滨州日报/滨州网讯(记者樊飞通讯员邓晓华林雪枫报道)今年以来,滨城区市东街道在桃李社区居委会改革试点工作全面完成的基础上,全面启动了剩余25个村居的农村集体产权制度改革工作。按照严格工作程序、坚守政策底线的相关要求,街道现有24个村完成了清产核资工作,其中20个村全面完成产权制度改革工作。
市东街道位于滨州市城区东北部,属于城乡结合部,辖26个居委会,其中11个村完成旧村改造、7个村完成部分拆迁安置、8个村尚未改造。村级财务管理是村民们关注的热点话题,加之农村集体产权制度改革是一项创新之举、改革之策,在街道全面铺开该项工作难度大、困难多。
上级部门在全面衡量各村基本情况和班子运行状况后,选择桃李居委会作为全市农村集体产权制度改革的试点村居。此后,党员干部们带头落实“三包”机制,逐户走访做工作,赢得了村民的认同和支持,并创新实施“严把五关”措施,将居委会542万元经营性资产以股份形式量化到577名集体经济组织成员,在全市范围内率先完成农村集体产权改制试点工作。
今年以来,市东街道全面启动了剩余25个村的农村集体产权制度改革工作,按照“严把程序、积极稳妥、不错不漏、科学衔接”的工作思路,严把每个关口,本着“注重回头看、总结并完善”的原则,定期把脉各个环节和步骤,确保改革工作顺利进行。
街道成立了三级工作小组,即以街道党工委书记为组长的领导小组,下设办公室,统筹调度整体工作;借鉴村“两委”换届选举成功经验,成立25个村情调研组,由包社区班子成员、社区书记及站所长任组长,驻村开展全程指导;每个村成立具体工作小组,负责具体操作。为制订更有指导性和操作性的实施方案,街道多次召开专门研讨会和领导班子成员会,并下发征求意见稿,本着“分阶段、扣环节、按程序、尊事实、重民主、抓细节”的原则,修改完善街道产权制度改革工作实施方案。
街道采取精准培训、实地观摩及现身讲解相结合的方式,将培训和宣传进行“双结合”。街道层面组织产权改革及清产核资工作集中培训3次涉及390余人次,社区及村居层面组织阶段培训32次涉及350余人次。此外,街道还组织25个村党支部书记、村委会主任和报账员到桃李社区居委会现场观摩,听取桃李社区负责人现身说法。
同时,各村还成立了农村集体产权制度改革工作小组,深入村民家中走访调查,广泛征求大家的意见和建议,并在街道指导下完成本村改革实施方案、清产核资办法和成员资格认定办法的制定,并召开全体村民户代表大会表决通过。目前,街道农村集体产权制度改革工作已进入收官阶段。