为充分发挥舆论监督作用,推进全市深化“一次办好”改革,8月21日至22日,本报特别报道组对市政务服务中心,各县区和市属开发区办事服务大厅进行了暗访。
总起来看,各服务大厅业务部门集中,工作秩序良好,回答群众咨询热情,群众对办事效率表示满意。不少群众向记者反映最近服务大厅变化大,工作人员热情了,办事方便了。记者在暗访中也发现了不少细节问题,需要有关方面作进一步改进。以下是记者对各相关服务大厅的暗访情况。
滨州市政务服务中心
22日上午9时,记者来到市政务服务中心,该中心大厅正对门口即是引导服务台,工作人员接受市民问询时热情、专业;大屏实时显示了办事人员数量、板块布局等信息;各业务办理窗口秩序井然。
记者首先来到出入境管理板块咨询护照办理事宜,工作人员详细解答了记者的疑问,并为记者打印了相关资料,方便记者办理。
在政务服务中心二楼,记者发现,有部分工作人员串岗聊天,有的不在岗,且没有离岗相关标识。两名暂时没有业务办理的工作人员聚在一起聊天。
市政务服务中心刚建成启用,部分硬件设施如停车场等仍在建设中。记者在二楼发现了施工的梯子和桶,但没有施工人员,也没有设置围挡。服务大厅有方便市民使用的电脑,记者打开一台发现可以正常使用,但没有办事服务的相关程序、链接。
该中心的机动车停车场有明显的指示牌,但非机动车停车区域并没有指示牌,致使该中心正门口两侧有自行车、电动车等乱停乱放,影响环境秩序。同时,机动车停车场地面没有交通指示标识,不能合理引导车辆进出;由于通道较为狭窄,车辆如果对向行驶容易发生拥堵。
总体而言,市民对相关业务办理的速度和效率都较为满意。几名受访市民都表示在上午顺利办完业务。市民杜先生在政务服务中心不动产交易登记区域,办理了田园牧歌小区的不动产证。杜先生表示,办理不动产证的各个窗口都集中在一个区域,他的办证过程比较顺畅。“就是来办证的人比较多,叫号以后需要等,但这个办理速度也可以了。”杜先生说,他9点多来取的号,和记者交谈时是10时10分左右,他还剩最后一个步骤就办理完成了。
滨城区
22日上午10时30分,记者来到滨城区政务服务中心的税务办理楼。在这里记者看到税务工作者全部身着制服上岗,且忙碌办公,门口有接待人员负责引导。记者在询问相关服务时,工作人员态度良好,周到答复记者。在大厅外,记者也采访了几位办事群众,都表示非常顺利,一次办好。
在滨城区人社综合服务大厅,记者提出要调动人事代理档案,在门口服务台就办事内容进行询问后,工作人员引导记者去11-12号窗口咨询。在11号窗口,记者说明办事内容后,该工作人员告知记者需要去2楼233科室办理。
在233办公室,相关办事人员的窗口有“因公外出”标识,询问后得知,该工作人员正值哺乳期。“职工哺乳期可提前一个小时下班”属正常规定,但没有替岗人员,相关事务无法办理。有工作人员告诉记者去一楼咨询,于是记者重新回到一楼,12号窗口的工作人员为记者查询了档案资料,向记者说明了调档需要的手续,并告诉记者手续齐全后下午5点之前都可以再来办理。
11时10分,记者来到惠众大厦不动产登记中心,这里除了记者没有其他人员办事。记者发现有工作人员正在用手机看小说。此外,两位工作人员暂无业务,凑在一起聊天。
记者向工作人员咨询不动产证办理及该房产的学区划分。在询问过程中,相关工作人员热心答复,并帮记者查询,并告知了不动产证暂时无法办理的原因。
沾化区
22日早上8时28分,沾化区政务服务中心已经开门,1名穿红马甲的工作人员在门口对有需求的办事群众进行引导。几位办事群众由引导员带领进入大厅办理业务。
