市委副书记、市长崔洪刚调研滨城区政务服务工作。

    海林辅导岗——孙海林热心解答纳税人的问题。

　　滨州日报/滨州网 通讯员 张波
　 近年来，滨城区把深化“放管服”改革进一步优化政务环境作为推进政府职能转变的重要抓手，持续推进职责权限更明晰、全程监管更规范、服务流程更优化、群众办事更便捷，群众满意度不断提升，为大众创业、万众创新创造了良好的服务环境。
　　晒出权责清单，政府权力运行更加顺畅
　　坚持把清权制权、规范权力运行作为简政放权和行政审批制度改革的“先手棋”，积极推进以“四张清单、一个平台”为主要架构的政府权力运行体系建设。截至目前，全区共保留行政权力事项2873项、行政审批事项165项，分别比原来削减22%、16%；保留行政审批中介服务收费项目20项，削减率达50%；141项非行政许可审批事项全部予以取消。通过推动行政权力“瘦身”，减少了政府对微观事务的管理，最大程度地节约了群众和企业的办事成本。
　　注重放管结合，事中事后监管更加规范
　　滨城区把落实监管主体责任作为重要抓手，及时跟进事中事后监管，先后印发了《关于加强行政审批事中事后监管工作的通知》《滨城区推行“双随机、一公开”规范事中事后监管工作的实施意见》等文件，大力推广“双随机、一公开”抽查机制，指导区直相关部门（单位）全面建立“一单、两库、一细则”及相关配套制度，编制滨城区随机抽查事项清单，纳入区级随机抽查事项259项。按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，滨城区36个相关部门严格执法检查流程，规范市场执法行为，履行法定监管职责，全面实施了“双随机、一公开”抽查工作，实现了随机抽查全覆盖。2017年以来，共抽查事项259项，开展抽查466次，抽查对象达6.8万余个（家），进一步规范了市场执法行为，提升监管公平性、执法公正性，事中事后监管取得实效，为大众创业营造了公平竞争的营商环境。
　　优化窗口服务，服务效能更加高效
　　始终坚持在服务模式创新、服务效率提速、服务质量提高上用实功求实效。依托区政务服务中心，将全区所有行政审批服务事项，全部纳入服务大厅进行集中办理，变“多头受理”为“一口受理”。滨城区政务服务中心自2014年9月启用以来，已进驻服务部门（单位）48个，设立对外服务窗口111个，可办理审批、服务事项达500项，实现了应进必进，构建了“一个中心对外、一个窗口受理、一条龙服务、一站式办理”的服务模式。在此基础上，积极推进服务流程再造，按照“两集中、两到位”要求，对入驻中心的权力事项，进行归并集中，进一步优化公共服务流程，简化办事环节和手续，编制公开了区乡社区三级公共服务事项，对各类无谓证明、繁琐手续等进行全面清理，公布了第一批“零跑腿”和“只跑一次”事项清单，审批服务事项办理时限压缩了30%以上，政府部门办事效率大幅提升。
　　打造服务品牌，政务环境更加优化
　　坚持以品牌创建为抓手，积极推出特色服务，全面提升群众满意度。先后推出企业设立注册“多证联办”、“海林辅导岗”、国地税“合署办税”等多项特色服务品牌。自2017年9月起实施“三十一证合一”改革，整合16个部门、31项备案事项，实行“一套材料、一表登记、一窗受理”的工作模式受理市场主体申请，由原来要跑多个部门、耗时20多天、提交多套材料，到现在仅需要到工商部门提交1套材料，最快立等可取。截至2017年底，滨城区市场主体总量超过6.5万户，比改革初期（2014年）增长126%，有效激发了社会“双创”活力。“海林辅导岗”作为全国税务系统第一个以个人名字命名的服务品牌，每天服务纳税人800－1200人次。该经验做法在全省税务系统推广，成为了滨城区税务服务窗口的闪亮的名片。“合署办税”做法实现了国、地税业务深度融合，达到了“进一家门，办两家事”的目的，不仅提升了效率，方便了群众，而且有效堵塞了征管漏洞。这一做法作为深化国地税征管体制改革的典型经验，在全国推广。滨城区政务服务中心自启用以来，累计办件量达150余万件，办结率达99%，接待省内外170余个考察团前来学习交流。滨城政务服务中心先后荣获“全国青年文明号”“全国工人先锋号”“全国模范职工之家”等荣誉称号，进一步放大了滨城品牌效应。