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党徽闪耀党旗红 科学发展当先锋
——市直机关“以支部标准化提升党建科学化”的创新与实践
    市直机关万名党员大轮训。

    市委市直机关工委书记李平到“第一书记”帮扶村走访慰问老党员。

    市直机关第二届党员素质提升工程市PPT公务演讲大赛。

    重温入党誓词。

    到嘉兴南湖革命纪念馆开展红船精神教育。

    市直机关学习贯彻十九大精神暨我为新旧动能转换添动力演讲比赛。

    市委书记、市人大常委会主任张光峰(右四),市委常委、秘书长张延廷(右三)到市审计局警示教育基地参观学习。

    市委副书记、市长宇向东(右二)督导一线党建和新旧动能转换重大工程进展情况。

    市委市直机关工委书记李平领誓入党誓词。

    市委常委、秘书长张延廷(左一)到市儿童福利院看望孤残儿。

    市直机关万名党员健步走活动。

  滨州日报/滨州网 通讯员 崔建忠 李先海 高猛猛
  滨州市委市直机关工委全面贯彻习近平总书记新时代党的建设新要求,坚持党要管党,全面从严治党,树立党的一切工作到支部的鲜明导向,突出“服务中心,建设队伍”,积极探索“两学一做”学习教育常态化、制度化的长效机制,以标准化理念引领党建,以标准化目标规范党建,以标准化思路谋划党建,全力创建推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中的“六位一体”标准化基层党组织,抓严、抓细、抓实支部工作,不断提高党的建设质量。进一步增强了基层党组织的战斗力、吸引力和凝聚力,充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用,走出了一条机关党建的创新之路。
  以标准化引领党的政治建设,永葆政治本色
  党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向,在党言党、在党忧党、在党爱党,在党为党,必须把党的政治建设始终摆在首位。一是擦亮红色印记,提高政治站位。以党的政治建设为统领,在庆祝“七一”、新党员入党宣誓、党员干部培训等各个重大节点和重要活动中,首先进行庄严的护送党旗入场、授旗、佩戴党徽、奏唱《国际歌》仪式,突出在党意识和党建特色。59个机关党组织分别到井冈山、西柏坡、红旗渠、焦裕禄纪念馆、沂蒙山、威海等进行了实地考察学习,听好党的故事,传承红色基因,继承党的传统,弘扬革命精神。连续三年“七一”举办“永远跟党走”“激情放歌颂党恩”“红色的节日”等主题鲜明的歌咏庆祝活动,弘扬主旋律,激发正能量。二是打造党建阵地。挖掘当地红色资源,充分利用老渤海革命纪念园、渤海革命老区机关旧址等11处教育基地,打造连点成线的组团式红色资源,弘扬老渤海精神,打造把红色基因融入血脉的新高地。市直机关新建的40所党校的作用更加凸显。市直各党组织兴建党建走廊,升级党员活动室。各基层党组织决心一次下足、资金一步到位、动作一气呵成、成效一目了然。使党员既深深地感受到浓厚的党建文化氛围和政治气息,又在春风化雨、润物无声的感悟中增添了归属感、荣誉感和使命感。三是开展“党性体检”。以践行“两个坚决维护”,提高“四种意识”,坚定“四个自信”,增强政治自觉为目标,以党性教育和党性锤炼作为共产党人的“心学”。为每位党员把脉,通过“自己查、群众查、互相查、组织查”,使每名党员明确所处的坐标和位次,坚持问题导向,集中整改,提升境界,自我净化,激励斗志。滨州经济技术开发区交警大队党支部开创性设置的“党性CT”测评,让每一名党员走进“党性CT室”,对照党章,对标英模,对自己的党性修养进行“透视扫描”,深度剖析,全面测评,然后“靶向治疗”,“对症整改”,保证队伍时刻筑牢思想防线,增强政治定力。四是开展“主题党日”活动。将每月5日、15日、25日至少固定两天为“主题党日”,开展党员教育,组织党员议事,规范组织生活,主动交纳党费,组织志愿服务。切实做到活动有场所、有主题、有记录、有创新。运用“互联网+党建”“智慧党建”等新技术、新手段,使“主题党日”更加灵活多样,生动有效。