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市委副书记、市长崔洪刚调研滨城区政务服务工作。![](./9eeb64542108ed6965fc8395474903aa_img_476_186_322_215.jpg)
海林辅导岗——孙海林热心解答纳税人的问题。 滨州日报/滨州网 通讯员 张波
近年来,滨城区把深化“放管服”改革进一步优化政务环境作为推进政府职能转变的重要抓手,持续推进职责权限更明晰、全程监管更规范、服务流程更优化、群众办事更便捷,群众满意度不断提升,为大众创业、万众创新创造了良好的服务环境。
晒出权责清单,政府权力运行更加顺畅 坚持把清权制权、规范权力运行作为简政放权和行政审批制度改革的“先手棋”,积极推进以“四张清单、一个平台”为主要架构的政府权力运行体系建设。截至目前,全区共保留行政权力事项2873项、行政审批事项165项,分别比原来削减22%、16%;保留行政审批中介服务收费项目20项,削减率达50%;141项非行政许可审批事项全部予以取消。通过推动行政权力“瘦身”,减少了政府对微观事务的管理,最大程度地节约了群众和企业的办事成本。
注重放管结合,事中事后监管更加规范 滨城区把落实监管主体责任作为重要抓手,及时跟进事中事后监管,先后印发了《关于加强行政审批事中事后监管工作的通知》《滨城区推行“双随机、一公开”规范事中事后监管工作的实施意见》等文件,大力推广“双随机、一公开”抽查机制,指导区直相关部门(单位)全面建立“一单、两库、一细则”及相关配套制度,编制滨城区随机抽查事项清单,纳入区级随机抽查事项259项。按照“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”的原则,滨城区36个相关部门严格执法检查流程,规范市场执法行为,履行法定监管职责,全面实施了“双随机、一公开”抽查工作,实现了随机抽查全覆盖。2017年以来,共抽查事项259项,开展抽查466次,抽查对象达6.8万余个(家),进一步规范了市场执法行为,提升监管公平性、执法公正性,事中事后监管取得实效,为大众创业营造了公平竞争的营商环境。
优化窗口服务,服务效能更加高效 始终坚持在服务模式创新、服务效率提速、服务质量提高上用实功求实效。依托区政务服务中心,将全区所有行政审批服务事项,全部纳入服务大厅进行集中办理,变“多头受理”为“一口受理”。滨城区政务服务中心自2014年9月启用以来,已进驻服务部门(单位)48个,设立对外服务窗口111个,可办理审批、服务事项达500项,实现了应进必进,构建了“一个中心对外、一个窗口受理、一条龙服务、一站式办理”的服务模式。在此基础上,积极推进服务流程再造,按照“两集中、两到位”要求,对入驻中心的权力事项,进行归并集中,进一步优化公共服务流程,简化办事环节和手续,编制公开了区乡社区三级公共服务事项,对各类无谓证明、繁琐手续等进行全面清理,公布了第一批“零跑腿”和“只跑一次”事项清单,审批服务事项办理时限压缩了30%以上,政府部门办事效率大幅提升。
打造服务品牌,政务环境更加优化 坚持以品牌创建为抓手,积极推出特色服务,全面提升群众满意度。先后推出企业设立注册“多证联办”、“海林辅导岗”、国地税“合署办税”等多项特色服务品牌。自2017年9月起实施“三十一证合一”改革,整合16个部门、31项备案事项,实行“一套材料、一表登记、一窗受理”的工作模式受理市场主体申请,由原来要跑多个部门、耗时20多天、提交多套材料,到现在仅需要到工商部门提交1套材料,最快立等可取。截至2017年底,滨城区市场主体总量超过6.5万户,比改革初期(2014年)增长126%,有效激发了社会“双创”活力。“海林辅导岗”作为全国税务系统第一个以个人名字命名的服务品牌,每天服务纳税人800-1200人次。该经验做法在全省税务系统推广,成为了滨城区税务服务窗口的闪亮的名片。“合署办税”做法实现了国、地税业务深度融合,达到了“进一家门,办两家事”的目的,不仅提升了效率,方便了群众,而且有效堵塞了征管漏洞。这一做法作为深化国地税征管体制改革的典型经验,在全国推广。滨城区政务服务中心自启用以来,累计办件量达150余万件,办结率达99%,接待省内外170余个考察团前来学习交流。滨城政务服务中心先后荣获“全国青年文明号”“全国工人先锋号”“全国模范职工之家”等荣誉称号,进一步放大了滨城品牌效应。