2018年12月24日，滨州市市级机构改革动员大会召开。

    2018年8月8日，我市召开全市推进“一次办好”改革优化营商环境工作会议。

    2018年5月31日，市编办召开全市机构编制信息宣传工作会议。

    2018年3月28日，召开全市2017年度事业单位绩效考核总结交流会议。

    2018年7月27日，市编办举办道德讲堂专题活动，并与星火公益事业发展中心进行了“闲置衣物我先捐，六城同创我先行”一家衣善爱心衣物捐赠。

    2018年3月22日，市编办参加第十六届市直机关运动会开幕式暨万名党员健步走活动。

    2018年8月3日，市编办科级以下党员干部进行了党的知识测试。

    2018年4月9日，市编办召开2018年度全面从严治党工作会议。

    2018年10月12日，市编办开展“共饮黄河水，保护母亲河”志愿服务活动。

　　滨州日报/滨州网 通讯员 宋国栋 高迪
　　2018年，是市编办紧紧围绕大局，全力贴紧中心，高质量推进“一次办好”改革取得显著成效的一年，是始终坚持党建统领，抓班子带队伍，效能效率取得大提升大改进的一年，是牢牢把握“争一流、上水平”目标，整体推进重点突破，文明创建迈出关键步伐的一年。
　　一年来，在市委、市政府的正确领导下，市编办认真贯彻执行中央、省关于机构编制管理的各项政策规定，开拓创新、担当作为、履职尽责、攻坚克难，积极探索创新机构编制管理的新思维、新方法和新路径，各项工作取得新进展新成效。市编办机关连续九年被评为省级文明单位。
　　聚力科学规范，筑牢机关党建战斗堡垒
　　牢固树立抓好党建是最大政绩理念，以党建工作的扎实开展推动了机构编制工作的全面提升。今年7月，市编办机关党支部被评选为“市直机关先进基层党组织”。一是抓组织建设，筑牢党建工作基础。及时组织开展党支部换届选举工作，选举市编办主要负责同志担任机关党支部书记，两名县级领导干部当选党支部副书记，四名中层骨干科室长担任支委委员，在干部配备上将机关党建工作提升到了最高层次，办领导班子更加坚实具体地扛起了抓好党建的主体责任。深化标准化党支部建设成果，拓展延伸标准化工作领域，创新性制定了《推进党小组标准化建设的实施意见》，组织开展了标准化党小组创建活动。组织召开全面从严治党工作会议、全面从严治党推进会议，制定《落实意识形态工作责任制实施办法（试行）》，确保意识形态工作责任制落细落实、落地生根。二是抓积分管理，激发党建工作活力。制定印发《党员积分制管理实施办法（试行）》，全面推行党员积分制管理制度，通过数据说话、积分排名，实现党员管理精细化，评价体系合理化。强化积分排名结果运用，通过“挣分”、“积分”，使量化“数字表”变成了工作“助推器”，干部队伍建设和作风得到了有效提升。三是抓统筹结合，助力争创全国文明单位。今年4月份，启动了创建国家级文明单位工作，制订了《创建全国文明单位工作方案》和《文明创建专项活动方案及创建活动配档表》，规划了未来三年文明创建工作蓝图，组织开展了“军民携手和谐共创”“走进北海感受海洋服务发展”“经典诵读”等系列活动40余项，并在办公地点市政大楼七楼打造了具有编制部门特点、符合改革特色的走廊文化，展示了文明单位形象，激发了干部队伍活力，吹响了进军国家级文明单位的冲锋号。强化政治引领，统筹推进各领域改革任务
　　发展呼唤改革，改革促进发展。面对叠加交织、任务繁重的多项改革工作，进一步提高政治觉悟和政治站位，勇于站在改革最前沿，努力开创全面深化改革新局面。一是党政机构改革有序推进。立足部门职责，发挥引领作用，扎实做好超前谋划、调查研究、落实推进三大文章。根据职责分工积极承担市委深化机构改革协调小组办公室日常工作，抽调精干人员组成工作专班；系统梳理100余个涉改机构和7000余名编制情况，组成4个调研组，赴10个市县区和30余个涉改部门（单位）开展调研，摸清家底；参照中央《方案》和省委《关于深化市县机构改革的总体意见》，反复研究拟订改革方案，既不折不扣落实上级“规定动作”，又体现地方特色。目前，《滨州市机构改革方案》已经省委批复，市级机构改革已全面启动。市县两级行政审批服务局已组建完毕，市县两级退役军人事务机构比省定时间提前5天完成组建任务。二是“一次办好”改革持续向好。“一次办好”，体现的是为民情怀，考验的是责任担当。市编办充分发挥参谋协调、牵头抓总、督促跟进职能作用，在不断优化营商环境上出实招、求实效，取得了一系列积极进展。今年，我市入选“2018中国企业营商环境（地级市）十佳城市”，并在全省17市营商环境阶段性评价中，总体情况列全省第四位。坚持主动超前，在高质量完成“一次办好”改革实施意见、推进方案等文件拟定的基础上，将省要求的45个工作日完成工程建设项目审批全过程压缩至40个工作日，规划提出了具有滨州特色的“1+10”政务服务模式，真正构建全流程“高速路”。坚持问题导向，瞄准制约当前经济社会发展的矛盾问题，抓重点、补短板，趟出了多条体制机制改革新路径。