中央北〈方〉局：
　　一、冀鲁边因严重的被敌分割封锁，已完全变成游击地区，部队均以〔已〕精干。
　　二、小部队以〔已〕分散坚持活动，主力已抽调一个团及教导队到清河垦区整训，后勤均已移到垦区与清河合并。冀鲁边与清河联系已经打通，中间虽仅有数十里之敌区，为配合各政治攻势，现已打开工作局面。
　　三、为考虑到该区情况的发展，为着继续坚持该区斗争，使冀鲁边有依托，贯彻精简及加强下层独立分散的领导，保存各部起见，决定将冀鲁边与清河合并成一个战略单位，合并〈为〉渤海区党委与军区，并坚持以原清河区委书记景晓村任书记兼政委，冀鲁边区书记王卓如任副书记，原组织部长杨国夫任司令，龙书金任副司令，原冀鲁边政委周贯伍〔五〕任军区政治〈部〉主任。为加强下层独立自主工作的领导，将原两个区政治主任徐函〔斌〕洲、刘贤权，副政委刘其人，均调任地委书记。
　　以上意见是否同意请电复。
　　山东分局
　　1943年11月17日资料整理：卢艳