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对标创建国家森林城市，滨州怎么干？
滨州日报/滨州网 记者 孙文杰 通讯员 牛伟志
2017年9月6日，国家林业局同意我市启动创建国家森林城市工作。当月27日，我市召开创建国家森林城市动员大会安排部署各项任务。按照市委书记、市人大常委会主任张光峰“统一思想认识，坚定树立创建国家森林城市的信心和决心；盯紧目标任务，坚决打赢创建国家森林城市攻坚战”的讲话要求，全市迅速掀起了力争2020年成功创建国家森林城市的工作热潮。
正视困难和问题，确保完成新增造林50万亩，森林覆盖率达到30.2%
创建国家森林城市是一项复杂的系统工程，涉及的内容多，标准要求高：从评价指标体系看，包括城市森林网络、森林健康、林业经济、生态文化、森林管理等5大体系40个具体指标；从创建范畴看，既有城镇又有乡村；从标准要求看，既有组织领导、保障制度等软指标，又有森林覆盖率、绿地率和人均公园绿地面积等硬指标；从考核内容看，除了植树造林，还有产业发展、资源管护、生态文化等。
从我市目前实际情况看，创建国家森林城市的优势与不足并存。优势在于，通过连续十年开展大规模的林水会战，大力培育森林资源，全市新增造林面积156.2万亩，森林覆盖率增长9.2个百分点达到了26.7%，发展壮大了五大林业产业集群。不足在于，由于受自然环境条件影响，全市森林资源总量仍不足，与国家森林城市森林覆盖率达到30%以上的要求相比还差3个多百分点。同时，森林资源分布不均衡，尤其是北部地区林木资源相对较少；树种单一，盐碱区域绿化树种匮乏，尚未形成优美景观；林业产业发展总体偏弱，结构还不尽合理；森林文化建设尚在起步阶段等等问题存在。
面对差距和困难，全市创建国家森林城市动员大会强调，全市上下一定要从全局和战略高度统一思想，以强烈的责任感和历史使命感，以唯旗是夺的勇气和志气，着力扩大森林资源总量，强化资源管理，提高森林质量，提升生态功能，发展现代林业，力争到2020年新增造林50万亩，森林覆盖率提高3.5个百分点，达到30.2%。
紧盯五大目标任务，全面开展全域绿化、全域造林行动
按照规划，我市将继续开展大规模林水会战，坚持宜林则林、宜果则果，紧盯五大目标任务，全面开展全域绿化、全域造林行动，实施一批创建工程，建设一批绿化项目。
实施生态绿化工程，见缝插绿，着力打造城市森林网络。一是突出抓好城区增绿增靓工程，重点对城区街道、公园绿地、居住小区、单位庭院、城乡结合部等进行绿化提升，确保三年内中心城区及各县区建成区绿化覆盖率达到40%以上，人均公园绿地面积达到11平方米以上。二是突出抓好森林生态廊道工程，重点对高速公路、国省道、铁路及县区与滨州城区连接道路沿线绿色通道提档升级，以及抓好中心城区环城林带和主要河流水系防护林带建设。三是突出抓好森林乡镇森林村居建设工程。加大省级森林乡镇森林村居创建力度，启动市级森林乡镇森林村居建设，全市每年建设森林乡镇（街道）10个以上，森林村居100个以上。四是突出抓好荒滩绿化攻坚工程。积极利用耐盐碱树种，采取植苗造林、封滩育林等方式，加快重盐碱区域植被恢复。五是突出抓好湿地保护修复工程。到2020年，力争国家级湿地公园达到4处以上，省级湿地公园达到16处以上。六是突出抓好生态林场提升工程。充分利用14处万亩生态林场资源优势，大力开展林下种养、生态旅游、森林康养等多种经营，积极开展国家和省级森林公园申建。
