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人大主动作为助推民生实事落地落实
滨州日报/滨州网记者隆卫通讯员张晓菁张梦麟
  民生实事,事关百姓福祉。2020年12月30日,市十一届人大常委会第35次会议听取审议了市人大常委会视察组关于视察全市民生实事落实情况的报告。从视察情况看,2020年度市级民生实事进展顺利,取得了积极成效。截至目前,农村公路“三年集中攻坚”专项行动、农村饮水安全提升工程、脱贫攻坚、食品安全放心工程、基层医疗卫生服务能力提升工程、提升开办企业便利化水平、灾后水利提升工程、城乡环卫一体化、改善办学条件等9项已完成;城中村改造工程慢于时间进度。
  各责任部门专班推动,全力推进民生实事落实落地
  市十一届人大五次会议审议通过《政府工作报告》后,市政府将10件民生实事逐一落实到责任部门,细化了目标任务和完成时限。各责任部门积极作为,强化调度,专班推动,全力推进民生实事落实落地。
  市教育局建章立制传压力、强化督导抓落实,全市“大班额”问题基本解决,新建改扩建幼儿园完成目标任务,幼儿园整治率达到100%。市市场监管局从完善监督体系入手,实施食品安全综合治理,落实“四个最严”要求,全链条监督工作得到了加强。市卫生健康委通过推进县域医共体内学科帮扶、“齐鲁基层名师”和“十佳滨州基层名医”引领等活动,帮助乡镇卫生院建成特色专科22个,使空编率控制在15%以内。市农业农村局将维护群众切身利益作为首要原则,高标推动,合力攻坚,圆满完成了农村废旧房屋及残垣断壁“清零行动”。市城市管理局每月对各县(市、区)城乡环卫一体化开展情况进行暗访考核,强化村庄生活垃圾收集转运及中转站管理情况督导检查,实现了城乡环卫一体化全覆盖、常态化、可持续运转。市扶贫办全面落实“两不愁三保障”扶贫救助政策,不断完善落实即时发现即时帮扶机制,有效防止返贫致贫。市行政审批服务局大力开展企业开办“政银合作”帮办代办“十百千”示范引领行动,打造“半小时企业登记服务圈”,在全市范围实现全域通办、秒批秒办。市交通运输局围绕“争二抢一”目标,采取日调度、周通报、县级干部包县区、市级领导抓督查的方式,强力推进农村公路“三年集中攻坚”专项行动,超额完成年度目标任务。市住房和城乡建设局7个工作组全力推进城中村改造,老旧小区改造实行“两上两下”工作法,改什么、怎么改由小区居民说了算,438个老旧小区改造项目全部完成。市水利局积极落实农村饮水安全市县两级“三个责任”,改善农村饮水安全63.7万人,基本实现农村户户通自来水;大力实施灾后水利提升工程,所有工程主体6月底全部完工,并在汛期及农业生产中发挥了重要作用。市发改委、财政局抢抓国家实施积极的财政政策机遇,为工程类民生实事筹集建设资金。
  各县市区人大常委会坚持集中视察与跟踪监督相结合,依法履职主动作为
  各县(市、区)人大常委会把民生实事落实情况监督作为工作重点,坚持集中视察与跟踪监督相结合,依法履职、主动作为,全力推进民生实事落地见效。
  滨城区结合季度“双联”工作,对乡镇民生实事落实情况实施监督。沾化区把民生实事落实情况列入“三议两评”,分组跟踪监督。以代表监督小组为主体,以代表议事会为平台,将代表票决产生的民生实事及年度政府工作要点中确定的重点工作、重点项目、重点工程及代表议案、重点建议归类分解给代表监督小组,由代表监督小组通过三次人大代表议事会,进行两次测评,对民生实事、重点工程、重点项目进行全方位、全过程监督。邹平市以政府部门主要负责人履职评议为抓手,督促民生实事落实落地。阳信县、惠民县、博兴县实行“三个一”监督模式,无棣县采取“2+1+X”监督模式,推动民生实事落实落地。各县(市、区)人大常委会按照市人大常委会要求,对民生实事落实情况进行集中视察。对慢于时间进度和未完成的民生实事,分析原因,提出建议,促进民生实事件件有着落、事事有回音。
  市人大常委会组织对2020年度市级民生实事落实情况进行集中视察
  按照市人大常委会2020年监督工作安排,市县乡三级联动,分别对各级民生实事落实情况进行监督。2020年9月-10月,市人大社会建设委员会组织调研组,对全市民生实事落实情况进行前期调研,在此基础上制订并印发《视察方案》,11月25日召开视察工作动员会,随后分7个小组对2020年度市级民生实事落实情况进行了集中视察。
  市人大常委会在全面视察,详细掌握实情基础上建议积极筹措资金偿还工程类民生实事拖欠的工程欠款,严防违规新增政府性债务。建立健全市级民生实事提报机制,提报前应多渠道、全方位向社会各界、人民群众广泛征集,形成备选项目后,进行深入调研论证,公开征求意见建议。将民生实事后续管理与实施同谋划、同部署、同考核,建立长效管理机制,加强经常性管理监督。深入征求人民群众的意见,科学提报2021年度民生实事。紧扣“富强滨州建设,百姓得到什么”,围绕实现更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境、更丰富的精神文化生活,筛选人民群众最关切、最期盼的民生实事,使民生实事持续发挥效益,群众长期受益。

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