滨州日报/滨州网 记者 李伟伟 通讯员 崔雅璐
　 近日，一则新闻引起广泛关注。北汽集团旗下渤海汽车公司收购了德国TRIMET集团旗下TAH公司75%的股权。
　　渤海汽车成为海纳川公司控股的子公司之后，海纳川通过资产重组、入股北汽新能源、与江森自控集团合资合作等系列举措，优化上市公司的业务结构，聚焦汽车零部件行业“轻量化、电动化、智能化”发展趋势，加快了前瞻产品和技术布局。
　　2014年8月16日，总投资138亿元的北汽集团滨州汽车零部件生产基地奠基仪式举行，这是北汽集团在外埠最大的投资项目，也是我市有史以来最大的招商引资项目。除此之外，中信个性化轮毂项目、龙马重科高端精密机械零部件生产基地、森岳国际能源、创源金属铝加工等一批过十亿元、百亿元投资项目建成并运行；中海油、华润、万达、京东、华为、日本住友、英国力拓等世界500强企业相继落户。
　　过去的40年，滨州以开放的胸襟投身经济发展大潮，依托区位、交通、资源、环境和产业优势，持续不断加大招商引资力度，保持了全市经济平稳发展，构筑起开放的大格局。
　　2003年被确定为招商引资年，从此，滨州招商引资主客观潜力开始释放
　　翻开《滨州日报》，可以看到这样的清晰记载：2003年，市六次党代会提出要以超常规的观念、超常规的效果、超常规的服务、超常规的政策、超常规的魄力，推动超常规跨越式发展，实现由“追赶战略”向“赶超战略”转变的战略目标。
　　2003年2月10日，全市招商引资大会召开，会议确定了“党的中心工作是经济建设，具体到滨州就是招商引资”的发展战略，并把当年定为“招商引资年”，出台了《滨州市招商引资考核认定及奖惩办法》。由此，滨州市招商引资工作大幕拉开。
　　为落实招商引资责任，市委、市政府实行招商引资任务目标责任制，“层层分解，量化到部门”，给各县区和市直各部门下达招商引资目标计划。自2003年以来，市委考评办把完成招商引资情况列入“全市科学发展综合考核”的主要内容，对各县区和各部门单位领导班子和领导干部进行综合考核，并与各单位和个人评先争优、干部任用挂钩，对完不成招商引资任务的单位实行“一票否决制”，对在招商工作中作出突出贡献的单位和个人进行表彰奖励，形成了人人肩上有担子、个个心中有压力的局面。
　　招商引资是加快滨州发展的一条出路，“招商引资年”设定的措施让招商责任承担者们没了退路，两“路”合一，2003年，滨州招商引资的主客观潜力开始释放。
　　招商引资年，人人想招商、议招商、参与招商。滨州以前最大的招商引资项目也就几千万人民币、几百万美元，亿元项目在好几个县成为难以跨越的门槛。通过招商引资年，上几个亿元项目或十几个亿元项目已经不再是特别重要的新闻。
　　2003年，邹平县好生镇东董村，这个只有1200口人的村庄，一年引进了17个项目，总投资额达6000万元。这只是2003年整个滨州市招商引资大潮中的一个缩影。这一年，全市共引进市外招商引资项目1755个，实际利用市外资金163.54亿元，签订合同178个，合同利用市外资金59.47亿元。引进外资项目中，过亿元项目11个，过5000万元项目47个。
　　自2003年开始，市委、市政府每年都围绕招商引资工作提出一个专题目标作为这一年的工作主题，先后提出了招商引资年、投资环境整治年、招商引资优惠年、加大投入年、产业链延伸年，以及“黄河三角洲大开发，我们怎么办”等解放思想大讨论主题活动，在每一个专题年份里集中研究举措、重点突破瓶颈，进一步加大招商引资力度，以大开放、大招商推动经济大发展，使得滨州的投资环境持续不断地得到优化，也使滨州的招商工作不断实现新的突破。
　　招商引资启动之初，以制度为保障。2001年3月，我市制定出台《关于进一步改善投资环境加快招商引资的若干规定》，这是我市最早的招商引资政策，从土地、财税、行政事业性收费、供水、供电、供暖、供热、就医、子女入托、上学、就业等方面制定了相应优惠政策。2003年，我市又出台《招商引资暂行办法》等文件，明确了一个时期内全市经济工作必须以招商引资为中心。
　　2009年4月9日，市委、市政府出台《关于鼓励扩大投资和吸引外资的意见》，从土地支持、财政支持、金融支持、收费规定、服务机制等方面，出台了27条支持和鼓励意见。