提升绿化档次水平，着力提高森林城市建设的内涵和质量。一是强化规划引领，尽快形成高标准、高档次、现代化的城市、郊区、村镇等各类森林生态板块，连通道路、水系、农田的森林生态网络系统。二是体现和反映滨州黄河文化、红色文化、兵圣文化、汉孝文化的积淀、地域特征。三是干线道路、环城林带、重点水系等生态廊道建设工程，既要适合本地生态环境，又具有较高绿化、美化和经济价值。
培育惠民生态产业，着力实施特色林果、林木种苗、林下经济、生态旅游、林产加工等产业集群转型升级。发挥冬枣、鸭梨、蜜桃、水杏等产业优势，大力推进基地化、标准化、园区化生产；重点培育惠民、无棣、博兴园林绿化苗木与耐盐碱苗木生产集群，邹平、滨州经济技术开发区花卉和观赏苗木生产集群；培育一批林下经济产业集群和现代园区，创建一批林下经济产品特色品牌；打造森林生态旅游品牌，让农民群众从绿水青山中持续收获“金山银山”；支持培育一批规模大、档次高、品牌响的林果产业龙头企业，加强花卉、果品、木材、柳蜡等产品精深加工的研发，引导龙头企业与农民结成稳固的经营合作关系。
提升森林保护能力，着力解决有人造、没人管的问题。坚持造管并重，按照“谁栽植、谁管理、谁受益”的原则，建立林木管护常态化长效机制；建立健全森林资源有偿使用、生态补偿、生态红线和破坏森林湿地资源责任追究制度，推进全面节约和高效利用资源；创新林地经营机制，搞好造林土地流转，绿色通道等重点生态造林工程全面推行政府租赁土地造林，公司或大户承包经营模式；加强森林防火基础设施建设和护林防火队伍建设；加快林业科技成果转化应用和先进实用技术推广，尽快突破重盐碱地造林、重大病虫害防控等技术。
繁荣城市生态文化，着力做好“心中播绿”文章。加快森林文化主题园、森林科普教育基地、爱国主义教育基地、湿地博物馆等生态科普基地建设，不断增强群众生态文化观念；加强古树名木的保护，积极挖掘其美学、认知、游憩、文化价值；启动市树、市花评选，提升城市品位和知名度、美誉度；大力倡导开展全民义务植树活动，到2020年全市建成义务植树基地200处以上，适龄公民义务植树尽责率达到90%以上。
去年秋冬全市已完成合格造林10.2万亩，今春锁定再完成１５万亩
“让森林走进城市，让城市拥抱森林，让市民抬头就见绿、出门有林荫、附近有公园，随时随地能够亲近自然、享受绿色，让广大城乡居民享受普惠的生态福利，更好地满足人民群众求富、求美、求健康的愿望”是我市创建国家森林城市的最终愿景。
围绕以上愿景，2017年秋冬以来，各县区按照市委、市政府林水会战和创建国家森林城市的工作部署，抢抓植树造林有利时机，主动作为，迅速行动，全市创建国家森林城市各项工作推进顺利，秋冬共完成合格造林10.2万亩、道路绿化150公里、水系绿化80公里、村庄绿化160个、经济林0.8万亩、新建农田林网6.6万亩、新造柽柳林0.4万亩。
2018年，是全面推进创建国家森林城市各项工作的起步年、关键年。我市将按照十九大精神要求，按照《滨州市国家森林城市建设总体规划》，找准薄弱环节，用新观念、新思路来谋划林业新发展，用新机制、新政策来推动林业新发展，用新标准、新作风促进林业新发展，突出抓好通道连绿、水系扩绿、村庄兴绿、林下透绿、湿地添绿、产业富绿“六绿”工程，不断提高林业生产的生态效益、经济效益、社会效益。
