心无旁骛18年,张峰云带领村民把一个长不出一棵树的沿海盐碱荒村建成了“山东省森林村”“山东省生态文明村”“山东省美丽乡村”。 (滨州日报/滨州网记者葛肇敏王健摄影) 滨州日报/滨州网记者邱芹通讯员王青张秀华宋正超
“党组织让我回村任职,是对我的充分信任!我坚决服从安排!”18年前,担任马山子镇农机管理站站长的张峰云被镇党委找去谈话,让他到张赵村担任党支部书记,张峰云毫不犹豫地接受了。
当时张赵村情况是这样的:提留收不上来,民工派不出去,集体负债14万元,村里的土路一到下雨天得溜墙根走……
从48岁到66岁,18年间,张峰云带领村民把村集体收入从负数变成正数;把长不出一棵树的沿海盐碱荒村建成了“山东省森林村”“山东省生态文明村”“山东省美丽乡村”。
■盘活集体闲置土地开辟集体收入来源,修路顺了民心
镇党委让张峰云回村任职,一是因为他是村里土生土长起来的,对村里情况熟;二是他跟各村的干部打交道多,有丰富的农村工作经验。
张赵村位于北海经济开发区马山子镇西南部。历史上,张赵两姓人家从山西洪洞县迁至现在的地方各自立村,一个叫张家一个叫小赵家,到20世纪50年代合为张赵村,虽然合并了,但家族矛盾、土地纠纷一直都在。
张峰云一上任,镇上变电所负责人就找他要账,并说:“认账就供电,不认账就掐电。”张峰云硬咬着牙认了5000块线路改造零件费。
困难不止这一桩。那时,村里没有一条好路。多年来每家盖房子都运土垫地基,久而久之,正经路反倒成了沟。
那年麦收刚结束,村里有个姑娘嫁到临近滨州的富裕城郊村。结婚前一天下了暴雨,十几辆轿车组成的迎亲队伍根本进不了村。新郎新娘穿着礼服婚纱和高筒雨鞋走出家门。随行的摄像师关了机器,一脸嘲讽相:“不录了,雨水、泥巴的太难看。”目睹这一切的张峰云心里火辣辣得难受。
保电、修路,钱从哪里来?张峰云苦想的时候,“钱路”来了。
张赵村有大片集体荒地,高盐、高碱不长庄稼,没人愿种。2000年秋,一位江苏的农业开发商表示愿意承包下来种棉花。张峰云报请镇党委批准并征得党员和村民代表同意后,800多亩荒地按30年期承包给了开发商。对方预付了15年的承包费。村里另一块2000亩的集体地,也以这种方式得到了预付的30万元承包费。
有了集体收入,张峰云带领村民办的第一件事就是修路。从2001年的农历二月初二到六月,张峰云没白没黑地奔忙,拉进村3万立方米土填平了沟沟坎坎,完成了2.31公里道路的硬化。走在宽敞结实的沥青路上,大家都心服口服:峰云回来不是混日子,是真干事!
■借助政策率先改电,灯亮了,群众的心里更亮堂
2006年的年三十,张峰云一家正准备过年,突然停电了。张峰云连忙跑到变电站去看究竟。原来是村里50千瓦变压器负荷过高,处于高温状态冒烟不供电了。电工给了个办法:“用鼓风机给变压器降降温就能恢复供电!”
