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长山镇提升“全科大网格”治理效能快速回应群众诉求
滨州日报/滨州网记者孙文杰通讯员李晓张宁宁
邹平市长山镇积极实施基层社会治理“全科大网格”工作，不断提升治理效能，快速回应群众诉求，解决群众身边急事难事，进一步加强了党和群众的血肉联系。
群众普遍反映：有了网格员的服务，感觉生活踏实多了
邵家村路边歪倒的电线杆隐患消除了；小巩村1万多公斤滞销的山药有了销路；群众因工作忙没时间去派出所给电动车挂牌的问题解决了……长山镇自实施“全科大网格”社会治理体系以来，及时发现和解决了群众身边的许多急事、难事。
据统计，今年以来，该镇网格员已掌握社情民意22000余条，通过手机App上传事件25161条，开展便民服务860余件，详细掌握辖区实有人口和实有房屋数量，开展治安防范活动300余次，化解不稳定因素20余起。网格员还在疫情防控、扫黑除恶专项斗争宣传、反邪教宣传等工作中冲在一线；积极投入创城工作，主动清扫卫生、清理小广告，及时上报排除路面、井盖损坏缺失等问题。
为显著提升网格化服务社会治理、服务人民群众、服务党政中心工作的效果，着力解决网格员联系服务群众不够深入、社会治理群众参与度不高的问题，全面加强党同群众的血肉联系，今年7月份，长山镇开始以加强党建引领、队伍建设、信息化建设、运行保障机制建设为重点，大力实施“全科大网格”治理效能提升工程。
该镇综治中心主任张嘎介绍，网格员全面采集网格内人、地、物、事、组织等要素信息，及时了解社情民意，配合相关职能部门排查、梳理、处理社会治安、环境安全、食品药品安全、矛盾纠纷、扫黑除恶等不安定因素，为居民群众提供劳动就业、社会保险、社会救助、社会福利、卫生健康等方面高效便捷的综合服务，不断推动公共法律服务、社会心理服务疏导和危机干预服务向“全科大网格”延伸，切实提升了群众的获得感、幸福感和安全感。
该镇深度整合综治中心、党群服务中心、便民服务中心等功能，建成“一站式服务”大厅，把政府基本公共服务资源最大限度下沉到村，90%以上整合进入“一站式服务”大厅，推广了民生服务代理、“管家式”服务和“一窗受理、全科服务”模式，适合代办的民生事项代办率达到100%。
长山镇网格员按照人民群众对网格员、全科大网格的知晓率达到95%以上、工作满意度达到95%以上的要求，积极开展入户走访，多次走访群众不在家的，则通过微信群、打电话介绍网格员情况、工作职责、询问其诉求和建议。在长山镇，每个村居、小区的宣传一条街及醒目位置，至少有2处“全科大网格”宣传标语、1个网格责任公示牌；楼道内也张贴专职网格员的明白纸。截至目前，该镇网格员已发放入户卡23200张。群众普遍反映：“网格员不怕辛苦，态度热情，有了他们的服务，我们感觉生活踏实多了！”
网格员表示：尽量多用点时间学习，把工作做细做扎实
长山镇“全科大网格”按照全域覆盖、因地制宜、便于服务的原则建立了基础网格118个、专属网格27个，成立10个网格化服务管理站，配备专职全科网格员118人、网格指导员52人、专业网格员30人，推动整合原政法综治、生态环境、卫生健康、应急管理、市场监管等各系统原有网格，实现基层社会治理“上面千条线、下面一张网”。
该镇网格指导员从部分机关干部中选配，协助、指导专职网格员处理网格内事务；专职网格员通过村居推荐——责任区审核——镇综治中心面试层层筛选，113人中79%的人员为对村情、民情、社情掌握到位的原村计生专干，其余为常驻本村、有一定群众基础的退伍军人、治安积极分子、高校毕业生。在配齐配强专职网格员的基础上，每个网格有1名党员作为网格员或网格辅助力量参与网格工作，并逐步提高党员网格员比例。
