实施新旧动能转换是统领县域经济转型的重大工程,无棣县深入贯彻落实市委、市政府部署要求,把新旧动能转换作为践行新发展理念、推进高质量发展的“牛鼻子”工程来抓,立足资源、产业、区位优势,在创新发展上保持定力、深挖潜力,积极应对各种挑战,努力破解瓶颈制约,实现了全县经济高质量发展。新旧动能转换全面起势,无棣县正在向着打造滨州北部经济增长极的目标阔步前进。
新旧动能转换是一场涉及思想观念、生产方式、体制机制、工作模式等多方面的变革。只有不断探索建立以创新驱动引领新旧动能转换的体制机制,才能最大限度释放全社会创新创业创造动能。
实践中,我们深化体制改革,释放动能转换活力,建立了配套衔接的规划政策体系,坚持以大项目、好项目引领新旧动能转换,制定“1+16+1”经济运行工作调度机制,完善问题上报汇总、项目调度通报、项目例会推进、问题解决反馈、项目督导督办5项机制,积极推进省市县重点项目建设。2020年,全县43个省市县重点项目完成投资92.3亿元,占年度计划的140.97%,超时序进度40.97个百分点。
实现新旧动能转换,结构优化是关键。在推进新旧动能转换过程中,不能简单地将传统产业视为包袱,而是要积极谋划新的转型路径,让传统产业“老树嫁新枝发新芽”。
实践中,我们充分发挥无棣县传统产能优势,提升产业能级,引导传统产业企业加大改造提升力度,持续优化产业结构。三次产业结构由2017年的15.3:44.8:39.9调整到16.3:37.4:46.3。高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重提升到35.41%。全县创成中国驰名商标2件、地理标志证明商标2件、山东优质品牌34个,建成国家级标准化试点项目1个、省级12个。鲁北企业集团荣获“中国专利银奖”,成为全国唯一一家以企业为主体的国家生态工业示范园区,列中国化工企业500强第141位。鑫岳化工列中国民营化工企业百强榜第37位。北方创信被认定为国家“专精特新小巨人”企业。
人才、技术等创新要素是生产要素中十分活跃的部分,也是推进新旧动能转换的宝贵资源。推进新旧动能转换,需要在推动技术进步、提升人力资本等方面共同发力。
实践中,我们聚焦双招双引,赶超势能加快积蓄。2020年新签约、立项项目25个,市外到位资金72亿元,完成全年任务的180%。引进国电投、中电建两家世界500强企业,中兴恒泰、香港华盛等过10亿元项目相继落地。鑫岳燃化外贸自营进出口权获批,全年进出口总额达到35亿元,增长92.7%。深入推进“聚才强棣”计划,成功举办人才节专场活动,引进高端专家16人、硕博士94人,大学生1253人,入选省级以上高层次人才项目2个,新增高新技术企业11家,达成产学研合作98项。
良好的创业环境、营商环境、创新生态,是各类市场主体扎根发展的深厚土壤,也是推进新旧动能顺利转换的重要条件。
实践中,我们深化重点领域改革,构建高质量发展体制机制,深入实施“放管服”改革,持续优化县域营商环境,2020年以来,共承接落实上级调整下放行政许可事项203项,公布县级相对集中行政许可事项划转清单235项,公布首批镇街便民服务事项123项。在全市率先落实全领域无差别“一窗受理”,4大类行政许可事项实现“进一个窗口办所有事”,梳理各级各类惠企政策285条,线上兑现县级奖补资金507万元,完成帮办代办服务项目5900个,政务服务事项网上可办率达到98.31%。
“十四五”是新旧动能转换“取得突破”的关键时期,我们将把打造滨州北部增长极作为建设富强滨州的无棣担当,紧抓新旧动能转换不放松,贯彻新发展理念,构建新发展格局,加快建设工业强县、科教强县、乡村振兴强县、交通强县、海洋强县、文化旅游强县,努力打造现代化“强优富美”新无棣。