惠民县工业生产历史较长。唐宋时期，境内已经有建材业和造纸业。清代，工业呈发展趋势。民国时期，翻砂、轧花、造纸、印刷、酿酒等工厂相继建成，手工作坊发展到近5000家。抗日战争时期，工业惨遭破坏，中华人民共和国建立后，工业获得新生。1950—1956年,通过社会主义改造，使私营企业走上了集体化道路，全县工业企业发展到18个。1970年后，又建成棉织厂、毛巾厂、化肥厂、化工机械厂、电池厂、机械工程材料厂、糕点厂、电器修造厂等大批企业。中共十一届三中全会以来，改革开放政策给工业发展带来新的契机。
　　1984年，随着中央4号文件的贯彻落实和一系列政策措施的驱动，惠民县也加快乡镇企业发展步伐，以促进农村经济振兴，但是多种经营和乡镇企业的发展却比较缓慢。因此，为加快乡镇企业发展，促进农村经济振兴，惠民县委、县政府颁布了《关于大力发展乡镇企业的决定》（1-4-658），并针对乡镇企业如何发展召开了常委会议，由县委书记赵山水同志亲自主持，强调立足当地实际，大力发展种植业、家禽家畜，完善企业联产承包责任制，大力支持专业户，重视智力开发，广招技术人才。随后，任务分配到各乡镇，要求广泛深入地发动群众，扎扎实实地做好乡镇企业的发展工作，并针对此项工作制定了《惠民县多种经营乡镇企业“七五”发展规划（草稿）》（98-1-3），对近五年和多种生产经营制定了全面的生产计划。
　　为了加强对乡镇企业的领导，1986年，县委、县政府研究决定建立惠民县乡镇企业工作领导小组，确保乡镇企业更好更快发展。由此，玉米淀粉厂、窑厂、制箱厂、胶合板厂、恒温库等乡镇企业陆续开办收益，乡镇企业有了新的突破和发展。1986年底，乡镇企业处数发展到13884处，企业人数增加到36482人，总收入达16257.24万元，总产值11616.47万元，上缴国税金362.62万元，纯利润1737.19万元。企业处数、人数、总收入、总产值和纯利润比1985年分别提高52.3%，39.2%，62.7%，10.5%，11.3%。
　　1987年，为进一步加快乡镇企业的发展，切实解决乡镇企业遇到的实际问题，县委、县政府领导亲自到各乡镇召开现场调度会议，为企业解决了资金、人才、设备等切实问题。1988年，乡镇企业发展已经看到成果，为实现新突破，以及“一年示范、二年推广、三年大发展”的总体部署，县委、县政府根据上级有关文件精神和实际情况，制定了《关于发展乡镇企业的若干问题的暂行规定》（1-4-921）。乡镇企业如雨后春笋般崛起，惠民经济突飞猛进，人民群众的生活水平也日益提高。惠民县档案局封秀丽滨州市档案局卢艳