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党风廉政十项建设打造“清风北海”
滨州日报/滨州网北海讯（通讯员 张秀华 报道）在前两年打下的作风建设良好基础上，2018年，北海经济开发区将扎实开展“作风提升年”活动，既做到全面覆盖，又做到重点防控；既有常规动作，又有创新举措；既进行思想教育，又进行严惩不贷，释放越往后越严的强烈信号。着手实施最严厉的措施，在不敢腐不能腐不想腐上同步发力，实施党风廉政十项建设，打造“清风北海”的良好政治生态。
一是思想政治建设向纵深延伸。加强区党工委理论学习中心组学习，督促各单位制定学习计划，坚持用党的创新理论武装头脑，不断把学习贯彻党的十九大精神推向深入，维护党章党规党纪，捍卫党的路线方针政策。深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的科学内涵和实践要求，做到党中央禁止的坚决不做。加强对学习贯彻执行情况的监督检查，推动各级党组织和党员领导干部自觉向核心看齐。牢牢把握党的建设总体布局。督促全区党员干部清醒认识当前反腐败工作依然严峻复杂的形势，不能有差不多了、该松口气、歇歇脚的想法，不能有打好一仗就一劳永逸的想法，持之以恒正风肃纪。
二是联动体系向纵深延伸。注重发挥反腐败协调领导小组的作用，建立健全部门之间信息沟通、规划统筹、联席会商、协调服务、跟踪问效等制度，形成相关部门配合的权责一致、规范有序、互相协调、运行高效的协同联动机制。明确区直单位纪检监察工作分工同志和联络人员，做到职责到人，强化指导，加强培训。合理分工，建立区纪工委工作人员与马山子镇、区直单位联络机制，明确职责权限和工作程序，发挥“探头”作用，形成监督网络全覆盖。对重点单位、工程建设领域和各大园区，抽调精干力量，派驻纪检监察组，实施贴身监督和长期监督，提高发现和处置问题的能力，真正把派的权威和驻的优势发挥出来。
三是监督途径向纵深延伸。改进廉政谈话制度。在形式上，向下一层级延伸。区党工委书记、管委会主任约谈区党工委其他班子成员、副县级干部、马山子镇党政正职、区直单位主要负责人。其他区党工委班子成员约谈分管单位主要负责人、其他科级干部。各单位主要负责人约谈本单位其他科级干部、中层干部。各单位副职或中层干部约谈分管科室一般同志。在内容上，向思想深处延伸。尤其在党风廉政建设方面存在的问题，本着治病救人、坦白从宽、鼓励改正的原则，给予最后机会，设立专门账户，畅通财物收缴通道。加大明查暗访，提档升级网络举报平台，畅通党内监督和社会监督。
四是检查工作向纵深延伸。学习市委巡察方式，成立由区纪工委、区党政办、区党群工作部、区公安分局、区检察室、区人民法庭、区审计分局等单位组成的巡察工作领导小组，利用一年时间，对包括国有企业在内所有单位巡察全覆盖。立足巩固党执政的政治基础、群众基础，以基层党组织领导班子及其成员特别是一把手为重点，检查贯彻落实党的十九大精神情况，以及党的领导是否坚强、政治生活是否严肃、党的组织是否健全。用好巡察成果，健全整改督查制度，压实被巡察党组织责任，强化整改问责，在件件有落实上集中发力。
五是工作重点向纵深延伸。向镇村延伸。区镇两级将立足本职，找准定位，着力解决压力传导层层递减、管党治党宽松软、基层党组织软弱涣散的问题。把惩治“蝇贪”同扫黑除恶结合起来，坚决惩治放纵、包庇黑恶势力甚至充当“保护伞”的党员干部。对工作不利的，实行“双问责”，切实把全面从严治党覆盖到“最后一公里”。向工程领域延伸。始终把讲政治作为根本要求，紧盯“关键少数”特别是一把手，用严明的纪律和严格的监督使党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。加大对中介机构的管理，登记入库，规范运营。将严格身份，清退非正式干部职工负责重点项目。规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为，切断利益输送链条，扎牢不能腐的笼子。坚持重典治乱的态度不变，猛药治疴的决心不减，全面推行乡镇党委书记、工程领域单位主要负责人向区纪工委述责述廉，以科学有效的监督推动管党治党任务的落实。
六是扶贫领域的整治向纵深延伸。深入开展扶贫领域腐败和作风突出问题专项治理。把扶贫领域腐败和作风问题作为巡察重点，重点查处和纠正贯彻党中央脱贫攻坚决策部署不坚决，检查反馈问题整改不到位，主体责任、监督责任和职能部门监管责任不落实等问题。严肃查处贪污挪用、截留私分、虚报冒领等向扶贫资金财物“动奶酪”的行为。聚焦脱贫攻坚领域形式主义、官僚主义问题，对搞数字脱贫、虚假脱贫问题，发现一起，查处一起。
