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将专项治理、系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来
市西街道探索构建“网底式”全要素社会治理体系
滨州日报/滨州网记者田中岳通讯员潘妍君董高峰刘文勇




   滨城区市西街道以党建为引领,坚持以群众的需求为导向,积极践行为民情怀,探索构建“网底式”全要素社会治理体系,将专项治理、系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来,417名网格员甘当群众的“勤务员”,形成了社会治理的强大合力,助力现代化富强滨州建设。
  横到边,纵到底,织密治理“兜底网”。围绕“六个滨城”建设总目标,街道深入研讨城市运维模式,积极推行“党建+网格”社会治理模式,把党建工作触角向网格延伸,按照社区建支部、网格建小组、“两新”组织进网格的思路,精心打造以社区党支部——网格党小组——党员中心户为基本框架的基层党建组织体系,将生活、工作在社区网格内的各类党员全部“网”进党组织管理。
  为增强网格的承载力、亲和力和向心力,街道2020年建成网格党群服务站36个,社区网格党支部65个,楼宇党小组430个,党员志愿服务队155个,着重打造以彩虹湖社区“一核三元多形态”、双湖社区“三会五步”、碧林花园社区“五个红色谱系”为代表的“一社区一特色”基层党建社会治理新模式,打造了以天场瑞府红色物业为代表的功能型物业党支部34个,并定期组织开展社区党委、居委会、业委会、物业、网格员参加的五方联席会,形成“网格事务党员管,社区事务大家办”的基层治理“兜底”新体系,以“党建+”的优势为群众提供个性化、多元化“兜底式”服务需求。
  横向上,纵向下,唱响服务群众“协奏曲”。街道积极推行“三级网格化”社会管理机制,街道作为大网格,8个社区分中心作为中网格,22个社区为小网格,94个基础网格,对社会治理事项统一受理、协同处置,促进辖区诸多资源的有效整合。街道在417名网格员中优选出94名专职网格员,全职纳入网格管理,将辖区民警、巡防队员、流动人口协管员、社区志愿者纳入兼职网格员队伍,落实专职网格员薪酬待遇和兼职网格员补助标准,制定了《市西街道全科大网格奖惩机制》,实行竞争上岗,让专职网格员干事有激情、待遇有保障、晋升有渠道。街道417名网格员成为社会治理主力军,服务群众的贴人心。
  沉下去,浮上来,矛盾在社区“熄灭”。街道坚持问题导向,强化源头治理,着眼于解决群众最急最盼最忧最怨的问题,不断提高矛盾纠纷多元化解的能力和实效,依托“市西街道智慧联动指挥平台”,充分发挥网格员“铁脚板”优势,深入开展以村居党员、村居代表、信访户,家族代表、困难户为主体的“六必访”大走访活动,把群众需求摸到位,对辖区群众有关社会治安、矛盾纠纷方面的求助、诉求和有关矛盾纠纷,进行联动处理、督办、反馈,明确责任单位和责任人,做到统一受理、集中梳理、归口管理、依法处理、限期办理。2020年,街道共接到基层村居“两委”成员思想现状和履职情况反馈信息600余条;农民就业、外出务工增收等现实问题反馈信息120余条。深入了解群众对本村“两委”班子的工作评价,收到群众对乡村振兴工作的难点和意见40余条。网格员沉下去,民意浮上来,矛盾纠纷在社区“熄灭”,是对“枫桥经验”的新拓展。
  为唱响服务群众“协奏曲”,实现为民服务“零距离”,街道在辖区医院学校、农贸商超等重点场所、重点区域安装80余个摄像头进行实时监控,同时在城管执法、安全监管、环保检查等站所的巡查车辆上设置了5个流动服务站,对于巡逻中发现的问题立即处置,对需要帮助的群众现场就可提供力所能及的服务,需要上报的通过手持终端设备上报至“市西街道智慧联动指挥平台”协助处理。去年以来,街道通过摄像头发现施工工地扬尘污染源头、安全生产隐患等问题90余次,5个流动服务站累计为群众提供便民服务800余次,受到辖区群众一致好评。
  横联动,纵指挥,事项件件有“回音”。基于“城市智脑+社会治理”新模式,街道依托智慧联动指挥平台,充分利用5G功能、AI智能算法、大数据分析,将辖区内重要数据,配合事件管理汇总梳理,形成重点工作智能落实清单。对内可实现高效调度一线网格员开展基础工作、智能化联动处置、明细量化考核;对外可实现事前预警、事中精准施策、事后迭代升级的全周期管理。通过横向联动和纵向指挥的联动协作,对网格员进行统一协调调度。2020年,通过“全科大网格”服务体系,街道共开展便民服务活动4000余人次,解决社会矛盾1000余件。
  街道实行“上报—批转—受理—办理—核实”的网格事项处置闭环管理。网格员在深入一线入户走访,采集信息、解决矛盾的同时,平台将相关事件直接传送给网格员,网格员接收平台事件后,会第一时间处置,同时将结果通过移动终端上传到平台,平台会在第一时间进行回访,确保件件有落实,事事有回音。截至目前,“市西街道智慧联动指挥平台”已录入人口数据49617条、房屋信息41657条、“九小场所”信息9147家、企业信息3888家。

市西街道智慧联动指挥中心。现场调度“全科大网格”运行情况。网格员培训中心授牌。网格员与社区群众促膝谈心。

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