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滨州市口岸办公室
发挥绩效考核“指挥棒”作用推动我市对外开放实现历史性跨越
    国家口岸办副调研员陈涛等来滨州调研滨州港口岸开放工作,市委常委、常务副市长赵庆平陪同。

  滨州日报/滨州网 记者 李伟伟 通讯员 何林林
  开放是繁荣发展的必由之路,口岸是国家对外开放的门户。口岸开放程度,更是反映着一个地方对外开放的水平。近年来,市口岸办以为全市口岸管理工作提供服务为宗旨,紧紧围绕口岸开放与关闭的审查报批等业务范围,发挥绩效考核激励作用,锐意进取、攻坚克难,勇于担当、创新实干,滨州口岸发展实现了历史性突破。
  滨州港口岸开放获国务院批复,我市对外开放实现历史性跨越
  争取一类口岸开放对于我市来说是一个崭新的课题,审批涉及面广、政策性强、不确定因素多、工作难度大,尤其是面临国务院本届政府不增编、港口资源整合等情况,争取滨州港口岸开放难度更大,特别是在新形势、新要求下,更需要转变传统工作方式,以勇于创新和锲而不舍精神脚踏实地开展工作。
  在市委、市政府坚强领导下,在市口岸开放领导小组成员单位密切配合下,市口岸办高度重视绩效考核工作,根据考核总体要求,科学制定考核目标任务,建立健全工作体制机制,攻坚克难,全力争取,申报工作终结硕果。从前期调研,到编制可研报告和口岸发展规划,再到上报省政府、国务院;从列入国家口岸“十三五”规划和年度审理开放计划,到征求各查验单位、中央编办及军方意见,再到一类口岸开放正式获得国务院批复,梦想终于变成了现实。
  2017年12月22日,滨州港一类口岸开放获得国务院正式批复,滨州港终于拿到了融入世界的“国际通行证”,滨州开启了“面向大海、走向世界”的崭新篇章。滨州港一类口岸开放将带来多重利好。一是改善滨州招商环境,提升区域综合竞争力。二是扩大对外开放,提升开放水平。三是助推滨州北部沿海快速崛起。四是加快推动新旧动能转换,有力推动滨州以“五大千亿级产业集群”为代表的外向型经济迅猛发展。五是为滨州发展综合保税区、保税港区、自贸区等保税功能区奠定坚实基础。
  加快口岸查验设施规划建设,筹备滨州港口岸开放验收运营
  按照国家口岸办部署,结合滨州区位、资源及经济发展实际,经过深入调查研究,市口岸办牵头编制了《滨州市“十三五”口岸发展规划(2016-2020)》,从滨州港口岸开放运营、综合保税港区建设、机场口岸研究准备等方面做了具体规划,努力打造布局合理、设施完备、功能齐全、服务一流的现代化口岸与综合保税港区,初步形成了从沿海到内陆、从地上到空中多层次、多功能、立体交叉的口岸发展格局,为滨州新一轮高水平对外开放搭建了平台。
  滨州港口岸开放运营,需经省组织初验,国家口岸办组织正式验收后,宣布对外开放启用。市口岸办坚持申报争取和筹备验收同步推进,紧紧围绕建设信息化智慧口岸的目标,加快口岸查验设施建设,力争滨州港口岸早日通过验收开放运营。
  目前,滨州港通关服务中心已基本达到入驻条件;滨州边防检查站营房项目前期各项手续已完成,近期开工建设,年内达到验收条件;港口前沿智能化查验配套设施正在规划设计,8月底达到通关条件。
  在口岸查验基础设施建设上,按照“三互”大通关和“一站式作业”总体要求,坚持适度超前、高点定位、完善集约、智慧高效,推进“电子口岸”和“单一窗口”建设,优化口岸管理机制,提高口岸通关效率,保障口岸通行安全,全力打造滨州港智慧口岸品牌。
  发挥绩效考核导向作用,努力提高履职尽责能力
  滨州港口岸开放的申报过程,也是口岸办全体人员锤炼成长的历程。市口岸办成立以来,始终坚持把机关自身建设作为重中之重,以绩效考核为总抓手,抓作风、强队伍、提素质、树形象,努力打造一支适应新时代要求的专业、高效、过硬的口岸队伍。近年来,该办形成的《滨州外向型经济发展对滨州港口岸开放需求的调研报告》等多篇报告被市政府领导批示。强化制度建设,编制《市口岸办工作职责和管理制度》,促进各项工作更加规范高效。
  滨州口岸事业刚刚起步、任重而道远。市口岸办将发挥事业单位绩效激励作用,不辱使命,再接再厉,加快查验设施规划建设,创新口岸运营机制,全力打造滨州港现代智慧化口岸,为滨州转型发展注入强大动力。

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