8时30分,大厅工作人员全部到岗就位。
8时31分,记者看到维修资金②窗口的工作人员在看手机。
8时32分,不动产登记窗口,一位领取了1号办事顺序的市民还在等待叫号。在记者的提醒下,该市民去窗口询问工作人员,该工作人员才按下叫号键开始叫号。
8时34分,市场监督管理局3号4号窗口人员串岗聊天,但是这两名工作人员对记者询问的问题能够态度良好地回答。
沾化区政务服务中心附近设有临时公交站点,但是没有设置公交站牌。乘车群众表示可以告诉司机临时在该站点停靠下车,但对外来办事人员和不熟悉的群众不是一目了然。
暗访发现,沾化区政务服务中心大部分工作人员态度认真,工作热情,玩手机、串岗是极少数现象。没有业务办理的工作人员能够按照规范在岗。
惠民县
21日下午,记者到达惠民县政务服务中心。政务服务中心外,附近设置了明显的标识标牌,停车位较为充足,但是车辆乱停乱放较为严重。在服务中心大楼北侧的停车场,有7部电动汽车快速充电机,但是充电车位全部被电动自行车占据,电动汽车无法靠近充电。
下午14时40分左右,记者以慢性病申报为由咨询了咨询处的一名女性工作人员,对方对记者反映病种的申报流程、材料作了很详细的口头解答,并说明需要到所在街道办理。在询问了记者所在的街道后,这名工作人员将街道人社所的移动电话进行了口头告知。在随后的8月22日下午和23日上午,记者两次拨通了该电话,均一次接通,对方都很详细地告知了需要携带的手续和材料、以及办理期限等。
14时48分,记者来到惠民县政务服务中心三楼发现,该层政务服务相关业务正在进入。公安出入境申请、受理、缴费窗口正在进行业务搬迁。记者咨询了出入境业务相邻窗口。该窗口工作人员介绍,出入境业务因为设备、线路正在搬迁和调试,目前不能办理业务,如果急用可以去相邻县区办理,并告知最快能于下周进行业务办理。
14时54分,记者又来到服务中心一楼西侧,发现房管局2号、3号、4号窗口无值班人员,也没有标明工作人员去向。
阳信县
22日上午10时40分左右,记者来到阳信县政务服务中心,门口没有咨询引导台,记者想询问离休人员工资问题,在大厅寻找相关办事窗口许久也没有工作人员前来。
记者询问两名其他业务部门窗口的工作人员得知,大厅没有人力资源和社会保障局的服务窗口,大厅只有一台自助服务机器,要当面咨询必须到人社局。这名工作人员告诉记者前往该局要“出门往东走”。另据了解,人社局、不动产登记、公积金管理中心都没有入驻政务服务中心。在记者暗访过程中,工作人员的服务态度较好,但在人性化服务和细节管理上记者感觉欠缺。
记者出政务服务中心后发现,中心附近各单位所在的整个区域都被树木遮挡,没有指示牌指引,整片区域只发现一个“山东路政”的指示牌。记者往东走没有发现人社局,询问路人也都表示不知道。最终记者在百度地图的导航下找到了该局。一楼门卫让记者登记信息后,让记者到306房间咨询,工作人员热情详细地给记者介绍了情况,并对记者需要的信息进行了查询,记者离开又返回咨询情况,工作人员态度仍然很好。
记者又赶往公积金管理中心,途中依然没有任何标识,当时恰巧途中也没有路人可以询问,记者只有靠百度导航前往。途中还遇到一对中年夫妇向记者询问人社局怎么走。公积金管理部门在一楼和三楼设置了导引牌,可以便捷到达,办公场所,工作人员比较繁忙,但能够细心解答记者咨询的问题。
无棣县
22日10时04分,记者来到无棣政务服务中心,开车进入时受到大门口警卫盘问,需要详细回答到哪里办理什么业务才允许进入,而且车不允许开进大门,只能停到院子外的南停车场,再步行进入。