2月，设立省内首个市级营商环境监督局，开辟优化营商环境监督新格局；3月，在全省率先创新实施不动产登记与房地产交易机构改革，实现不动产登记相关业务“只跑一次、5个工作日办结”目标；10月，扎实开展相对集中行政许可权改革，将33个市直部门（单位）的242项行政许可事项和32项关联事项划转至行政审批服务局，年底前正式挂牌运行，实现“一枚印章管审批”。坚持深耕细作，牵头编制公布全市“一次办好”政务服务事项清单，实现依申请办理的政务服务事项全覆盖，比省要求时限提前10个工作日。积极推出一批改革“招牌菜”和“土特产”，开展“一招鲜”攻关选题20个，呈现了一大批工作亮点和典型经验。如，市政务服务中心积极探索建立大数据综合开发利用新路径，市公安局出入境管理服务跻身全国全省先进行列，市人社局建立了覆盖市县乡三级的“智慧社保”业务平台等等，均得到了省委、省政府“一次办好”改革督查组的充分认可。坚持“一盘棋”思想，积极争取重点部门和改革参与单位的支持协作，通过成立专班、暗访督查、通报调度、综合考核、舆论监督、纪检查处等方式，同频共振，奏响改革“大合唱”。三是事业单位改革大胆破题。以两办文件印发《关于修订<关于从事生产经营活动事业单位转制为企业的意见>部分社会保障政策条款的通知》，为转企改制单位在编职工自主选择养老办法提供了政策保障。印发《2018年滨州市加快推进事业单位改革重点任务分工》，已完成7家事业单位转企改制任务。市直共有承担行政职能事业单位126个，将行政职能统一划归机关，同步调整隶属关系，厘清政事职能。四是重点领域改革压茬进行。深入推进乡镇管理体制改革，赴经济发达镇改革试点开展专项督查，明确要求乡镇设置综合执法办公室，进一步提升执法效能。加快推进盐业体制改革，制订印发《滨州市盐业体制改革和食盐监管体制改革实施方案》，明确职责划转，科学设置机构，合理安置人员，全面完成改革任务。积极牵头推进城市管理事权调整，以市政府文件形式印发《关于市城区建设管理事权调整的意见》并召开部署会议，以城市管理改革为突破口，推动城市管理工作“争一流、上水平”。善于实干担当，展现思想解放新作为
　　一年来，始终坚持以创新思维谋划工作，解放思想、拓宽视野，不断谋求工作的新发展、新突破。一是以事业单位绩效考核为保障，突出监管、谋好本职。2017年度，市级考核事业单位426家，确定A级单位63家、B级单位357家、C级单位6家。五年来，累计拨付财政奖励资金443.5万元，市属纳入机构编制管理的事业单位全部纳入考核范围，实现了事业单位考核范围“全覆盖”。组织开展事业单位“双随机、一公开”抽查，连续两年在市属事业单位中开展监督管理事项“规范月”活动。二是以政府购买服务为抓手，扩展供给、保障民生。2018年，市直共有38个部门作为购买主体申报202项政府购买服务事项,有效扩展了基本公共服务和社会管理服务事项的人员供给。近年来，累计批复政府购买服务项目130项，批复政府购买服务岗位577个，涵盖司法和审计辅助服务、政府部门法律顾问、交通运输、公共教育、人才服务等多项服务事项。其中，将“全面改薄”、解决大班额、校园足球场地等建设项目整体打包，通过政府购买服务融资模式，大大提升优质教育供给水平。三是以“云平台试点”为突破，搭建平台、提质增效。在获批成为全国机构编制云平台应用试点单位之一的基础上，结合省委编办部署的“智慧编办”建设，积极推进以机构编制管理、事业单位绩效考核、事业单位业务范围清单、“双随机一公开”和微信投诉监管等为应用系统的滨州市机构编制“N”平台建设，实现系统信息化由单一性向多样性转变。四是以信息宣传为载体，营造氛围、展现作为。今年以来，在市级以上各类报刊、网站等媒体共计投稿1900余篇，用稿837篇，其中，中央级用稿156篇次，省级用稿197篇次，《机构与行政》刊发调研文章14篇。《滨州深入推进“一次办好”改革》在《中国机构与管理》刊发，《滨州市加快“放管服”改革全力助推新旧动能转换重大工程》在省委办公厅《今日信息》、《山东信息》予以刊发，实现了我市信息宣传工作新突破。
　　2019年，市编办将继续强化措施、创新实干，认真抓好改革举措和重点任务的落实。一是不断深化文明创建工作，锁定争创“全国文明单位”目标，全面提升全办规范化管理水平，努力打造“科学严谨、精简高效、改革创新、忠诚担当、勤廉为民”的编办精神。二是按照上级安排部署，研究制订全市2019年深化“一次办好”改革实施方案，抓好各级行政审批服务机构组建运行，加快建设“互联网+政务服务”，全面提升市县乡政务服务水平。三是把握好时间进度，按时保质完成市县党政机构改革，计划分两个阶段开展监督检查评估。四是全面推进承担行政职能的事业单位改革，继续深化从事生产经营活动事业单位改革，完成特检机构改革。同时，进一步落实好事业单位监管联席会议制度，形成严格有效的综合监管体系。五是按照上级安排部署，做好改革到位后各单位绩效管理工作。