那之后每年春节,张峰云和村委班子成员轮流盯着变压器,借来大鼓风机吹风降温。一盯就是三个春节。
2009年,镇上对变压器改造有了优惠政策,张赵村第一时间争取优先改造,换成了100千瓦的变压器。现在全村加起来有1000千瓦的变压器,12米高的电线杆每50米安装一根,村内照明灯达到123盏。过年不怕停电了,家家开空调也不怕了。
张赵村的晚上和城里一样亮着路灯,村民出行安全了,社会治安综合治理水平大大提高。
■打破村里50年的涣散状态,统一土地管理权和财权
张峰云在镇上工作时,就喜欢读书看报主动学习政策,直到现在,还订了《大众日报》《农村大众》《滨州日报》等好几份报纸。看得多了,政策法规也就了解得多了,开展工作也便利了。
2010年,北海新区挂牌成立。马山子镇改由北海新区管辖。新区开发建设需要征用张赵村部分土地。
历史遗留的现状是,张赵村土地分别掌握在三个生产小队中,包括财权也是。三个小队三个样,人均耕地面积不一样,收益也不一样。
征地涉及到全村群众的土地收益分配,张峰云认定此时是彻底解决多年遗留土地问题的好时机。村委会统一好意见后,分别上门做工作。
当时最大的阻力来自张峰云本院里的一个哥为首的几户。一天,天擦黑张峰云进了他家的门,刚好还有其他几位本院兄弟也在。老哥客气地摆上酒菜邀他吃饭。“三巡”后,趁着酒意,老哥开起了“机关枪”:“峰啊,你这人着实不行了,冲着你哥就开刀啊!”那几位兄弟也跟着轮番起哄。
张峰云上门是有理有据有备而来,从村里多少年来不发展一团乱,到新区开发将会给村里带来的利益,到村民团结一致才能求发展,张峰云讲事实摆道理。一晚上下来,哥几个被说得心服口服。
到第二天,张峰云说服老哥的消息在村内传播开来,村里老少爷们纷纷找到他表示支持村委会的工作。通过半年的努力,全村的宅基地和土地全都归村集体统一调配,统一分配土地补偿款。
土地从涣散分散到集中统一管理,打破了张赵村建国50年来的土地管理模式。在农村土地承包责任制基础上实行动态管理土地,打开了工作新局面。每家的地块从十四小块归并为两大块,耕种比以前方便省事很多。财权也随之收归村委统一管理,从此全村一家人的归属感凝聚力越来越强,团结一致谋发展的信心足了。
■多方借力把盐碱荒村变成省级美丽乡村
因靠近渤海,马山子镇盐碱度高、风大,种树能活的寥寥无几,能长成大树更是少见。2013年,全市集中开展农村环境综合整治,张峰云抢抓机遇,发誓要改变村里苦海沿边不见树的状况。
在当时的驻村“第一书记”、团市委副书记张波的帮助下,有关专家到村里看土壤和水情,给出了解决方案。张峰云和村民们按照要求,刨下深树坑,埋下牛粪等营养质,填上外地运来的中性土壤再栽下树木。为了保证成活,运到村里的苗木根部都带着土壤;张峰云爬到运输车上一棵棵跟抱孩子一样抱下来,并一遍遍嘱咐大家千万不要碰掉这些外来的好土。在他们的精心管理下,这些树都活了并一年年长得又高又壮,这是有史以来村里第一次长成大树。现在村里种植的白蜡、冬青、迎春花等达5万多株。
这一年,张峰云一方面积极争取上级支持,一方面发动本村乡贤和群众筹来500多万元资金,对全村街道用混凝土预制进行升级改造;同时还对村里的墙体进行美化,建设了300多平方米的文化墙。村民走在村里潜移默化间就受到美的教化。张赵村当年被授予“全省生态文明村”,2017年被评为“山东省森林村”。
2015年,张峰云积极争取张赵村作为北海经济开发区“三改两建”试点村,带领村民完成了旱厕改造、公益浴室建设、省级标准化卫生室建设和干净饮用水改造工程,家家户户庭院清新,纯净直饮水插卡立取,村民们冬天随时都可去公益浴室洗澡。
2018年,张峰云和班子广泛争取群众意见,积极协助规划部门高标准设计,全力打造美丽乡村建设样板村。尤其是在把村里的垃圾场改造成景观湖的过程中,张峰云和施工单位一道,冒着大雨赶工期。经过三个多月的苦干,张赵村建成了中心文化广场、九曲景观桥和系列景观小品。
沿着景观湖行走,但见小桥流水,红瓦白墙,绿树红花,颇显江南风姿。这样的张赵村很顺利地通过了省级美丽乡村示范村验收。
记者与张峰云走在村里,遇见的村民都会停下跟他亲切地打招呼;而在张赵村村委会座谈交流的两个小时里,不少于10位村民进门找张峰云办事。他对每一个人都是不急不躁,浅浅的笑意绽在深深的皱纹里,耐心地解答每一次疑问。
张峰云的搭档——村委会主任张发云告诉记者:我们哥俩18年一起在村里干工作,每件事都合作默契,他的人品、能力和远见都令我佩服!
苦海沿边的烈风加上不辍劳作,让张峰云变老了、脸更黑了。但是,张赵村的老百姓都说他:脸黑心红,是个堂堂正正干事的人。而张峰云则说:这些年我始终以人民为中心,为群众办实事。我无愧于党组织的信任,无愧于村民的期望,无愧于自己的内心。