10时15分记者进入大厅,进门就有两位引导员积极询问所办理的业务并进行引导。记者提出租房需要代开发票,引导员告知,大厅税务窗口只提供车辆购置税一项办理服务,开发票要前往无棣县税务局。随后引导员热情地拿出手机,搜索税务局路线并告知记者。
10时29分,记者再次进入无棣县政务服务大厅市场监督管理窗口咨询个体开店流程和需要准备的资料。窗口人员告知记者:“该窗口只办理公司业务,个体工商户到当地工商所办理,在棣新四路老质监局三楼。”当询问需要带什么资料时,工作人员并不熟悉:“你去工商所问问吧。”不过随后另外一名工作人员口头向记者告知了所需准备的资料。
半个小时时间,两项业务都不能在无棣政务服务中心办理,都需要去不同的地方。此外记者还发现发改、住建两个窗口出现空岗。
11时05分,记者来到无棣县房屋交易中心。进门处放置了“停车位已满”的告知,需要将车辆停放在棣新四路两侧停车位上。进入大厅,没有引导人员引导办理业务,办理不动产登记的12号、13号窗口较为繁忙。大厅服务人员态度较好。窗口没有明白纸,但工作人员能够详细地告知所需材料。
博兴县
博兴县政务服务中心分为两部分,北区主要负责人社业务,其他入驻中心的单位则在距离其约50米的另一栋楼上办公。
22日上午9时40分左右,记者来到博兴县政务服务中心北区,从门口向里看,大厅内比较繁忙,记者与几名办理完业务的群众交流,都表示工作人员服务态度好,咨询的问题能得到较好的回答。记者一进大厅,便有引导员热情迎上来询问办理什么业务,并根据业务内容在叫号机上取了号码。记者在大厅观察了20多分钟,发现大厅除了窗口工作人员、引导员,还有中层干部管理人员和督查员,维持大厅秩序、解答群众咨询的问题。在这段时间,大厅各窗口均有工作人员在岗,也未发现串岗聊天、玩手机现象。但该大厅位于二楼,要进出大厅必须经过长长的台阶,记者看到两位老人在走下台阶时,需要侧着身子,比较吃力。
10时10分左右,记者来到博兴县政务服务中心的另一栋楼,该中心共有三层,门口有无障碍通道,一进门便能看到两侧站着工作人员,二楼、三楼也摆放了咨询台,一楼正对门口的地方设有窗口单位位置图,在各楼梯口位置还有饮水机、多功能充电器等便民设施。但记者在三个楼层转了一圈,并没有人前来接待询问。当10时17分记者来到三楼时,发现一个角落的桌子旁有两个人在聊天。几分钟后,看到电视台记者来拍摄,两人停止交流,其中一人离开。
记者就“办理社会辅导班需要什么手续”到市场监督管理窗口进行咨询,工作人员表示,需要教育局、人社局审批后来办理证照。人社局在北区,教育局则没有入驻中心,经过网上查询,记者拨打了博兴县教育局0543-2321148的号码,说明咨询事项后,对方给了2321357的号码,记者分别于11时04分、11时37分两次拨打该号码,均无人应答。
公积金业务没有入驻政务服务中心,记者通过电话联系到该大厅工作人员,工作人员表示公积金大厅在县财政局四楼。11时30分记者到达时,该大厅内有4个人,记者咨询时工作人员给出了详细解答,虽然没有明白纸,但是解答清楚明白,态度也很好。
邹平县
22日上午,记者来到邹平县行政服务中心,发现这里进驻的窗口较为齐全。
上午10时10分左右,记者来到位于邹平县行政服务中心外的西停车场,发现出、入口未有明确的引导标识,导致车辆进出与停放混乱。