五是开展“政治生日”活动。在市直机关每名党员的政治生日——入党纪念日,开展“1+3”政治关爱活动,送去一张政治生日纪念贺卡、重温一次入党誓词、赠送一本政治理论书籍、搞好一次组织谈心谈话。让广大党员干部切身感受到党组织的关心和温暖。老党员苏连亭同志在入党45周年收到政治生日纪念卡时,激动不已,给市直机关工委书记李平同志的回信中写到“一个人都有两个生命,一个躯体生理生命,一个政治信仰生命。前者是爹娘给的,后者——共产党员的政治生命是属于党的,是躯体生命的灵魂。”“我是八十多岁的人了,清醒明白,做一个真正的中国共产党员,永远在路上!”
  以标准化引领党的思想建设,强化理论武装
  思想是行动的先导。用当代马克思主义中国化的最新成果——习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,是党的思想建设的根本任务和“铸魂工程”。坚定理想信念,筑牢信仰之基,补足精神之钙,把稳思想之舵,必须抓在日常,严在经常,实在平常,确保思想教育规定动作做到位,自选动作有创新。一是领导带头示范学。市直各理论学习中心组发挥表率作用,坚持先学一步,深学一层,以上率下,整体推进。力求“五带头”,带头学习、带头研讨、带头讲党课、带头记笔记、带头出成果。二是万人轮训集中学。连续三年中,每年突出一个学习主题,依次举办了学习近平新时代中国特色社会主义思想和中央省系列会议精神、学理论政策、学党章党纪、学先进典型、学滨州市情为主要内容的“五学”教育,党的十八届六中全会精神培训班,党的十九大精神培训班,每期组织市直机关万名党员分20批次在市委党校集中轮训。三是支部活动灵活学。以党支部为主体,扎实开展“五个一”活动。即党支部书记每季上一堂党课、支部每周组织一次集中学习、每半月组织一次主题党日活动、每季开展一次专题交流研讨、党员每天自学一小时,真正把措施落小、落细、落实。对离退休党员、居住在外地的党员,采取送学上门、结对助学,不让一个党员掉队。四是开设讲堂研讨学。开设“周末大讲堂”,开展领导上党课、专家作辅导、科长讲业务、人人上讲台等既丰富多彩又富有成效的载体。进行集中专题授课,学思践悟,共同提升。五是信息平台深入学。积极探索“供给侧”菜单式学习教育新模式,依托灯塔——党建在线网、互联网+机关党建、机关党建管理平台、渤海先锋网、共产党员网、滨州党建微信公众号等新媒体,定期发送学习菜单,做到线上、线下互动交流。六是党建基地交流学。组织到老渤海纪念园、惠民县渤海革命老区旧址、滨城区杨柳雪“不忘初心党性教育基地”、全市第一个农村党支部诞生地——高渡村等市直机关党建教育基地参观学习。
  以标准化引领党的组织建设,强基础、固根本
  基础不牢,地动山摇。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。抓好基层基础是党的工作的重中之重。在精准完成中组部部署的基层党建七项重点任务的前提下,创新做好四项工作。一是编制《机关党组织标准化指引》。依据《党章》和《条例》,与市质监局联合编制并发布《机关党组织标准化指引》,规范党的政治、思想、组织、作风、纪律、制度、反腐倡廉、保障机制建设、责任体系建设等各方面的党建标准,细化、量化61项工作目标,形成目标科学、标准统一、规范有序、量化管理的党建标准化体系,严格实现标准化运行,推进项目化管理。实施市、县、乡党组织标准化三级联创,自2016年启动,一年一个新台阶,三年实现全覆盖。按照标准化——规范化——科学化的递进层次,确保创建的连续性和广泛性,力求绵绵用力,梯次推进;提档升级,久久为功。当年实现标准化53%。2017年达到84%以上,今年正采取随审报、随验收的措施,力求达到100%。在国家标准委首次进行的全国党建标准化试点中,我市成为国家级首批试点单位,获得资格的在全国仅30家,全省仅4家。二是实施党员积分制管理。按照中央“两学一做”常态化、制度化的要求,依据“四讲四有”“四个合格”,把争做合格党员的标准具体细化为50项指标。“一把尺子量到底”,用量化积分来评定党员优秀、合格、基本合格、不合格,真正形成了看得见、摸得着、可操作、易考评的科学的考核评价体系。