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由“被动落后”到“走在前列”
阳信人大“四化”品牌创建引发工作“蝶变”
滨州日报/滨州网记者管林忠通讯员洪磊红星书娟
  6月21日,阳信县人大常委会副主任宋德昌带领部分县人大代表对由代表票决产生的县政府2018年十件民生实事之一的“加强城市防汛”项目进行第二季度调研,并对第一季度专项监督小组成员提出的阳城三路雨污分流雨水管线西延至苇湾、禁止将污水排入白杨河等8条建议办理落实情况进行督办。这是阳信县人大及其常委会对代表票决县乡两级政府民生实事全程监督的缩影。
  近年来,阳信县人大常委会以“争一流、上水平、当标杆”为目标,全面开展以“自身建设标准化、履职行为规范化、代表活动常态化、保障体系信息化”为主要内容的“四化”品牌创建工作,并将政府民生实事项目落实情况作为常委会监督工作的重中之重,实施全程跟踪监督新模式,工作实现了由被动落后到走在全市前列的“蝶变”。6月5日,全市县乡人大工作经验交流会在阳信县召开,推介“阳信实践”。
  自身建设标准化,建设“规范人大”。今年,信城街道人大活动中心、温店镇人大文化长廊陆续建成启用,金阳街道还建立选民代表议政制度,填补了全市街道层面民主政治建设的“空白”。该县将人大工作目标百分制考核列入全县科学发展考核范畴;县人大设立五个专委会,10个乡镇(街道)人大配备了专职主席(主任)和副主席(副主任),配备1名人大秘书;制定出台主任会议和常委会会议议事规则、常委会组成人员守则等13个规范性文件,完善乡镇(街道)人大工作细则和制度汇编。县人大常委会通过每月召开例会、每年组织一次现场观摩和量化评比等形式,促使乡镇(街道)人大工作实现正常化、规范化。
  履职行为规范化,建设“作为人大”。县人大常委会积极推进履职行为规范化,自换届以来,相继对12项报告进行满意度测评,专项工作报告最高满意率为87.5%、最低仅为25%,对有关工作起到了很好的督促作用。2015年,县人大常委会首次启动对县检察院检察官履职评议工作;2016年,又对县法院部分法官和县政府组成部门主要负责人进行履职评议,初步实现了履职评议“全覆盖”;针对以物业管理为主的房地产管理工作,则进行了跨届监督、持续监督。今年,县人大常委会将对县政府部分组成部门主要负责人和县检察院部分检察官开展履职评议,对物价局、农机局、旅游局、法制办开展工作评议。
  代表活动常态化,建设“活力人大”。去年以来,各乡镇(街道)人大精心打造代表小组活动室,搭建履职平台;开展以“两月一次‘接待日’、每季一次‘议政日’、半年一次‘走访日’、一年一次‘述职日’”为主要内容的代表“四个日”活动,拓宽履职渠道;开展了“双联系、双述职”活动,建立常委会组成人员与代表、代表与选民联系,一年多来,常委会组成人员集中联系市县人大代表680余人次,征集意见建议1200余条。
  保障体系信息化,建设“智慧人大”。运用代表微信群、手机APP等宣传手段,发布工作动态,县乡人代会、县人大常委会会议实现电子表决;建成常委会会议电子阅文系统;建成融合代表履职评价、“双联系、双述职”、代表议案建议办理、网上代表联络站于一体的综合网络平台,为密切人大代表、人大机关同人民群众联系、充分发挥代表作用提供了有力的信息技术保障。

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