随后记者进入一楼大厅,发现虽然办理业务的窗口较多,但是没有窗口导引标志或区域分割图。同时,记者发现税务窗口群众办理业务较多,税务部门张贴了办税指南一次性告知二维码宣传单,印制了宣传册,其中涉及到了常见的10大类60多项业务,每一项业务都有单独的二维码。记者随机选择了几项,然后扫描相应的二维码进入后,可以查询所需的资料、流程、时限、注意事项、政策依据等等。
10时30分左右,记者来到位于中心一楼大厅东侧的导税台,询问开具房屋租赁发票相关事宜。工作人员告诉记者,这个由地税统一代开,要到地税窗口咨询办理。
随后,记者来到位于一楼大厅北侧靠近137号税务咨询窗口,以同样的理由询问窗口工作人员。对方告诉记者,可以到导税台进行咨询。记者告诉他,是导税台工作人员指引到地税这边办理的。于是,他又找来另一名工作人员做了口头解答。
10时30分到11时半个小时左右的时间里,139号窗口告知牌上显示的是在岗,却有15分钟处于无人状态。
滨州经济技术开发区
22日16时40分左右,记者来到滨州经济技术开发区住房公积金管理部。虽然有引导标识,但不够明显,记者在门卫的引导下才看到。该区域存在的一大问题就是停车困难,记者开车转了两圈仍未找到车位,也没有人员给予停车引导。
在四楼公积金管理部,工作人员全部在岗工作。记者询问了公积金提取的事宜,窗口工作人员给予了详细解答,并提供了纸质的提取要件和业务须知。
下午17时10分左右,记者来到开发区市场监督管理部门,该处工作人员全部在岗。记者询问了个人营业执照的办理事宜,工作人员也给予了详细解答,并让记者参照桌上张贴的一张告知单,带齐相关材料。工作人员表示,只要材料齐全,很快就能办好。但是,该处无法提供能带走的“明白纸”,记者只能通过拍照记录告知单上的内容。
北海经济开发区
22日13:30分,记者到达北海经济开发区政务服务中心。该中心位于市民活动中心一楼,路上没有明显标识提示,门口只挂一个小型的写着政务服务中心的牌子。如果是外地人员前来办理业务的话,不会很方便。中午大厅有值班人员,告知下午2点半上班才可以办理业务。
14时30分,记者进入服务中心后发现,政务服务中心大厅两台叫号机,一台已坏不能使用。两台自助身份证、资料复印机,全部黑屏不能用。1到3号窗口工作人员偶尔在闲聊。
记者取号咨询开饭店所需资料,7号窗口能够详细告知办事流程,提供所需资料清单和相关资料样本,但语气稍微生硬。
在北海经济开发区政务服务中心,记者询问了几位办理完业务的市民,市民普遍反映:目前办理业务,基本实现了一次办完。其中,买房过户两小时左右就能办完。
高新技术产业开发区
22日14时30分左右,记者到达高新技术产业开发区政务服务中心。看到有人进门,咨询服务台的工作人员能够及时询问办理什么业务。大厅集中了税务、工商、人社三个部门,在大厅办业务的群众也不多,记者分别到三个部门进行咨询,工作人员都能做到积极热情回答。
大厅内设有营业执照窗口4个,只有1人在岗。记者询问办理营业执照业务时,工作人员介绍,这里只能办理公司业务,个体工商户需到工商所办理,并详细告诉了地址与需要准备的资料。14时45分左右,又有1位工作人员到岗。
记者在税务窗口咨询代开发票业务时,看到明白纸已经更新,工作人员说,扫一扫明白纸上的二维码,在家便能快速完成业务申请,截图后来大厅即可直接开具专用发票,刷卡缴费快捷方便。
15时05分左右,记者来到位于高10路新5路沿街楼下的不动产登记大厅时,发现大厅有6个窗口,有3人在岗,另有1名挂着工作证件的人员在外吸烟。大厅内有2人在办理业务,记者向南边窗口穿绿色T恤工作人员咨询问题得到了较详细的回答,只是不够热情。