全科网格员队伍承担着综治、民政、人社、市场监管、农交安、卫健、统计等部门的基层网格管理工作能否精准落实、高效服务，网格员的素质和能力是关键。为切实加强和规范全科专职网格员队伍建设与管理，提升基层社会治理和公共服务水平，长山镇制定了《全科专职网格员管理办法》，要求专职网格员对网格内家庭情况、人员类别、特殊群体、矛盾隐患、群众需求、流动人口“六必清”，在网格区域内做到不定时巡查、重要信息随时上报、特殊家庭每月至少走访一次、参加相关会议和活动“四必须”，做到辖区基本情况及社情动态，辖区单位、社团组织情况，辖区居民反映的热点难点问题“三掌握”；统一规范了网格员工作任务、工作纪律制度、工作流程、工作台账、工作日志。
同时，该镇加强对网格员的培训和考核，设立了网格培训学校，由“全科大网格”工作主要参与部门干部、外聘讲师、基层优秀网格员组成培训师资库，定期对全镇网格员组织开展轮回培训；以开展“双星双优”主题活动为抓手，广泛宣传优秀网格和网格员典型，营造主动作为、服务群众的良好氛围；镇管理中心采取随机调查、“四不两直”暗访等形式，以巡查到位率、问题发现率、事件处置率为核心指标，强化对“全科大网格”工作的督查问责、跟踪问效，对工作推动不力、工作严重滞后、工作成效低下的严肃问责。
“网格员这份工作事务比较繁杂，只要尽量多用点时间学习，把工作做细、做扎实，就一定能做好。”该镇范公村专职网格员王东晓表示。她近期刚刚参加了劳动保障、计划生育等方面的学习培训，完成了人口普查知识宣传任务，帮助村中一名低保户办好了养老院入住事宜。
完善微循环、小循环、大循环，快速流转处理网格事项
近日，长山镇菜园村网格员在大集上巡查时发现，有一伙人疑似对老人行骗，立即通过综治平台上报该信息。镇网格化服务管理中心接到信息后，迅速联系派出所，派出所民警第一时间到现场查看情况，对经营者进行警告，对围观老人进行劝导。这一事件的快速有效处理，是反映长山镇“全科大网格”高效运行的一个缩影。
该镇加强组织领导，成立了长山镇“全科大网格”治理效能提升工程指挥部，下设工作专班，统筹负责“全科大网格”治理的推动落实、督导检查等工作。建立了严格的网格任务流转机制，即：基层专职网格员通过手机App上报群众诉求、问题隐患、矛盾纠纷等信息——镇管理中心成立指挥调度平台，安排专人负责网格员上报事项的受理、转办、反馈和备案工作——职能部门在规定时间内办结分流、交办的事项，按时按要求向镇管理中心报送办理结果——镇管理中心通过信息平台等多种方式将结果通知基层专职网格员——基层专职网格员通过实地查看或询问居民群众进行问题核实。
长山镇加强镇、责任区、村三级网格化工作平台建设，实行镇管理中心、责任区工作站、村居网格以及职能部门多头管理、各司其职，实现“有人员、有场所、有设施、有机制、有经费”，完善村居微循环、镇街小循环、市级大循环事件流转处理工作机制，推动实现网格工作事项及时、闭环处理。网格指导员每周上报信息不少于3条，专职网格员每周上报信息不少于5条，网格员对发现的能自己解决的事件和问题第一时间予以协调解决；网格员和村难以解决的问题，由镇街综治中心第一时间落实分流和整改措施，简单事件3天内完成，复杂事件5天内完成；镇街自身难以解决的事项，镇网格化服务管理中心积极协调统筹并先期进行调查，按照流程上报市网格化服务管理中心，并对事项完成情况进行核实。截至目前，该镇完成了镇级处理事件117条，交由市级处理完成事件12条。
长山镇充分发挥“全科大网格”信息化管理职能，对全镇实有人口、实有房屋、实用组织、各户基础信息全部录入网格化服务管理信息平台，实现镇级平台与邹平市网格化信息平台联通融合。创新实行综治中心侧重“管人”和各业务部门侧重“管事”的双重管理模式，有效保障了“全科大网格”社会治理机制高效运行。