　　这次调整的特点是突出政策的先进性和可操作性，抛弃了以往华而不实的条款，以简单明了、易于操作的条款取而代之，在土地使用、税收以及收费等政策上比以前更优惠、更具吸引力。
　　近年来，我市又先后制定出台了《关于进一步加快全市新兴产业发展的意见》《关于融入京津冀协同发展战略加强招商引资工作的实施意见》等一系列政策性文件，创造政策洼地效应，吸引外商投资合作。
　　招商引资的同时，我市重视安商养商，充分发挥域外投资企业协会的作用，及时协调解决域外投资企业在生产经营中遇到的各种困难和问题。从2001年至2015年，全市共引进项目15656个，到位资金3986亿元，为滨州经济社会全面发展注入了新活力。
　　突出产业招商、区域招商，把握时机，精准招商，带动全面创新和产业升级
　　市招商局局长李吉国说：“招商引资是地方经济做大规模、做优结构的需要。改革开放以来，尤其是‘招商引资年’之后，我市通过扩大开放引进新产业新项目，为做大经济规模奠定基础，也通过引进高端技术和人才，推动经济结构调优。”
　　为此，我市从“广撒胡椒面”的传统招商，过渡到精准招商。从产业模式看，产业转移的驱动力已悄然生变。成本已不再是当下产业转移的最大吸引力，地区创新力才是最大吸引力。围绕创新能力，后续还会有资本、人才、产业加快聚集。我市密切联系实际和产业特点，突出招商重点，有的放矢地推进招商引资。
　　产业招商是我市重点招商方式。2006年2月27日，市委、市政府印发了《关于加快十大产业（链）集群配套发展的实施意见》，确定了“纺织家纺服装产业链，油化工和盐化工产业链，汽车、飞机、轮船等机械产业链，粮油果蔬食品深加工等轻工产业链，生物医药产业链，电子信息产业链、现代服务业产业链、基础设施产业链”等十大产业核心。培植壮大了魏桥、京博、西王、滨化、渤海活塞等骨干龙头企业。
　　2016年，我市提出打造五大千亿级产业集群的宏伟目标，着力打造5000亿级高端铝产业集群、2000亿级新型化工产业集群、1500亿级粮食加工产业集群、1300亿级纺织产业集群、1000亿级畜牧水产产业集群。
　　围绕这些产业发展，精准招商的要义之一在于专业。招商引资团队的专业是实现精准招商的重要前提。我市招商部门每年都组织专人分析研究经济形势和外商投资趋势，根据全市经济重点，充实、更新招商引资项目库，增强各部门和县区开展招商引资工作的针对性、精准性。
　　在此基础上，还要做到招商区域选定“精”、重大产业项目确定“精”，招商信息、招商时机把握“准”。
　　我市将园区作为招商引资主阵地，充分发挥国家级、省级开发区以及50个特色园区作用，进一步完善基础设施、配套服务等基本功能，明晰主导产业，发挥比较优势，着力开展产业配套招商，注重招引产业关联度高、带动力强的外商投资项目，加速培育具有各自特色的产业集群。
　　李吉国说，借鉴省内外许多地方产业大聚集、经济大发展、城乡面貌大改观的经验，我市自2003年按照“对外开放的示范区、深化改革的试验区、高新技术的中心区”的三区目标，全力加速市经济开发区建设，同时各县区都规划出自己的工业园，项目集中布局，资金集中投放，目前我市规划建设了一批基础设施和功能完善，实现“九通一平”，基本做到“一域多主业，一园一特色”的特色鲜明、功能各异的园区，特别围绕我市的优势支柱产业和高新技术产业，吸引了一大批与全市主导产业相匹配的大小项目，进行错位发展，形成整体招商优势，增强对吸引外资的承载能力。
　　目前，全市已建成滨州经济技术开发区和邹平经济技术开发区两个国家级经济开发区，滨州国家农业科技园、滨州高新技术产业开发区、北海经济开发区以及博兴、滨城区开发区等省级开发区10个，各类特色园区50个，搭建起了招商引资的优势载体和平台，提高了工业发展的集中度、集约度。
　　招商引资过程中，以商招商，可以快速在空间区域上形成产业集聚和规模化。我市引导鼓励和扶持企业利用自身的资源优势及经济要素，引进资金、技术设备、管理经验，通过推进上市、发行债券等形式吸引利用外资。
　　围绕魏桥铝电产业的招商在我市引起了“蝴蝶效应”。中信集团、台湾六合集团、北汽集团、河北立新集团等投资项目相继落户，全市重点涉铝企业经过十多年的发展已形成了较为完整的产业链。
　　招商引资与招才引智共同促进。全市在引进资金、项目的同时，把招商引资与招才引智相结合，进一步丰富了招商引资工作的内涵。