七是“四种形态”的运用向纵深延伸。认真总结实践经验，研究制定运用“四种形态”的办法，防止出现适用不当、尺度不准、畸轻畸重现象。强化分析研究，提高精准把握政策的能力，增强监督执纪政治效果。提高发现违纪问题的能力，多利用第一种形态，关口前移、抓早抓小，努力让红脸出汗成为常态。聚焦党的十八大以来不收敛、不收手，问题线索集中、群众反映强烈，现在重要岗位、可能还要提拔使用的领导干部，政治问题和经济问题相互交织形成利益的腐败案件，严肃查处，绝不手软，形成强大震慑。
八是问责利器的使用向纵深延伸。严格执行问责条例和该区实施办法，突出政治责任，对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党落实不到位，维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力、腐败问题严重、不作为乱作为，巡察发现的问题拒不整改或整改不到位的，一律从严问责。围绕防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”，加大对干部失职渎职问题的问责力度，做到问责一个、警示一片、促进一方工作。对监督责任缺失、该问责而不问责的也要严肃问责，以强有力的问责唤醒责任意识。
九是从严治党的考核向纵深延伸。围绕深入推进党风廉政建设和反腐败工作；履行选人用人之责，防止不正之风和腐败问题的发生；履行正风肃纪之责，着力解决损害群众利益的突出问题；履行源头预防之责，强化对权力运行的制约与监督；履行领导支持之责，推动执纪执法机关查处违纪违法问题；履行表率示范之责，自觉廉洁从政等方面，层层签订《全面从严治党责任书》。加大半年、年终考核准确度。
十是舆论宣传向纵深延伸。区纪委与区宣传网络中心配合联动，着力谋划“清风北海”建设，唱响“清风北海”品牌。充分借助舆论的强大优势，把党中央、省委、市委和区党工委反腐败的坚定决心和部署要求传递出去，把反腐败斗争的成果宣传出去，为全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作提供舆论支持。从有什么报道什么，转到需要什么报道什么，从只重报道数量、重对上报道，转到重报道质量、重对内舆论氛围营造。
一是思想政治建设向纵深延伸。加强区党工委理论学习中心组学习，督促各单位制定学习计划，坚持用党的创新理论武装头脑，不断把学习贯彻党的十九大精神推向深入，维护党章党规党纪，捍卫党的路线方针政策。深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的科学内涵和实践要求，做到党中央禁止的坚决不做。加强对学习贯彻执行情况的监督检查，推动各级党组织和党员领导干部自觉向核心看齐。牢牢把握党的建设总体布局。督促全区党员干部清醒认识当前反腐败工作依然严峻复杂的形势，不能有差不多了、该松口气、歇歇脚的想法，不能有打好一仗就一劳永逸的想法，持之以恒正风肃纪。
二是联动体系向纵深延伸。注重发挥反腐败协调领导小组的作用，建立健全部门之间信息沟通、规划统筹、联席会商、协调服务、跟踪问效等制度，形成相关部门配合的权责一致、规范有序、互相协调、运行高效的协同联动机制。明确区直单位纪检监察工作分工同志和联络人员，做到职责到人，强化指导，加强培训。合理分工，建立区纪工委工作人员与马山子镇、区直单位联络机制，明确职责权限和工作程序，发挥“探头”作用，形成监督网络全覆盖。对重点单位、工程建设领域和各大园区，抽调精干力量，派驻纪检监察组，实施贴身监督和长期监督，提高发现和处置问题的能力，真正把派的权威和驻的优势发挥出来。
三是监督途径向纵深延伸。改进廉政谈话制度。在形式上，向下一层级延伸。区党工委书记、管委会主任约谈区党工委其他班子成员、副县级干部、马山子镇党政正职、区直单位主要负责人。其他区党工委班子成员约谈分管单位主要负责人、其他科级干部。各单位主要负责人约谈本单位其他科级干部、中层干部。各单位副职或中层干部约谈分管科室一般同志。在内容上，向思想深处延伸。尤其在党风廉政建设方面存在的问题，本着治病救人、坦白从宽、鼓励改正的原则，给予最后机会，设立专门账户，畅通财物收缴通道。加大明查暗访，提档升级网络举报平台，畅通党内监督和社会监督。