邹平市长山镇积极实施基层社会治理“全科大网格”工作，不断提升治理效能，快速回应群众诉求，解决群众身边急事难事，进一步加强了党和群众的血肉联系。
群众普遍反映：有了网格员的服务，感觉生活踏实多了
邵家村路边歪倒的电线杆隐患消除了；小巩村1万多公斤滞销的山药有了销路；群众因工作忙没时间去派出所给电动车挂牌的问题解决了……长山镇自实施“全科大网格”社会治理体系以来，及时发现和解决了群众身边的许多急事、难事。
据统计，今年以来，该镇网格员已掌握社情民意22000余条，通过手机App上传事件25161条，开展便民服务860余件，详细掌握辖区实有人口和实有房屋数量，开展治安防范活动300余次，化解不稳定因素20余起。网格员还在疫情防控、扫黑除恶专项斗争宣传、反邪教宣传等工作中冲在一线；积极投入创城工作，主动清扫卫生、清理小广告，及时上报排除路面、井盖损坏缺失等问题。
为显著提升网格化服务社会治理、服务人民群众、服务党政中心工作的效果，着力解决网格员联系服务群众不够深入、社会治理群众参与度不高的问题，全面加强党同群众的血肉联系，今年7月份，长山镇开始以加强党建引领、队伍建设、信息化建设、运行保障机制建设为重点，大力实施“全科大网格”治理效能提升工程。
该镇综治中心主任张嘎介绍，网格员全面采集网格内人、地、物、事、组织等要素信息，及时了解社情民意，配合相关职能部门排查、梳理、处理社会治安、环境安全、食品药品安全、矛盾纠纷、扫黑除恶等不安定因素，为居民群众提供劳动就业、社会保险、社会救助、社会福利、卫生健康等方面高效便捷的综合服务，不断推动公共法律服务、社会心理服务疏导和危机干预服务向“全科大网格”延伸，切实提升了群众的获得感、幸福感和安全感。
该镇深度整合综治中心、党群服务中心、便民服务中心等功能，建成“一站式服务”大厅，把政府基本公共服务资源最大限度下沉到村，90%以上整合进入“一站式服务”大厅，推广了民生服务代理、“管家式”服务和“一窗受理、全科服务”模式，适合代办的民生事项代办率达到100%。
长山镇网格员按照人民群众对网格员、全科大网格的知晓率达到95%以上、工作满意度达到95%以上的要求，积极开展入户走访，多次走访群众不在家的，则通过微信群、打电话介绍网格员情况、工作职责、询问其诉求和建议。在长山镇，每个村居、小区的宣传一条街及醒目位置，至少有2处“全科大网格”宣传标语、1个网格责任公示牌；楼道内也张贴专职网格员的明白纸。截至目前，该镇网格员已发放入户卡23200张。群众普遍反映：“网格员不怕辛苦，态度热情，有了他们的服务，我们感觉生活踏实多了！”
网格员表示：尽量多用点时间学习，把工作做细做扎实
长山镇“全科大网格”按照全域覆盖、因地制宜、便于服务的原则建立了基础网格118个、专属网格27个，成立10个网格化服务管理站，配备专职全科网格员118人、网格指导员52人、专业网格员30人，推动整合原政法综治、生态环境、卫生健康、应急管理、市场监管等各系统原有网格，实现基层社会治理“上面千条线、下面一张网”。
该镇网格指导员从部分机关干部中选配，协助、指导专职网格员处理网格内事务；专职网格员通过村居推荐——责任区审核——镇综治中心面试层层筛选，113人中79%的人员为对村情、民情、社情掌握到位的原村计生专干，其余为常驻本村、有一定群众基础的退伍军人、治安积极分子、高校毕业生。在配齐配强专职网格员的基础上，每个网格有1名党员作为网格员或网格辅助力量参与网格工作，并逐步提高党员网格员比例。