党员每月积分个人申报,进行自我监督;群众每季党员评议,进行民主监督;支部每月积分审核、年度组织定级,落实组织监督。自上而下,自下而上,层级并进,形成科学有效的教育、管理、监督机制。用积分写实党员行动,用积分衡量党员作用,用积分评定党员表现,积分制激活了党员肌体的每一个细胞,量化“积分表”变成工作“助推器”,“小积分”管好党员“大队伍”。合格的标尺立起来,先锋的旗帜树起来。三是开展“双述双评”。在年终党建考核中,各基层党组织向全体党员述职,接受党员的民主评议。利用两天的时间,99个基层党组织集中向机关工委述职,接受组织的民主评议。使自下而上和自上而下的党内监督有机结合,取得了前所未有的效果。四是实施党员素质提升工程。举办“一线讲一线”办公技能培训和PPT公务演讲大赛,开展“学习红船精神,牢记初心使命,永葆党性纯洁”主题系列读书活动。组织“书香支部”创建、“青年党员论坛”、“我讲微党课”等活动。举办第十六届市直机关运动会,“一天一万步、健步向红船”万名党员健步走,纪念建党97周年“红色的节日”文艺汇演等活动,在机关党组织倡导实施“365健康计划”。五是加强信息化建设。建立市直机关党建信息化平台,把99个机关党组织,708个基层党支部,113088名党员纳入教育、管理、服务、监督范围,提高了工作效能和服务水平。
  以标准化引领党的作风建设,打通服务群众“最后一公里”
  党的作风关系党的形象,关系人心向背,关系党的生死存亡。全市机关全面加强作风建设,建设服务型党组织,服务基层,服务群众,树立了机关广大党员的为民、务实、清廉的新形象。一是“金牌服务机关”创建活动。市直机关统一设置了“三亮”(亮工作职责、亮人员身份、亮服务承诺)、“两告知”(告知科室办公电话和服务热线、告知服务监督电话)、“四标识”(对工作人员在岗、开会、公出、请假等四种去向状态做出标识)服务指示牌。制定了科学、规范、高效、优惠、宽松、公平、和谐、诚信等“十项金牌服务标准”。服务新旧动能转换重大工程,开展“大学习、大提升、大改进”活动,以“五查摆、五提升”为重点,加强机关作风建设,着力解决慵、懒、散、推、拖、慢等突出问题,努力打造一支政治强、业务精、作风好的党员干部队伍,推进机关更加勤政为民、更加求真务实、更加廉洁高效。在市政务服务中开展“共产党员当先锋,优化环境我先行”创建活动,规范“六要、六不准”的服务标准,全面推进党建文化品牌建设,争创优秀服务标兵、红旗窗口和共产党员先锋岗,力求做到行政审批事项最少、时限最短、收费最低、评审评估最快、服务水平最优。营造文明、高效、快捷、周到的营商服务环境,推动“软件”与“硬件”双提升。二是开展“党建扶贫——机关党员在行动”。机关党员根据农村扶贫对象,实施一户一策,每年联系一个贫困户,深入一线,沉下身子,体察民情,服务群众,全面精准扶贫。把党的关心和温暖送到贫困群众的心坎上,坚决打好扶贫攻坚战。滨州日报、鲁北晚报、滨州机关建设等刊物和网站均开设专栏,及时宣传报道先进事迹。三是“第一书记”包村任职。自2012年起,市直机关分七批、共769名“第一书记”到农村任职,在深入基层,服务群众中,逐步成为贫困村脱贫致富、科学发展的“主心骨”,成为进位升级、生态文明的“领路人”。在吃住在村、帮扶到户,为农村送政策、办实事、解难题中,面对面、心贴心、实打实,“脚下沾满的是泥土,心中沉淀的是真情”。涌现出了帮助群众修上致富路、帮助村民建起农贸市场、发展大棚蔬菜种植、带领群众调整思路增收入等各方面的大批先进典型。在连续五年的全市综合考核中,“第一书记”的优秀率达99.6%。四是开展“千名干部联千企”活动。在市直机关中选拔1000名党员干部,从全市骨干企业和中小微企业中选择1000家企业作为联系对象,联党建、联发展、联创新、联安全、联服务,落实“党建在一线加强、干部在一线锻炼、政策在一线落实、问题在一线解决、成效在一线检验”的“一线工作法”,不设具体期限,长期联系、久久为功。五是开展党员志愿服务活动。机关广大党员“人人都是志愿者,贴近群众献爱心”。志愿者打出鲜明的旗帜,统一制作了红马甲,志愿服务成为一道亮丽的风景线。广大志愿者奉献社会,服务基层,积极主动地参与了“慈心一日捐”、“无偿献血”、“爱心妈妈”牵手孤困儿童、结对帮扶困难职工等多种形式的救助帮扶活动,以实际行动展示了新时代共产党员的精神面貌和时代风采。
