后，将实现引黄灌区高效配水到田间，精准计量到用水单元的目标，并且每年可实现节水五千万立方米。据悉，截止目前，我市高标准农田建设共达到了420万亩，其中节水灌溉面积就到达了270余万亩，测土配方施肥达到了900余万亩次，水肥一体化到了21万亩，同时还实施了一系列高效节水的设施农业，在200万亩左右。
　　【建言献策】
　　突出滨州特色，坚持生态优先，科学布局，绿色发展，在全社会形成节约用水的良好风尚
　　水，是万物之泉、生命之源，是一个城市发展的命脉。市政协常委孙兆泉说，当前滨州正从历史和国家发展大局的高度，加强顶层设计，主动对接国家和省委黄河战略。他建议，突出滨州特色，把生态保护寓于高质量发展之中，在生态保护前提下推动高质量发展。着眼国家沿黄经济带战略，加强规划引领，统筹沿黄县市区协同发展。坚持生态优先原则，依托现有资源，加强生态保护和修复。因地制宜进行产业布局，大力发展特色现代农业。深挖黄河文化资源，积极对接融入沿黄九省文化旅游开发。推进黄河品牌建设，提升品牌价值，擦亮滨州黄河城市的亮丽名片。
　　“尽管我们有黄河，但是黄河水可用不可靠，特别到了春季，水资源比较贫乏，农作物蓄水受到很大的制约。”市政协常委王世强建议，着力实施喷灌、滴灌等灌溉技术，推广农机农艺深度融合，推广耐盐碱、耐干旱的作物品种，同时实施测土配方、水肥一体化、农机的深耕深松以及秸秆还田等技术的综合利用。打造高标准农田建设，同步配套节水灌溉的设施。
　　国民经济发展，农业是基础，工业是主导。纺织行业是工业用水大户，滨州的华纺股份有限公司以多年来在节水方面的突出成效获评“2020年度纺织行业节水型企业”。市政协常委孙翠玲建议，在全市推广和普及华纺的“节水经”。她认为，工业节水、减少排放量是改善河流水质最有效的方法。推进工业节水以及工业废水、污水防治，是坚持绿色集约发展的一项重要内容。首先是抓源头，减少排污量，严把立项关。禁止高耗水的项目落地，对现有的企业进行工艺改造。采取先进的节水技术，降低水耗，提高重复用水率，共建区域内的再生水循环体系。利用再生水的生产需求和湿地的纳污能力，统筹区域内的循环水的使用。其次，把闲置的洼地改造成调节水塘，充分利用微湿地群的揽蓄和净化能力，实现最大限度的区域内的再生水资源的循环利用。尽快出台《滨州市节约用水条例》，用法律手段规范排污单位和个人的节水行为。加强教育，普及节水知识，培育节约用水的社会风尚。
　　1月4日，佘春明书记到黄河楼实地调研项目建设情况时提出，要高标准、高境界打造黄河楼这一品牌，使黄河楼成为“网红打卡地”，成为滨州又一鲜明标志，让人们到滨州必到黄河，到滨州必到黄河楼。我市拥有丰富的黄河生态、文化、旅游资源。如何深入挖掘本地黄河文化资源，讲好新时代的黄河故事，布局建设亲近黄河的观看点、感受带，让“来滨看河、临水亲河、感悟黄河魅力”成为一道靓丽的风景线。市政协委员田德银建议，用“葡萄式”的结构，把周边的文化元素串起来，主干是黄河，分支有很多，分支上再结果。滨州黄河94公里，串联起各个县区的黄河故事、黄河景点，以及剪纸、布老虎、泥娃娃等非物质文化遗产，通过文化元素的融入带动旅游发展。市政协围绕如何更好落实黄河流域生态保护和高质量发展进行督办调研。（资料图）