滨州日报/滨州网讯（记者郭刚通讯员魏超吕思敏郝利宁报道）为有效解决农村贫困人口中孤寡老人、空巢老人和独居五保老人养老问题，滨城区杨柳雪镇以“战天斗地，艰苦创业，敢为人先，为民造福”的棉区红旗精神为引领，在大力实施危房改造和全力提升敬老院服务水平的同时，延伸工作触角，推进农村幸福院建设，以满足不愿离村入住敬老院的老年人生活照料、文化娱乐、精神慰藉等基本需求为出发点和落脚点，发挥农村党员作用，探索脱贫攻坚和民生改善融合发展的新思路。
　　探索“新模式”，建设完成20个农村幸福院
　　按照“村级主办、政府支持、群众参与、党员服务”的方式，杨柳雪镇创新实施新型农村幸福院建设，以满足广大居民生活需求为目标，以基层党组织建设、公共服务、便民利民服务为主要内容，进一步发挥探索实施农村党员“一诺四包双评”工作机制实效，让老人实现“离家不离村、养老有保障”。
　　借住危房改造政策，该镇为全镇房屋破损严重、房屋存在危险性的建档立卡贫困、低保户进行危房改造，对符合条件的农户做到应改尽改。同时，以幸福院为依托实现村居养老，以村居为单位，以集体收入为主，村民自筹为补充，建设村居幸福院，使养老离家不离村，留住村民乡情；以敬老院为补充实现专业养老，为老人提供专业照料，注重医养结合和精神慰籍，定期组织镇卫生院为老人开展健康查体，组织镇域企业、学校开展亲老爱老活动，发动党团员、爱心人士、志愿者及其他社会力量参与日常服务。
　　截至目前，全镇共完成20个农村幸福院的建设，可容纳老人574名，在推进社会养老服务体系建设和脱贫攻坚方面起到了示范带动作用。
　　全过程监管，推进农村幸福院迅速落地生根
　　杨柳雪镇、社区均成立农村幸福院建设工作领导机构，做到主要领导亲自抓、主管领导具体抓，同时对每村幸福院建设的各项任务进行细化分解，具体到人，做到人人头上有压力、有责任。对幸福院的建设、运营、监管等方面进行全过程监管，形成强大工作合力。
　　坚持“因地制宜、分类指导，实事求是、量力而行”的原则，根据农村集体经济状况、人口多少、群众需求状况，在确保幸福院正常开展各项活动的基础上，制定差异化建设方案，为老年人提供环境优越的活动场所。在申请标准上，坚持受众以孤寡老人为主，不设严格的年龄限制，根据身体条件、家庭状况等实际因素综合考量。
　　加强幸福院的日常管理，每5位老人配备1名专职服务人员，从本村家庭困难、无收入来源的村民中挑选有责任感和耐心的村民，经专业家政培训，负责照料老人日常生活起居；注重医养结合，联合镇卫生院、敬老院为专职服务人员开展医护培训，提高服务水平。
　　确保土地利用到位，对搬入幸福院的老人原有土地采取自行处理加村委会兜底的办法，老人可以按照自己意愿将土地交由亲属帮忙耕种或流转，也可交由村集体代为流转或运营，既让老人安心养老，又实现盘活土地和宅基地等闲置资源，增加收入。
　　树立“新旗帜”，为农村老人敲开幸福之门
　　农村幸福院成为呵护老年人身心健康，发挥党员作用，解决老年人日间照料、情感交流、文体娱乐、精神慰藉等养老服务问题的新“家”，为老人敲开了幸福之门。
　　牌家村72岁的牌茂田老两口没有儿女，他们分配到两间幸福院的新房，宽敞、整洁、明亮，家具齐全。入住新家的老两口逢人便夸：“我们老两口无依无靠，想不到老了，还能住上新房子，感谢党的好政策啊！我们可得好好活！”
　　杨柳雪镇按照区委、区政府的安排部署，进一步强化措施，对农村养老模式不断进行探索和尝试，让更多的农村老人真正能够老有所养、老有所乐、老有所依。