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以整改审计查出问题倒逼改革
滨州日报/滨州网记者隆卫通讯员颜世庚王美健高璐
4月26日，在市十一届人大常委会第十次会议上，市审计局党组书记、局长王天祥受市政府委托，向市人大常委会报告2016年度市级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况。
以整改审计查出的问题倒逼改革，这是市人大常委会第一次听取和审议市级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况。
建立整改新机制，改变过去“重审计，轻整改”思想
审计查出突出问题整改报告，晒的是数字，查的是问题。“截至2018年2月底，审计工作报告反映的6大类14个方面的问题基本完成了整改。预算执行审计和保障性住房审计应整改问题91个,已完成整改85个,完成率达93.41%。受客观原因和政策性因素影响，个别问题暂时不能整改或没有整改到位。审计工作报告中反映的47个经济责任审计项目查出问题的整改率达96.67%。通过整改，拨付滞留财政资金、上缴财政资金等231931.86万元、8人受到责任追究，制定完善制度20余项。”王天祥在报告中说。
审查批准政府预算决算、监督预算执行，是宪法和法律赋予人大及其常委会的重要职责。审计监督，在现代国家治理中发挥着国家利益捍卫者、公共资金守护者的重要作用，是规范权力运行和反腐败的利器。
过去审计工作“重审计，轻整改”，事实上审计整改是审计工作的主要落脚点。改进审计工作情况及审计查出突出问题整改情况向市人大常委会报告机制，加强对审计查出突出问题整改情况的跟踪监督，是市人大常委会推动审计查出突出问题整改、有效发挥审计监督作用的有力举措，是市人大常委会认真总结我市实践经验、完善人大监督工作方式的改革创新。
顺应新形势需求，市人大常委会积极制定出台监督办法
没有整改的审计，效果等于零。党的十八大报告提出，要加强对政府全口径预算决算的审查和监督。党的十八届三中全会进一步提出“加强人大预算决算审查监督、国有资产监督职能。”为了贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，全国人大常委会预算工委研究提出了《关于改进审计查出突出问题整改情况向全国人大常委会报告机制的意见》，2015年8月18日，中央全面深化改革领导小组第十五次会议审议通过了中共全国人大常委会党组《关于改进审计查出突出问题整改情况向全国人大常委会报告机制的意见》，11月20日，中共中央办公厅转发实施。
山东省委、省人大常委会党组对此项工作及时跟进，2016年3月10日，中共山东省委办公厅转发了《中共山东省人大常委会党组关于改进审计工作情况及审计查出突出问题整改情况向省人大常委会报告机制有关意见的请示》，并要求各市结合工作实际认真贯彻落实。
根据中央、省有关文件精神，2017年初，市委全面深化改革领导小组把“改进审计工作情况及审计查出突出问题整改情况向市人大常委会报告机制”作为2017年市委全面深化改革任务的重要内容之一。为此，市人大常委会预算工委起草了《关于改进审计工作情况及审计查出突出问题整改情况向市人大常委会报告机制的有关意见》，市人大常委会党组向市委进行了汇报、请示，经市委同意，2017年10月13日市委办公室批复并转发。按照要求，市人大常委会把听取审议市人民政府关于2016年度市级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告列入2018年监督工作计划。
全面做好审计查出突出问题整改工作，市人大将监督到底
为做好下步审计整改工作，听取了整改情况报告后，市人大财经委经过初步审查，提出五条建议：
一是高度重视审计查出问题的整改工作。建议市政府常务会议专题研究审计整改工作，并听取审计整改工作情况的汇报，将审计整改工作纳入政府督查督办事项范围。
二是采取有力措施推动后续整改工作。对于尚未整改到位的问题，审计部门应加大跟踪督查力度，主管部门应增强责任意识，完善整改措施，明确整改时限，确保审计查出问题整改落实到位。
三是强化审计成果运用。对于普遍性、倾向性的问题，例如公务卡使用率不高、管理不规范的问题，市政府及有关部门要研究措施，建章立制，从源头上治理和解决问题，加强审计问责，严肃财经纪律。
四是进一步加大政府投资审计力度。对政府投资的重点领域、重点项目、重大工程实现审计全覆盖，把财政资金使用绩效作为审计重点。同时，市政府有关部门要研究在政府投资项目招标和签订合同时，是否约定以政府投资审计结果作为结算依据的问题。
五是加大审计信息公开力度。健全完善审计结果公告制度，及时公开审计工作报告及审计整改报告，自觉接受社会监督，通过公开促进整改。