  以标准化引领党的纪律建设,“打铁必须自身硬”
  探索建立纪严于法,活用“四种形态”,把纪律和规矩挺在前面的新机制。不让一名机关党员干部违纪、掉队,不让一个机关党员干部落后、落下。一是开展党风党纪党规教育。组织广大党员系统学习《党章》《准则》和《条例》。对县、科级党员干部学习党纪党规,进行全市统一考试。先后有67个单位党组织带领党员到曲阜、邹城接受中华优秀“政德”传统教育。在市直机关开设“政治品德”讲堂讲堂,系统学习习近平总书记关于政德建设的重要论述,以德育人,以德资政。二是开展约谈活动。强化对机关党员干部的日常教育、管理和监督,适时开展遵纪守规约谈,关口前移,预防为主,抓早抓小,防微杜渐,提高自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,慎独、慎微、慎始、慎终,培育和增强机关党员的自律意识,利用正、反两个方面的经验教训,让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态。三是健全和完善党内政治生活。做好耐心细致的政治思想工作,坚持以人为本,强化服务意识,注重人文关怀和心理疏导。开展积极地批评与自我批评,自重、自省、自警、自励,在重要节点、关键时刻,“大喝一声大、猛击一掌”,使党员干部警醒起来,确保党员干部忠诚、干净、担当。四是强化党内监督。在党内建立自上而下、自下而上和同志之间三个渠道的监督,对新任领导干部,及时进行任前遵纪守规谈话,告诫在先;对有信访反映、经核实有轻微违纪的,及时进行诫勉谈话,批评在先;对可能出现违规违纪行为的,及时进行警示谈话,警示在先。在党外拓宽监督渠道,充分发挥社会监督员和服务对象的作用,加强群众监督、舆论监督,产生了积极的社会效果。
  以标准化引领党的制度建设,“顶层设计”管党治党
  在认真落实“三会一课”、民主评议党员、领导双组织生活、述职评议、党费收缴使用管理等各项党的组织生活制度的基础上,进一步完善和规范党的建设的各项规章制度,在坚持中深化,在深化中坚持,形成刚性约束。一是主体责任制度。落实习近平总书记“抓好党建是最大的政绩”、“全面从严治党是各级党组织的职责所在,各级党组织及其负责人都是责任主体,必须担负起全面从严治党的主体责任”。建立抓党建“有权就有责,权责要对等,失责必追究”主体责任制度体系。以落实党建主体责任作为政治要求、法定职责和使命担当。以抓住主体责任这个“关键点”和“牛鼻子”为总抓手,聚焦责任和压力层层递减的“顽疾”,坚持问题导向,层层落实责任,层层传导压力,带动和确保主体责任、第一责任、直接责任、具体责任全面落到实处。二是党性分析制度。各级机关党组织每年召开一次党员党性分析会议。党员个人向组织汇报政治、思想、组织、作风、实绩、纪律等方面的情况,党组织给每个党员作出组织鉴定。实行党员党性分析档案管理,将党员参加组织生活、党的教育管理、民主评议等情况,如实录入党员党性分析档案。党支部确保对党员教育、管理、监督的情况进行规范化督促检查,对无故不参加组织生活、党的教育管理监督的党员,及时予以批评纠正,限期整改。三是党员跟踪管理制度。严格要求,突出严、实,确保教育、监督、管理从宽、松、软转向严、紧、硬。建立台账,对党员学习、工作、活动等,在各个环节上,强化痕迹化管理。统一印发学习资料、笔记本、签到表,对党员学习、工作、活动等进行“跟进式”教育、管理、服务、监督。每名党员做到学习、工作、活动的内容、时间、地点、成效详实录入《党员教育、管理、监督记事本》,确保教育及时,管理到位、监督有力。四是党建考核问责制度。建立科学定责、督促履责、准确考责、严格问责的工作运行机制。制定科学的机关党建工作年度任务目标,实施目标责任考核。机关工委建立“机关党建信息化综合管理系统”与市直各级机关党组织党建信息化工作平台联通,推行信息化日常监督考核,年底集中组织述职评议考核和责任目标考核。使定性考核与定量考核使,集中考核与日常考核,综合考核与专项考核有机结合起来,提高考核的科学化水平。

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