　　博兴渤海集团雅美公司是一家粘胶纤维生产的企业。2014年前，该企业连年亏损。2015年，企业果断引进了奥地利莱辛格博士后，在原来同样的管理团队、同样的技术工人、相同的生产设备的基础上，采用国际先进的管理经验，积极开拓国外市场，扩大生产规模，当年扭亏为盈，企业的发展呈现出良好的态势。
　　招商区位选定上“精”，我市抢抓机遇，积极开展走出去活动。市领导带队先后赴美国、加拿大、意大利、奥地利、法国、以色利、韩国、日本、泰国和香港、澳门、台湾等十多个国家和地区开展招商宣传、引资推介活动，推动了滨州吸引利用外资和对外经济交流与合作的步伐。
　　2009年以来，国务院和山东省委、省政府先后实施了《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》《山东半岛蓝色经济区发展规划》《省会城市群经济圈发展规划》和“京津冀协同发展战略”。我市招商引资工作紧紧抓住“两区一圈”和“京津冀协同发展战略”的历史机遇，有针对性地加大与世界500强企业、央企和行业领军企业的对接力度，集中开展对接招商活动，积极承接产业转移。
　　2010年起，滨州连续六年赴香港组织“滨州黄蓝（香港）投资项目恳谈会”，签约项目91个，投资额667亿元。2009、2010、2011、2014、2016年分别赴北京举办“滨州加快实施‘黄蓝’两大国家战略（北京）推介会”、“滨州市对接京津冀加快科学发展恳谈会”，签约项目107个，投资额2400多亿元。
　　走出去还要请进来。市政府和各县区每年都以组织中国（滨州）家纺文化节、冬枣节、孙子文化节、梨花节、董永文化艺术节、中国（博兴）国际厨具节等形式开展节会招商。同时，我市通过举办“上海知名企业家走进滨州活动”“北京知名企业家走进滨州活动”“齐鲁台商滨州行活动”等有影响力、有针对性的把外商请进来活动，既有效宣传推介了滨州，也大大提高了招商引资实效。
　　在一批招商引资大项目好项目支撑下，城乡居民获得感明显增强
　　我市围绕主导产业的建链补链强链和骨干企业的发展壮大，通过招商引资，相继引进了一批投资强度大、带动能力强、科技含量高且符合全市产业发展规划的大项目、好项目。
　　时间回到2014年8月16日上午8点18分，总投资138亿元的北汽集团滨州汽车零部件生产基地奠基仪式举行。北汽滨州汽车零部件生产基地项目是北汽集团在外埠最大的投资项目，是北汽集团大力发展汽车产业链核心零部件业务，推进整体产业战略布局的重要组成部分，也是提升我市高端制造业水平，加快“转调创”步伐，促进滨州工业转型升级的关键之举，标志着滨州在对接京津冀一体化战略上迈出了重大步伐。
　　不仅是北汽集团汽车零部件项目，围绕冶金和机械装备制造产业，我市相继中航工业集团高性能铸造铝合金项目、台湾六合集团汽车轮毂项目、立中集团特种铝合金项目等一批项目；围绕油盐化工产业引进了中海沥青含酸重质油项目、中海精细化工项目、京阳石化项目、成达新能源项目、天宏新能源化工项目等一批项目。同时，围绕现代农业、现代服务业和战略性新兴产业引进了菊芋种植项目、中裕农牧循环经济产业示范园项目、万达广场项目、康和医药项目、科伦药业项目、海王医药物流项目、爱康电力光伏发电项目等一批项目，有效延伸和拉长了产业链条，初步形成了产业集聚效应，优化了全市产业结构，推动了经济转型升级。
　　按照“以大项目促进大发展”的招商思路，全市引进了中海油、中信、中钢、中航、中铁、中建、中冶科工、神华、华能、大唐、华润、北汽、万达、华为、阿克苏诺贝尔、日本住友、英国力拓、美国江森等世界500强企业。魏桥集团、西王集团等一批上市企业也积极通过发行股票、债券等方式发行了一批大额融资项目。
　　招商引资年以来，全市上下一切围绕项目转，一切围绕项目干,坚持质量为上，做到高端取向、质量取胜，把拼资源拼优惠政策转变为拼环境拼服务，把全面出击招商转变为专业化精准化招商，把单一招商引资转变为引资引智引技并重，不断开创我市招商引资工作新局面。正是在北汽汽车零部件项目、中信个性化轮毂项目、龙马重科高端精密机械零部件生产基地、巨久能源科技、索通铝用碳材料、龙马重工项目、森岳国际能源、创源金属铝加工等一批过十亿元、百亿元投资项目的强有力支撑下，全市经济指标实现增长；各项社会事业不断发展进步，城乡居民的幸福感和获得感明显增强。