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审批事项“放无可放”,推出7项“零跑腿”事项和“只跑一次”事项
市食药监局树“一次办好”品牌打造精品工程
   滨州日报/滨州网记者郭刚通讯员程庆湖
  今年以来,滨州市食品药品监督管理局以公众需求为导向,以群众满意为目标,加快推进简政放权、深化放管服改革、创新便民服务措施,注重细节管理、人性化服务,将“一次办好”打造为精品工程,有力促进了审批效能进一步提升、营商环境进一步改善。
  目前,28类食品生产许可和食品经营许可全部下放到县区,做到了审批事项“放无可放”;对行政权力动态管理系统发布的35个许可事项的1200多个要素中的200多个要素及时依法作出调整,审批事项实现100%网上办理;相继推出7项“零跑腿”事项和“只跑一次”事项,分两批公开“一次办好”事项共42项,其中行政权力事项33项,公共服务事项5项。
  完善流程,为“一次办好”铺路搭桥
  在推进“一次办好”工作中,该局党组严格落实“三集中三到位”要求,对首席代表充分授权,全权负责审批事项的受理、核准、审批、审签、发证等工作,为“一次办好”工作提供了有力保障。
  依法明确审批层级。将28类食品生产许可和食品经营许可全部下放到县区,目前市局承担的12项行政审批事项全部为法律法规明确由市级以上食品药品监管部门实施的事项,切实做到了审批事项“放无可放”。
  加强承接能力建设。对省局下放事项制定完善了审批流程,制作了服务指南,建立了一批专业的食品、食品添加剂审查员和药品经营质量认证员队伍,确保下放事项接得住、管得好。
  加强业务指导和监督。每年组织基层审批许可人员进行业务培训,在全市食品药品监管系统开展了行政许可事项专项检查,全面提升了审批工作的标准化和规范化水平。
  加强权力清单管理。严格落实三个清单制度,做好行政审批中介服务收费项目清理工作,清单之外无涉审批中介服务收费项目,无指定中介机构提供服务的情形,确保了照单行权。
  多办实事,让群众有真切的获得感
  该局实施削权减证,清理证明和盖章类申报材料,对能够通过部门间信息共享获取的材料、各类无法律依据的证明、循环证明等,进行了全部清理,共清理无违法证明等3项,列为容缺受理的材料累计17项。
  有效利用省食药监行政许可系统、全国执业药师注册管理平台以及市局2017年以来建立的行政处罚案件通报机制,实现行政许可相关证明材料的跨层级、跨部门交换、互认,最大限度方便了办事群众。
  推行证照免费邮寄服务,制作了申报材料样本模板,建立帮办措施,对企业网上上传材料不全的,可由审批人员代为上传,减少企业麻烦,真正实现人性化服务。
  在药品零售经营企业设立等环节及相关联的行政许可事项,实施一链办理,实现一个平台、一个账户、一次填报、一链办理,即将90%以上的许可事项集中到一个平台,企业只需注册一个账户,即可办理药品经营许可、食品经营许可、医疗器械许可等审批服务事项,并且以上所有事项的基础信息只需一次填写,企业申请材料在各环节互认,为企业和公众提供便利服务。
  加快转变,重点加强事中事后监管
  推进证照分离制度改革。该局建立了《强化食品生产许可监督管理方案》等5项制度,推进企业信用信息共享,积极认领并核实工商部门推送的市场主体信息16万余条,发布2100余家食品药品生产经营企业的信用信息,市局“双告知”认领率100%,在市证照分离制度改革两次通报中位居前列。
  开展行政许可专项检查。在全市范围组织行政许可事项专项监督检查,定期组织对全市县区局进行执法检查,对基层执法服务工作进行全面考核,切实做到了宽进严管。
  打造阳光政务。完善“双随机一公开”制度,今年以来利用市局门户网站、市政府信息公开网、双公示信息网等公开平台及时发布审批服务类信息3600余条,涉税企业信息上报639家。

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