党的十九大报告提出:全面加强党的领导和党的建设坚决维护党中央权威和集中统一领导。维护党中央权威,是马克思主义政党建设的重大课题,是被中国共产党长期实践证明了的优良传统和独具特色的优势。当前,中国正处在国际竞争日趋激烈、国内改革全面深化、发展全面推进的重要时期,维护党中央权威的重要性更加突出。
关于中央权威的丰富内涵
权威问题,是马克思理论宝库中的重要问题。马克思、恩格斯在对社会发展的阶段和过程深入分析后,认为无产阶级胜利后需要建立现代国家制度,维护中央权威,直至国家的消失。
任何社会都需要一定的权威来维护秩序。中国共产党建立伊始,就在学习和实践马克思主义,毛泽东也在革命和建设的过程中反复强调权威的重要性,并有过许多重要的理论阐述。1945年4月毛泽东同志在七大预备会议上指出:“我们要向中央基准看齐,向大会基准看齐。”正因为一切向“中央基准看齐”,无条件服从中央调遣,我们党在抗日战争时期不断发展壮大并夺取了最终胜利。
党的十一届三中全会以来,邓小平同志结合中国的改革开放和现代化建设的实际,提出了“中央要有权威”的思想,并赋予深刻而具体的科学内涵。
中央权威是指国家宪法和国家赋予的最高政治权利,目前在我国中央权威主要表现为强调马克思主义的思想理论权威、党中央的政治领导权威和中央政府对国家实施宏观调控的经济管理权威。
中央权威的具体含义可以从权威的主体和内涵两个方面来理解。从主体的角度来看,中央权威的“中央”是一个集体概念,具体是指以习近平同志为核心的党的新一届领导集体。从内涵的角度来看,中央权威应包括两个方面,一是中央要有足够的权力,二是中央领导集体要有崇高的威望,能得到人民的拥护和信任。
“中央要有权威”论断的历史沿革和现实启迪
“中央要有权威”的论述符合马克思主义的要求。马克思、恩格斯在总结巴黎公社失败的教训时谈道,巴黎公社遭到灭亡,就是由于缺乏集中和权威。当前,重新解读维护中央权威思想的理论基础及其在中国的传承和发展极为必要。
回顾世界社会主义发展的历史,维护权威历来是马克思主义政党建设的重大课题。从我们党的历史看,在实践中形成坚强的中央领导集体并维护这个集体的权威,对我们这样的大党、大国尤为重要。中国共产党建立伊始,就在学习和实践马克思主义,新中国成立后,中国共产党开始了社会主义建设的探索和实践。毛泽东提出“强大的社会主义国家,必须有中央的强有力的统一领导”。
改革开放后,中国共产党始终保持着在实践中形成的优良传统和独特优势,并结合国情、世情的变化不断开创社会主义建设的新局面。邓小平强调“任何一个领导集体都要有一个核心,没有核心的领导是靠不住的”。江泽民从“建设什么样的党、怎样建设党”的方面指出“中央权威”的重要性。胡锦涛用科学发展的战略眼光看待党的领导问题,指明党的坚强统一领导对中国特色社会主义事业的重大意义。
党的十八大以来,中国所面临的国情世情较之以往更为复杂,只有在中央的权威领导下,才可能把握机遇、科学谋划,党和人民的事业才会立于不败之地。“党的历史、新中国发展的历史都告诉我们:要治理好我们这个大党、治理好我们这个大国,保证党的团结和集中统一至关重要,维护党中央权威至关重要。”
在实践中加强和维护中央权威
当前我们比任何时候都更需要一个坚强的领导核心,现阶段,维护好中央权威,就是要维护好习近平总书记的核心地位,切实贯彻落实党中央的系列决策部署。
用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党,确立党的理论权威。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代的马克思主义,是继毛泽东思想、邓小平理论之后,马克思列宁主义同中国实际相结合的最新成果;是行动的马克思主义,它产生于社会主义中国这片广阔土壤,其目标指向就是实现中华民族伟大复兴;我们要将它作为长期坚持的指导思想,指引我们不断从胜利走向胜利。只有用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党,真正确立中央权威,才能使全党在思想上、政治上与党中央保持一致,党才能有强大的凝聚力和战斗力。
坚持全面从严治党,不断提高中央的政治权威。习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻十八届六中全会精神专题研讨班的重要讲话中指出:“坚决维护党中央权威、保证全党令行禁止,是党和国家前途命运所系,是全国各族人民根本利益所在。”坚持把确保中央政令畅通作为重大政治责任,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决不做,着力把维护党中央权威的要求不折不扣落到实处。从严管党治党,必须以党章为根本遵循,把党的政治建设摆在首位,习近平进一步强调,全面加强党的领导和党的建设,坚决改变管党治党宽松软状况。推动全党尊崇党章,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决维护党中央权威和集中统一领导,严明党的政治纪律和政治规矩,层层落实管党治党政治责任。
健全体制机制,保障中央的制度权威。自觉维护中央权威,新时期要求全党特别是各级领导干部牢固树立大局观念和全局意识。把“四个全面”战略布局真正落到实处。“四个全面”战略布局是习近平总书记站在历史和时代的高度,带领人民推进中国特色社会主义事业更大发展的进程中做出的全新布局。它既是中国特色社会主义的一个理论创新成果,也是中国特色社会主义的一次实践创新和制度创新。
(作者为中共滨城区委党校高级讲师)