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省委书记、省人大常委会主任刘家义视察市公共资源交易中心。![](./f3b5309d3e7d48a6ff94ada8763eb157_img_342_509_289_194.jpg)
应邀参加第二届”互联网+“招标采购发展论坛并作典型发言。滨州日报/滨州网记者李伟伟通讯员金俊峰何林林
2017年,滨州市公共资源交易中心在市委、市政府的正确领导下,充分发挥事业单位绩效考核“指挥棒”作用,全面贯彻党的十九大精神,紧紧围绕全市经济社会发展大局,开拓创新、锐意进取,全市公共资源交易工作再上新台阶。省委书记、省人大常委会主任刘家义到中心视察,对中心的改革工作和创新举措给予充分肯定。一系列工作成果得到了国家发展改革委、中国招标投标协会等相关领导的充分认可和高度评价,并应邀作为全国公共资源交易中心代表在第二届中国“互联网+”招标采购发展论坛上作典型发言。中心先后荣获“2017年全国公共资源交易平台整合先进单位”、“全国公共资源交易改革电子平台建设示范单位”等荣誉称号,连续四年被评为全市事业单位绩效考核A级单位。
注重增强服务大局意识,交易数额再创新高
该中心充分发挥绩效考核的导向作用,不断强化中心主要领导挂帅、分管领导主抓、职能部门组织实施、全员积极参与的工作格局,形成“横向到边、纵向到底”的绩效组织网络。督促人员提升服务能力,提高服务效能,塑造服务形象,切实做到让服务对象满意。引导全体职工树立起正确的绩效观,深刻认识推进绩效考核工作的重要性和紧迫性,形成了“人人讲绩效、个个重绩效”的工作氛围。
该中心紧紧围绕市委、市政府中心工作,强化保障,快速推进,确保了包括利用黄河堤防扩建南外环道路绿化工程、黄河三角洲云计算大数据产业基地设计、G228丹东线滨州段公路建设、市人民医院西院区PPP项目社会资本方采购等一大批重大、民生项目的顺利实施,为服务全市经济社会发展、打造一流营商环境作出了积极贡献。2017年度全市共计完成交易项目3778个,交易金额269.89亿元,节支增收30.72亿元,交易金额较2016年增长103亿元。其中,市交易中心交易金额136.53亿元,节支增收15.9亿元,交易金额较2016年增长68.6亿元。
注重增强创新引领意识,行业领先地位进一步巩固
滨州市公共资源交易中心以绩效考核为“风向标”,扎实开展“境界标准提升年”和“对标全国先进、提升境界水平”活动,持续创新优化业务系统功能,交易平台电子化水平进一步提升。
研发上线公共资源交易大数据分析系统,智慧化中心建设不断加强。该中心积极运用大数据理念、技术和资源,逐步整理交易数据,引入外部数据,盘活历史数据,研究数据挖掘模型,扎实开展公共资源交易大数据统计分析系统研发工作。以此为基础,为把握市场动态、预测行业趋势和研判经济形势提供研究支撑,为制定完善相关法规制度和政策措施提供决策支持,为甄别、预警违法违规行为,实行科学、精准、高效的智能化监督提供重要依据。
建成启用“滨采商城”,全面开启政府采购“网购”模式。为提高政府采购质量和效率,降低采购成本,该中心结合我市实际,成功搭建完成政府采购电子化交易平台——“滨采商城”,实现了市直预算单位政府采购足不出户、网上操作,当日采购、次日到达。目前,各县(区)网上商城供应商招录培训工作已基本完成,市县一体化商城采购指日可待,在促进政府采购阳光透明、廉洁高效、节约资金、激发市场活力等方面必将发挥显著成效。
远程异地评标工作步入常态化、长效化阶段。在继2016年实现市与县、县与县远程评标的基础上,我市继续加大推广力度,与淄博、日照、泰安、聊城、江苏南通、浙江湖州等地市合作开展了远程异地评标,实现了远程异地评标从跨县(区)、跨地市到跨省域的“三跨越”,标志着我市远程异地评标工作步入了常态化、长效化推广阶段。
全力推进交易信息数据对接,实现国家、省、市、县四级互联互通。我市作为全省首个数据对接试点市,在实现公共资源交易市县(区)“一体化”的基础上,完成了与省公共资源交易服务平台的数据对接工作。截至目前,上传有效数据共计15万余条,数据上传数量和质量始终走在全省前列。同时,完成了与中国招标投标公共服务平台的数据共享对接,率先实现了国家、省、市、县四级平台信息数据的互联互通与共享。
注重强化服务无止境意识,便民利企能力进一步提升
为深入贯彻落实“放管服”要求,提升服务效率、优化营商环境,激发市场活力,该中心研究推出一系列创新服务和便民利企的工作举措。出台了《公共资源交易管理办法》,实现交易全程管理标准化,切实做到用制度管人、管事、管权,进一步推动了公共资源交易法制化、规范化、透明化。调整招标采购限额标准,提高公共资源要素市场配置效率,对工程建设招标限额,政府采购集中采购、分散采购、网上商城、公开招标限额,小额工程建设项目限额等做出调整。实施代理机构注册制,对合法合规的代理机构,在交易中心网站登录自行注册完成后即可参加获取进场交易的工程建设和政府采购项目代理资格的活动。
我市诸多“放管服”改革措施的推出,促进了市场要素向更加有效率的部门和企业流动,调动了企业参与公共资源交易活动的积极性。目前在市交易中心网站注册的投标企业已由最初的1000家增加到21622家。同时,该中心狠抓科技防腐,将各个环节都置于阳光之下,主动接受各方监督。
面对新的改革形势,市公共资源交易中心将以事业单位绩效考核为抓手,以党的十九大精神为指引,继续认真贯彻落实好市委、市政府决策部署,进一步深化改革创新,完善体制机制,强化平台建设,努力保持行业领先地位,全力推动全市公共资源交易工作再上新台阶,为全面建设更高质量更高水平的小康滨州作出更大贡献。