滨州日报/滨州网记者张炜通讯员宋延武
投入财政资金2.53亿元,同比增长11.8%;户均项目分配收益达到3000元以上的达到1.5万户;全市7381名未脱贫人口全部稳定脱贫,7.7万脱贫享受政策人口脱贫质量不断提升……
这一组组数据,是我市扶贫工作2018年交出的“成绩单”。毫无疑问,在脱贫攻坚战中,我市又打了一场“漂亮仗”。
以“绣花”功夫抓贫困人口精准管理
2018年的扶贫工作,有着一条总纲领,那就是“九个一”标准,即:动态管理一人不错、资金拨付一分不差、收益分配一点不少、行业扶贫一环不缺、危房改造一间不留、扶贫贷款一天不拖、政策兜底一丝不落、资料完善一页不漏、问题整改一个不剩。
按照这个总纲,我市以“绣花”功夫抓贫困人口精准管理。按照“不落一人”目标要求,持续开展“档内甄别”“档外识别”。与市大数据中心全面对接,利用市精准扶贫综合信息平台认真进行大数据分析,将贫困人口基本信息、帮扶责任人以及贫困户结对信息,民政、公安、人社、残联、不动产、教育等14个部门数据信息实现互联共享,每季度更新信息,及时组织各类问题信息清洗,加大数据信息共享应用深度,对疑似脱贫不享受政策过度清退人员、“五类人员”、低保非贫困人员、档外边缘人员进行动态核实。
惠民县桑落墅镇扶贫工作“总账本”的做法,得以在全市推广,实现了账账互通、数据联动,确保贫困户数据信息“零差错”。我市落实“村级发现、乡镇审核、县级认定、市级备案”的贫困人口识别认定机制,将仍处于相对贫困状态的农户作为市定贫困人口进行精准管理,目前已识别6305人。
以“严细”态度抓扶贫资金使用监管
2018年,我市持续加大投入力度,确保与脱贫任务形势相适应。全年投入财政资金2.53亿元,同比增长11.8%。
为确保“好钢用在刀刃上”,我市利用全市精准扶贫综合信息平台对资金拨付使用情况全程监管,市扶贫办动态调审全市每个项目建设、每张票据支出。聘用第三方审计机构全程参与扶贫资金审计,每年3-4月份和8-9月份,对扶贫项目和资金开展两次全覆盖审计,对882个产业扶贫项目从资金投入到项目建设、运营管理、收益分配进行全面审计,并形成审计报告,确保扶贫资金使用安全规范、项目建管细致高效。
2017年,我市设立产业扶贫投资基金,委托有实力的国有经营单位管理运作,重点投向农业产业化龙头企业和扶贫龙头企业、扶贫效果显著的中小微企业,扶持开发一批现代化水平较高、对贫困群众带动能力较强的扶贫示范项目,实现扶贫资金资产循环使用、保值增值,并带动贫困人口务工和增收。2018年,增加市产业扶贫投资基金4520万元,基金规模已达到8104万元。以产业扶贫投资基金收益为主,成立了特困人口脱贫帮扶基金,及时对全市特困人口帮扶救助,目前已发放特困基金548万元,救助贫困群众1.2万人次。
为撬动金融资金,我市2018年创新金融产品,设立“光伏扶贫贷”“养牛扶贫贷”,放宽贷款条件、延长贷款期限、增加贴息额度,发挥金融资本扶贫效应。(下转第二版)