全科网格员队伍承担着综治、民政、人社、市场监管、农交安、卫健、统计等部门的基层网格管理工作能否精准落实、高效服务，网格员的素质和能力是关键。为切实加强和规范全科专职网格员队伍建设与管理，提升基层社会治理和公共服务水平，长山镇制定了《全科专职网格员管理办法》，要求专职网格员对网格内家庭情况、人员类别、特殊群体、矛盾隐患、群众需求、流动人口“六必清”，在网格区域内做到不定时巡查、重要信息随时上报、特殊家庭每月至少走访一次、参加相关会议和活动“四必须”，做到辖区基本情况及社情动态，辖区单位、社团组织情况，辖区居民反映的热点难点问题“三掌握”；统一规范了网格员工作任务、工作纪律制度、工作流程、工作台账、工作日志。
同时，该镇加强对网格员的培训和考核，设立了网格培训学校，由“全科大网格”工作主要参与部门干部、外聘讲师、基层优秀网格员组成培训师资库，定期对全镇网格员组织开展轮回培训；以开展“双星双优”主题活动为抓手，广泛宣传优秀网格和网格员典型，营造主动作为、服务群众的良好氛围；镇管理中心采取随机调查、“四不两直”暗访等形式，以巡查到位率、问题发现率、事件处置率为核心指标，强化对“全科大网格”工作的督查问责、跟踪问效，对工作推动不力、工作严重滞后、工作成效低下的严肃问责。
“网格员这份工作事务比较繁杂，只要尽量多用点时间学习，把工作做细、做扎实，就一定能做好。”该镇范公村专职网格员王东晓表示。她近期刚刚参加了劳动保障、计划生育等方面的学习培训，完成了人口普查知识宣传任务，帮助村中一名低保户办好了养老院入住事宜。
完善微循环、小循环、大循环，快速流转处理网格事项
近日，长山镇菜园村网格员在大集上巡查时发现，有一伙人疑似对老人行骗，立即通过综治平台上报该信息。镇网格化服务管理中心接到信息后，迅速联系派出所，派出所民警第一时间到现场查看情况，对经营者进行警告，对围观老人进行劝导。这一事件的快速有效处理，是反映长山镇“全科大网格”高效运行的一个缩影。
该镇加强组织领导，成立了长山镇“全科大网格”治理效能提升工程指挥部，下设工作专班，统筹负责“全科大网格”治理的推动落实、督导检查等工作。建立了严格的网格任务流转机制，即：基层专职网格员通过手机App上报群众诉求、问题隐患、矛盾纠纷等信息——镇管理中心成立指挥调度平台，安排专人负责网格员上报事项的受理、转办、反馈和备案工作——职能部门在规定时间内办结分流、交办的事项，按时按要求向镇管理中心报送办理结果——镇管理中心通过信息平台等多种方式将结果通知基层专职网格员——基层专职网格员通过实地查看或询问居民群众进行问题核实。
长山镇加强镇、责任区、村三级网格化工作平台建设，实行镇管理中心、责任区工作站、村居网格以及职能部门多头管理、各司其职，实现“有人员、有场所、有设施、有机制、有经费”，完善村居微循环、镇街小循环、市级大循环事件流转处理工作机制，推动实现网格工作事项及时、闭环处理。网格指导员每周上报信息不少于3条，专职网格员每周上报信息不少于5条，网格员对发现的能自己解决的事件和问题第一时间予以协调解决；网格员和村难以解决的问题，由镇街综治中心第一时间落实分流和整改措施，简单事件3天内完成，复杂事件5天内完成；镇街自身难以解决的事项，镇网格化服务管理中心积极协调统筹并先期进行调查，按照流程上报市网格化服务管理中心，并对事项完成情况进行核实。截至目前，该镇完成了镇级处理事件117条，交由市级处理完成事件12条。
长山镇充分发挥“全科大网格”信息化管理职能，对全镇实有人口、实有房屋、实用组织、各户基础信息全部录入网格化服务管理信息平台，实现镇级平台与邹平市网格化信息平台联通融合。创新实行综治中心侧重“管人”和各业务部门侧重“管事”的双重管理模式，有效保障了“全科大网格”社会治理机制高效运行。