改革赋能、重点突破,构筑起支撑未来发展的创新源动力和转型主引擎
习近平总书记在视察山东时指出,“创新发展、新旧动能转换,是我们能否过坎的关键”,山东省要“塑造开放型经济发展新优势”“打造对外开放新高地”。滨州坚持深化改革攻坚、扩大对外开放,全力发起“7+3”重点改革攻坚。
“全领域”深化改革创新。建立“1+10+N”改革协同推进体系,10大重要事项和159项专项改革任务有序推进。国资国企改革破冰启航,开发区改革瘦身强体,资源要素配置效率不断提高,建立“要素跟着项目走”机制,实现全市规模以上工业企业“亩产效益”评价改革全覆盖。在全省率先开展财政资金股权投资改革,首批6000万元财政资金全部完成股权投资签约,投贷联动比例达4.5倍。
“高层次”构建开放平台。明确八大招商方略,完善“三库三图”,组建驻京、驻沪、驻深3个招商队伍,形成了专职、专业、专人招商格局。组织开展“选择山东”滨州专场、外商投资项目视频集中签约、“双招双引”重大项目开工仪式等活动。党政主要领导带队招商到位外资、内资连续五个月位居全省第1位。
“创一流”优化营商环境。全面推行“一窗受理、一网通办是标准,并联审批、帮办代办是底线”,在全省率先推进多测合一、率先实现不动产登记“一网通办”。组建专职帮办代办队伍,出台全国首部工程建设项目并联审批的地方性法规,“滨周到”服务品牌深入人心,我市在全国城市信用状况监测排名年内上升29个位次,营商环境综合评价上升8个位次,列全省第6位。成立市企业家协会,接续举办“滨州企业日”系列活动,积极营造尊重企业家、厚待投资者、服务纳税人的社会氛围,广大企业家和市场主体的发展信心和澎湃活力持续增强。
“加速度”突破基建支撑。抢抓国家和省区域基础设施领域补短板的机遇,强力推进重大基础设施建设。大干快上“老基建”,“六高七铁九高速”纵横畅通、机场港口立体联通,滨州国家主干道高铁枢纽城市和环渤海中心城市战略地位奠定凸显。提速突破“新基建”,5G网络基础、区域大数据中心、工业互联网平台加速建设,启动建设1690个5G基站,渤海活塞、博远重工获批国家级工业互联网试点示范项目。
“高效能”转型支柱产业。坚持实业立市、工业强市,以价值链为核心,重构产业链、供应链,推动五大千亿级产业集群从“规模经营”向“价值效益”整体再造,在“破与立、加与减、快与好”的思辨行动中实现动能转换积厚成势。以打造世界高端铝业基地为目标,和德轻量化结构件、奥杰全铝车身、魏桥中试基地、高性能泡沫铝等项目当年开工、年内可建成,国内最大的汽车轻量化基地初具雏形。
“超常规”构建科创格局。坚定不移推进产教融合,加速集聚科创资源,构筑起支撑未来发展的创新源动力和转型主引擎。发挥渤海先进技术研究院、魏桥国科研究院战略支点作用,高水平建设渤海科创城,成功纳入全省重大发展布局,区域应用型科创高地正在崛起。先研院筹划和建设演绎出“守正和出新”、“速度与激情”的科创时刻,一期工程主体全部封顶,检验检测、展示交易、信息咨询等八大中心9月份投入使用,106家企业研发、科技及商务服务机构洽谈入驻。
产教融合、实业创新,打造为高质量发展积淀人力资源和产业资本的“双型”城市
发展是第一要务、人才是第一资源、创新是第一动力。
2020年7月31日,市委九届十一次全体会议举行。这次会议,审议通过了《关于建设产教融合型、实业创新型城市的意见》,提出把推进产教融合、实业创新“双型”城市作为推进人力资源供给侧结构性改革的战略性任务,以建设产教融合型企业、产教融合联盟、产教融合示范园区为重点,创新产教融合体制机制,构建服务产业需求的技术技能人才培养体系,形成教育和产业统筹融合、优势互补、良性互动的发展格局。
建设“双型”城市,是落实上级有关精神的实际行动,是推动富强滨州建设全面起势、整体成势的内在要求,更是赢得未来发展优势的必然选择。在产业链重塑的“关键期”、新业态新模式的“爆发期”、实现弯道超车的“机遇期”,市委作出建设产教融合型、实业创新型城市的重大决策部署,目的就是打造“产教之城”、推进实业立市,以人才支撑推动产教融合,以数字经济赋能转型升级,以科技创新驱动实业发展,以扩大开放扩展发展空间,为未来滨州高质量发展积淀人力资源和产业资本。
共建共享、用情用力,让群众有更多获得感、幸福感和安全感
滨州始终坚持以人民为中心的发展思想,把关乎老百姓切身利益的操心事、烦心事、揪心事,变成安心事、顺心事、暖心事,保证全体人民在共建共享中有更多获得感、幸福感和安全感。
防疫发展双线胜利。坚守“一失皆失、以稳促稳”底线,疫情防控见事早、行动快、措施实,从严从细外防输入、内防反弹,对各类企业和市场主体始终做到“帮扶是最好的监管”,及时有效、精准务实,全力做好复工复产复商复市复学,慎终如始做到管控力大于传播力、服务力大于冲击力,取得“病例少、无扩散、全治愈、医护人员零感染”的疫情防控阶段性成果,取得经济社会发展统筹兼顾、有序推进,“双线统筹、双线胜利”的重要成果。
城市环境更具品质。实施城市品质提升三年行动,致力打造精致建设、精细管理、精美呈现的品质城市。推进老旧小区、城中村改造,打通断头路、断头桥,建设城市公园、口袋公园,城区绿化覆盖率达45.68%,人均公园绿地面积21.25平方米,列全省第6位,两项指标均超国家园林城市标准。
乡村振兴深入实施。启动黄河生态保护与修复工程三年行动,开展林水会战第二个十年行动,治理骨干河道。实施农村废旧房屋残垣断壁“清零行动”,工作经验得到农业农村部认可并全国推广。依法稳妥推进美丽宜居乡村建设,尊重民意、整改提升。
社会事业蓬勃发展。坚持民生为本、就业优先,今年上半年全市城镇新增就业16859人,位居全省前5位。创新构建“e家大救助”体系,城乡低保标准分别提高到每人每月610元和443元。实施义务教育提升工程,“八校”建设加快推进,医疗资源布局进一步优化,紧密型县域医共体国家试点工作有序推进。
伟大事业需要在实干中接续推进,富强梦想需要在实干中成为现实。我们坚信,在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下,在市委市政府的坚强领导下,在全市人民的共同奋斗下,“民富市强”的梦想之光必将照进现实!