1948年初，中央土改工作团部分人员在阳信县商家店合影。站排中为毛岸英

　　从某种程度上说，实现耕者有其田，解决农民的土地问题，是中国共产党领导革命胜利，夺取政权的力量源泉。红军时期的“打土豪，分田地”是解决土地问题，“五四指示”号召实现“耕者有其田”也是解决土地问题。
　　具体到渤海区，“五四”指示之后，也开始进行土改，采取的是“中间不动两头平”的办法。试行这个办法，到1946年底、春节前基本结束，参加西柏坡土地会议的渤海区代表、原惠民地委书记、山东省顾委常委朱永顺曾向在渤海区参加中央土改工作团的毛岸英作过详细解释。由于种种原因，这种办法不成功，被称为“和平土改”。
　　1947年春节后，由于土改没有搞好，还乡团、武装匪特活动猖獗，渤海区的土改开始实行“一手拿枪，一手分田”的政策，社会秩序稳定下来后，土改也相对顺利地进行。渤海区的土改，到1947年下半年基本取得成效，农村党支部的作用发挥出来了，翻身农民为了保卫胜利果实，出现了参军支前的热潮。
　　1947年10月至1948年2月，渤海区召开了138天的渤海区土改整党会议，又称“渤海区土地会议”。会议结束后，中央土改工作团就地组织了“老区结束土改实验工作团”，进驻阳信县张集乡，开展结束土改和建乡实验工作。
　　工作团的工作从3月10日进村驻扎开始，到10月中旬结束。这个工作团以中央土改工作团的十余人、华东工作团的二十余人为主，加上地方干部共七十余人。中央土改工作团成员有徐冰、张琴秋、张晓梅、张勃川、曾彦修、于光远、毛岸英、史敬堂、高文华、曹轶欧、贾琏、邓毅生等人，像这样一些干部，从中央直接到渤海区农村长期工作，在渤海区历史上是空前的。为了服务好工作团，渤海区抽调了李玉峰、邢天才两名干部做后勤工作，组织部长吴耀南专门对两人进行教育，交待任务。
　　工作团的工作，大致分为三个阶段。第一阶段是调查研究，历时四个月时间。第二阶段是划定阶级成分，落实土地政策，历时两个月。第三阶段是建乡、建政、总结，历时一个月。
　　下面是为工作团服过务，曾任原惠民地委常委、组织部长的邢天才在回忆录《入党六十年记事》中记载的向工作团学习的三点体会。
　　第一，学习他们深入基层调查研究，一切从实际出发的工作作风。工作团员根据统一拟定的调查提纲，深入群众，听取各方面的意见，对各村各户的政治、经济、文化、社会关系等情况，都调查得一清二楚。如于光远，他调查的董佛堂村109户，每户户主、人口、住址、占有土地、宗族关系、经济收入等情况都绘制成表。
　　第二，学习他们艰苦朴素、平易近人、密切联系群众的优良作风。中央土改工作团成员多数是高级干部，有参加过长征的老红军和早期老党员，有党的高级知识分子和学者，他们都住在老百姓家里。毛岸英化名杨永福，从不宣扬自己是毛主席的儿子。
　　第三，学习他们严肃执行政策，对群众做深入细致的思想工作，把政策变为群众自觉行动的工作方法。他们一丝不苟地贯彻中央政策，在实践中探索执行这些政策，没有出现不符合政策的遗留问题。特别是在划阶级、定成分方面，他们慎之又慎，反复研究，使群众的认识和党的政策统一起来。
　　如沈家庄有一户地主，已经穷了几年，群众认为不应划为地主，但从其占有土地数量来看，仍然超出农民一倍以上，本人不劳动，雇工种地。工作团按其剥削量为标准，说服群众，仍将其划为破落地主。另一个人口多、生活富裕的户，开着一处油坊，多数群众认为，应将其划为地主或者富农。工作团把以剥削量为标准的政策交给群众分析、讨论，证明该户占有土地稍高于其他户，全部自己耕种，没放债没雇工，只是在冬季油坊开工时请一位技师，也形不成剥削，因而，将该户划为富裕中农。这些既体现了政策，又不挫伤群众的积极性。