当好人民利益的“守护神”，念好权力运行“紧箍咒”。推进审计查出问题整改工作制度化、长效化，切实把财政资金管好、用好，市人大将监督进行到底。
4月26日，在市十一届人大常委会第十次会议上，市审计局党组书记、局长王天祥受市政府委托，向市人大常委会报告2016年度市级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况。
以整改审计查出的问题倒逼改革，这是市人大常委会第一次听取和审议市级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况。
建立整改新机制，改变过去“重审计，轻整改”思想
审计查出突出问题整改报告，晒的是数字，查的是问题。“截至2018年2月底，审计工作报告反映的6大类14个方面的问题基本完成了整改。预算执行审计和保障性住房审计应整改问题91个,已完成整改85个,完成率达93.41%。受客观原因和政策性因素影响，个别问题暂时不能整改或没有整改到位。审计工作报告中反映的47个经济责任审计项目查出问题的整改率达96.67%。通过整改，拨付滞留财政资金、上缴财政资金等231931.86万元、8人受到责任追究，制定完善制度20余项。”王天祥在报告中说。
审查批准政府预算决算、监督预算执行，是宪法和法律赋予人大及其常委会的重要职责。审计监督，在现代国家治理中发挥着国家利益捍卫者、公共资金守护者的重要作用，是规范权力运行和反腐败的利器。
过去审计工作“重审计，轻整改”，事实上审计整改是审计工作的主要落脚点。改进审计工作情况及审计查出突出问题整改情况向市人大常委会报告机制，加强对审计查出突出问题整改情况的跟踪监督，是市人大常委会推动审计查出突出问题整改、有效发挥审计监督作用的有力举措，是市人大常委会认真总结我市实践经验、完善人大监督工作方式的改革创新。
顺应新形势需求，市人大常委会积极制定出台监督办法
没有整改的审计，效果等于零。党的十八大报告提出，要加强对政府全口径预算决算的审查和监督。党的十八届三中全会进一步提出“加强人大预算决算审查监督、国有资产监督职能。”为了贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，全国人大常委会预算工委研究提出了《关于改进审计查出突出问题整改情况向全国人大常委会报告机制的意见》，2015年8月18日，中央全面深化改革领导小组第十五次会议审议通过了中共全国人大常委会党组《关于改进审计查出突出问题整改情况向全国人大常委会报告机制的意见》，11月20日，中共中央办公厅转发实施。
山东省委、省人大常委会党组对此项工作及时跟进，2016年3月10日，中共山东省委办公厅转发了《中共山东省人大常委会党组关于改进审计工作情况及审计查出突出问题整改情况向省人大常委会报告机制有关意见的请示》，并要求各市结合工作实际认真贯彻落实。
根据中央、省有关文件精神，2017年初，市委全面深化改革领导小组把“改进审计工作情况及审计查出突出问题整改情况向市人大常委会报告机制”作为2017年市委全面深化改革任务的重要内容之一。为此，市人大常委会预算工委起草了《关于改进审计工作情况及审计查出突出问题整改情况向市人大常委会报告机制的有关意见》，市人大常委会党组向市委进行了汇报、请示，经市委同意，2017年10月13日市委办公室批复并转发。按照要求，市人大常委会把听取审议市人民政府关于2016年度市级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告列入2018年监督工作计划。
全面做好审计查出突出问题整改工作，市人大将监督到底
为做好下步审计整改工作，听取了整改情况报告后，市人大财经委经过初步审查，提出五条建议：
一是高度重视审计查出问题的整改工作。建议市政府常务会议专题研究审计整改工作，并听取审计整改工作情况的汇报，将审计整改工作纳入政府督查督办事项范围。
二是采取有力措施推动后续整改工作。对于尚未整改到位的问题，审计部门应加大跟踪督查力度，主管部门应增强责任意识，完善整改措施，明确整改时限，确保审计查出问题整改落实到位。
三是强化审计成果运用。对于普遍性、倾向性的问题，例如公务卡使用率不高、管理不规范的问题，市政府及有关部门要研究措施，建章立制，从源头上治理和解决问题，加强审计问责，严肃财经纪律。
四是进一步加大政府投资审计力度。对政府投资的重点领域、重点项目、重大工程实现审计全覆盖，把财政资金使用绩效作为审计重点。同时，市政府有关部门要研究在政府投资项目招标和签订合同时，是否约定以政府投资审计结果作为结算依据的问题。
五是加大审计信息公开力度。健全完善审计结果公告制度，及时公开审计工作报告及审计整改报告，自觉接受社会监督，通过公开促进整改。
当好人民利益的“守护神”，念好权力运行“紧箍咒”。推进审计查出问题整改工作制度化、长效化，切实把财政资金管好、用好，市人大将监督进行到底。