滨州日报/滨州网无棣讯（通讯员 吕涛 王凤章 王瑞 报道）全省新旧动能转换工程启动以来，无棣县国税局将其列为“一号”工程，立足国税部门职能，结合当地税源情况和征管工作实际，积极探索推进税源专业化管理改革，助推当地新旧动能转换。
　　“版块式”专业化管理，放权到基层专业化管理团队
　　近年来，自营业税改增值税试点全面推开后，无棣县国税局所辖纳税人户数已由最初的7887户增长到13335户，增加5448户，增长70%，其中一般纳税人户数由748户增长到1837户，增加1089户，增长146%。传统的属地管理模式已经无法适应经济税源发展和税收管理的需求。
　　为更好服务新旧动能转换重大工程,该局立足县域经济和税源发展的实际情况，深入分析税源发展的生产要素、资金流向、产业链条，充分考虑企业经营规律、行业发展特点以及行业间的关联度，明确将税源分为交通物流+金融保险行业、房地产+建筑安装行业、纺织+皮革行业、金融电子+不锈钢行业、基础化工+精细化工行业、现代服务业+生活服务业六大版块，进行集中专业化管理。针对六大版块组建由21人组成的六大专业化管理团队，通过“版块式”专业化管理，放权到基层专业化管理团队，明确权责，加强管理效率。
　　推动科室实体化改革，促进管理效能最大化
　　与此同时，该局通过推动科室实体化改革，进一步强化县局业务科室与税源管理单位在职能分工上的协作，专业的事交由专业的部门来做，既能充分发挥科室的宏观分析调度职能，又能最大程度地发挥税源管理单位的实地调查核实职能。科室既是单项管理任务的接受者，也是事项处理的发起者和终结者，既能坐诊又能治病，既找到病灶又开出药方，实现对管理和执法中存在的问题因策施政，对症下药。实现征管资源配置与税源管理相匹配，促进管理效能最大化。 
　　无棣海忠软管制造有限公司财务负责人表示，作为全国惟一的输油软管生产企业，很多政策的使用都不是很到位。自无棣县国税局实行科室实体化管理后，不仅能提供水平较高专业化政策辅导，让企业更好地享受研发费用加计扣除等优惠，还在出口退税方面得到了最大限度的政策扶持。
　　为了向纳税人提供更加便利的办税服务，该局还结合县域实际，建立了“1+4+N”办税资源辐射网，即“一个中心、四点延伸，多点覆盖”的办税服务网络。以国地税联合办税服务厅为中心，规划四个办税服务延伸点，在全县各乡镇政务服务大厅、邮政储蓄银行及部分专业银行网点等设立服务窗口和委托代征点。同时，还在纳税人相对集中的城区设置24小时自助办税服务厅，为纳税人提供全天候纳税服务。
　　“自从咱们村附近的邮政储蓄银行能代开发票后，再也不用担心外地来买海产品的客户要发票了。而且我们两口子还打算搞个‘渔家乐’呢！”对于距离县城六十公里的埕口镇水沟村沿海渔民宋某来说，偏远海岸线上的生意越来越顺手了。
　　“作为基层税务部门，在深化‘放管服’与服务新旧动能转换工程中，我们坚持放到位而不越位，放权而不放责，简政而不减效，通过开展税源专业化管理改革，降低征纳成本，服务好企业新旧动能转换，从而进一步优化营商环境。”该局周立军局长如是说。