1月26日晚,市“两会”会场座无虚席、鸦雀无声,代表委员们正在聚精会神观看警示教育片《被贪欲吞噬的人生》。该片由市纪委监委根据查处的博兴县原正县级干部张光卫典型案例拍摄而成。
这是市纪委监委不断深化反腐败工作,做好违纪违法案件查处“后半篇文章”,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的一个缩影。今年以来,市纪委监委认真贯彻中央纪委、省纪委全会精神,牢牢把握稳中求进工作总基调,坚持靶向发力、精准惩治,坚定不移稳高压、长震慑,促整改、强警示,一体推进全市纪检监察工作高质量发展。
高压反腐不松劲,持续释放“不敢腐”的震慑
7月20日,沾化区副区长,市公安局沾化分局原党委书记、局长任宪村接受纪律审查和监察调查;9月9日,滨州市中级人民法院原党组成员、副院长刘志涛严重违纪违法被开除党籍,滨州仲裁委员会办公室原党组书记、主任李洪波严重违纪违法被开除党籍和公职……全市政法队伍教育整顿启动以来,市纪委监委持续深化政法队伍教育整顿监督执纪执法工作。今年以来,全市主动投案207人,立案298人,处理258人,党纪政务处分203人,移送司法机关9人。
市纪委监委坚持减存量、遏增量并举,聚焦金融、国资国企、供销系统、政法系统等重点领域,紧盯基础设施建设、项目审批、国企改革、公共资源交易、科研管理等重点部位和关键环节,严查各类腐败问题。上半年,全市纪检监察机关共立案1552件,党纪政务处分1298人。
聚焦关键少数,坚持有“虎”必打,今年以来严肃查处了滨州北海经济开发区原党工委书记、管委会主任李勇等“一把手”严重违纪违法案件,持续释放从严信号,不断形成强大震慑。牢牢抓住“一把手”和领导班子监督这个关键环节,贯通履行协助职责和监督责任,推动“一把手”和领导班子对标中央、纠正偏差。截至目前,全市纪检监察机关共约谈领导班子成员、重点岗位人员5433人次,查处“一把手”41人,政治生态得到有效净化。
深化以案促改,紧紧扎牢“不能腐”的笼子
查处违反政治纪律问题15人,开展党内问责97起,问责党组织19个、党员领导干部142人,党纪处分22人……市纪委监委持续释放监督从严、执纪必严的强烈信号,以问责利器确保权力在阳光下运行。
动员千遍,不如问责一次。8月26日,市纪委监委网站和“廉洁滨州”公众号发布“一图读懂2021年滨州市纪检监察上半年工作情况”。这份沉甸甸的成绩单,是市纪委监委牢牢把握职责定位,协助市委落实全面从严治党主体责任的具体写照。
今年以来,为更好督促各级党组织和党员领导干部负责守责尽责,市纪委监委强化党内问责,通过精准问责压紧压实主体责任。为进一步扎紧“不能腐”的笼子,通过查办案件,深挖问题产生的制度、机制漏洞,积极提出防范措施、堵塞漏洞,不断提高纪检监察建议的精准性和可行性。年初,制订出台《市纪委监委机关做深查办案件“后半篇文章”工作办法(试行)》,把监督办案与堵塞制度漏洞、促进完善治理结合起来,充分运用纪检监察建议书,推动相关单位健全制度、落实责任,深化以案促改、以案促建、以案促治。上半年,全市纪检监察机关共发出纪检监察建议书276份。
“第一步,科学分析研判,明确监督重点,制定任务清单;第二步,精准发现问题,压实整改责任,建立问题清单;第三步,强化成果运用,深化以案促改,形成评价清单。”三张清单一目了然,监督步骤环环相扣。市纪委监委始终牢牢把握监督第一职责,积极创新监督方式,完善监督机制,于5月份出台《关于推行“三步三清单”工作法提升派驻监督质效的实施意见(试行)》,探索实施“三步三清单”工作法,推进靠前监督、主动监督、精准监督,推动监督工作做实做细作出成效。
强化思想教育,切实筑牢“不想腐”的堤坝
“各级党组织要切实扛牢管党治党政治责任,进一步严明政治纪律和政治规矩,以案为鉴、警钟长鸣,汲取深刻教训,认真查缺补漏,切实抓好整改,进一步把牢财经纪律关。”8月26日,市纪委监委宣传部下发关于认真组织观看警示教育片《严肃财经纪律筑牢廉洁防线》的通知,组织全市范围内科级以上干部、财务人员进行收看。
今年以来,市纪委监委充分发挥反面典型警示教育作用,创新形式、搭建载体,不断深化同级同类干部警示教育。分系统、分类别筛选自办案件典型案例拍摄警示教育片,提升警示教育针对性、有效性。4月份,由市委巡察机构负责,编印市委第八轮巡察发现问题《应警应戒》第3辑,强化对市直单位部门、各县市区、乡镇(街道)“一把手”开展警示教育。组织30余个部门单位2800余人到市警示教育基地接受警示教育,切实增强广大党员干部拒腐防变意识。
6月29日,市纪委监委在官网和公众号同步发布《滨州市纪委监委关于为受到失实检举控告的党员干部澄清正名的通报》,对市公安局滨城分局彭李派出所5名民警等6起10名党员干部受到失实检举控告的问题予以澄清并通报。这是市纪委监委主动担当,从正向保护干部方面积极作为,为广大干部构筑“不想腐”正向激励机制的具体体现。同时,加大查处诬告陷害行为力度,并精准运用“四种形态”,严格落实“三个区分开来”,持续加大容错纠错力度,充分释放为担当者担当、为负责者负责的鲜明态度和坚定决心。上半年,全市纪检监察机关共开展容错纠错20起,涉及20名党员干部和5个党组织;共查处诬告陷害问题4起4人,为16起22名党员干部澄清正名;跟进回访受处理处分党员干部291人,让干部放下包袱、轻装上阵。
“市纪委监委将进一步强化系统观念和一体化思维,把‘三不’一体推进方针全面贯彻到正风肃纪反腐全过程各方面,切实增强政治效果、纪法效果、社会效果,持续推进纪检监察工作高质量发展,更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用。”市委常委、市纪委书记、市监委主任巩洪波表示。