四是检查工作向纵深延伸。学习市委巡察方式，成立由区纪工委、区党政办、区党群工作部、区公安分局、区检察室、区人民法庭、区审计分局等单位组成的巡察工作领导小组，利用一年时间，对包括国有企业在内所有单位巡察全覆盖。立足巩固党执政的政治基础、群众基础，以基层党组织领导班子及其成员特别是一把手为重点，检查贯彻落实党的十九大精神情况，以及党的领导是否坚强、政治生活是否严肃、党的组织是否健全。用好巡察成果，健全整改督查制度，压实被巡察党组织责任，强化整改问责，在件件有落实上集中发力。
五是工作重点向纵深延伸。向镇村延伸。区镇两级将立足本职，找准定位，着力解决压力传导层层递减、管党治党宽松软、基层党组织软弱涣散的问题。把惩治“蝇贪”同扫黑除恶结合起来，坚决惩治放纵、包庇黑恶势力甚至充当“保护伞”的党员干部。对工作不利的，实行“双问责”，切实把全面从严治党覆盖到“最后一公里”。向工程领域延伸。始终把讲政治作为根本要求，紧盯“关键少数”特别是一把手，用严明的纪律和严格的监督使党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。加大对中介机构的管理，登记入库，规范运营。将严格身份，清退非正式干部职工负责重点项目。规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为，切断利益输送链条，扎牢不能腐的笼子。坚持重典治乱的态度不变，猛药治疴的决心不减，全面推行乡镇党委书记、工程领域单位主要负责人向区纪工委述责述廉，以科学有效的监督推动管党治党任务的落实。
六是扶贫领域的整治向纵深延伸。深入开展扶贫领域腐败和作风突出问题专项治理。把扶贫领域腐败和作风问题作为巡察重点，重点查处和纠正贯彻党中央脱贫攻坚决策部署不坚决，检查反馈问题整改不到位，主体责任、监督责任和职能部门监管责任不落实等问题。严肃查处贪污挪用、截留私分、虚报冒领等向扶贫资金财物“动奶酪”的行为。聚焦脱贫攻坚领域形式主义、官僚主义问题，对搞数字脱贫、虚假脱贫问题，发现一起，查处一起。
七是“四种形态”的运用向纵深延伸。认真总结实践经验，研究制定运用“四种形态”的办法，防止出现适用不当、尺度不准、畸轻畸重现象。强化分析研究，提高精准把握政策的能力，增强监督执纪政治效果。提高发现违纪问题的能力，多利用第一种形态，关口前移、抓早抓小，努力让红脸出汗成为常态。聚焦党的十八大以来不收敛、不收手，问题线索集中、群众反映强烈，现在重要岗位、可能还要提拔使用的领导干部，政治问题和经济问题相互交织形成利益的腐败案件，严肃查处，绝不手软，形成强大震慑。
八是问责利器的使用向纵深延伸。严格执行问责条例和该区实施办法，突出政治责任，对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党落实不到位，维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力、腐败问题严重、不作为乱作为，巡察发现的问题拒不整改或整改不到位的，一律从严问责。围绕防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”，加大对干部失职渎职问题的问责力度，做到问责一个、警示一片、促进一方工作。对监督责任缺失、该问责而不问责的也要严肃问责，以强有力的问责唤醒责任意识。
九是从严治党的考核向纵深延伸。围绕深入推进党风廉政建设和反腐败工作；履行选人用人之责，防止不正之风和腐败问题的发生；履行正风肃纪之责，着力解决损害群众利益的突出问题；履行源头预防之责，强化对权力运行的制约与监督；履行领导支持之责，推动执纪执法机关查处违纪违法问题；履行表率示范之责，自觉廉洁从政等方面，层层签订《全面从严治党责任书》。加大半年、年终考核准确度。
十是舆论宣传向纵深延伸。区纪委与区宣传网络中心配合联动，着力谋划“清风北海”建设，唱响“清风北海”品牌。充分借助舆论的强大优势，把党中央、省委、市委和区党工委反腐败的坚定决心和部署要求传递出去，把反腐败斗争的成果宣传出去，为全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作提供舆论支持。从有什么报道什么，转到需要什么报道什么，从只重报道数量、重对上报道，转到重报道质量、重对内舆论氛围营造。