按照任务分解，今年我市“创森”工作的主要任务是：完成春季新造林１５万亩，实现造林绿化开门红；完成280个村庄绿化任务，重点沿河流干渠等水体两侧打造440公里绿化带，助推乡村振兴战略；推进特色林果提质增效，新技术应用面积年增3万亩以上；推广经济林保险3万亩；确保果品农残监测合格率达到98%以上；全市种苗花卉面积稳定在28万亩；建设一批林畜、林苗、林菌、林药等各具特色的林下经济示范基地、示范园区,新增林下经济4万亩；发展森林旅游、森林康养、观光果园、观光苗圃、互联网+等产业，培育林业“新六产”；启动建设山东滨州小开河国家湿地公园试点，提升完善阳信白杨河省级湿地公园，规划建设滨城北海湿地公园、秦口河湿地公园；稳妥推进全面深化林业改革工作，增强林业发展新动能。
2017年9月6日，国家林业局同意我市启动创建国家森林城市工作。当月27日，我市召开创建国家森林城市动员大会安排部署各项任务。按照市委书记、市人大常委会主任张光峰“统一思想认识，坚定树立创建国家森林城市的信心和决心；盯紧目标任务，坚决打赢创建国家森林城市攻坚战”的讲话要求，全市迅速掀起了力争2020年成功创建国家森林城市的工作热潮。
正视困难和问题，确保完成新增造林50万亩，森林覆盖率达到30.2%
创建国家森林城市是一项复杂的系统工程，涉及的内容多，标准要求高：从评价指标体系看，包括城市森林网络、森林健康、林业经济、生态文化、森林管理等5大体系40个具体指标；从创建范畴看，既有城镇又有乡村；从标准要求看，既有组织领导、保障制度等软指标，又有森林覆盖率、绿地率和人均公园绿地面积等硬指标；从考核内容看，除了植树造林，还有产业发展、资源管护、生态文化等。
从我市目前实际情况看，创建国家森林城市的优势与不足并存。优势在于，通过连续十年开展大规模的林水会战，大力培育森林资源，全市新增造林面积156.2万亩，森林覆盖率增长9.2个百分点达到了26.7%，发展壮大了五大林业产业集群。不足在于，由于受自然环境条件影响，全市森林资源总量仍不足，与国家森林城市森林覆盖率达到30%以上的要求相比还差3个多百分点。同时，森林资源分布不均衡，尤其是北部地区林木资源相对较少；树种单一，盐碱区域绿化树种匮乏，尚未形成优美景观；林业产业发展总体偏弱，结构还不尽合理；森林文化建设尚在起步阶段等等问题存在。
面对差距和困难，全市创建国家森林城市动员大会强调，全市上下一定要从全局和战略高度统一思想，以强烈的责任感和历史使命感，以唯旗是夺的勇气和志气，着力扩大森林资源总量，强化资源管理，提高森林质量，提升生态功能，发展现代林业，力争到2020年新增造林50万亩，森林覆盖率提高3.5个百分点，达到30.2%。
紧盯五大目标任务，全面开展全域绿化、全域造林行动
按照规划，我市将继续开展大规模林水会战，坚持宜林则林、宜果则果，紧盯五大目标任务，全面开展全域绿化、全域造林行动，实施一批创建工程，建设一批绿化项目。
实施生态绿化工程，见缝插绿，着力打造城市森林网络。一是突出抓好城区增绿增靓工程，重点对城区街道、公园绿地、居住小区、单位庭院、城乡结合部等进行绿化提升，确保三年内中心城区及各县区建成区绿化覆盖率达到40%以上，人均公园绿地面积达到11平方米以上。二是突出抓好森林生态廊道工程，重点对高速公路、国省道、铁路及县区与滨州城区连接道路沿线绿色通道提档升级，以及抓好中心城区环城林带和主要河流水系防护林带建设。三是突出抓好森林乡镇森林村居建设工程。加大省级森林乡镇森林村居创建力度，启动市级森林乡镇森林村居建设，全市每年建设森林乡镇（街道）10个以上，森林村居100个以上。四是突出抓好荒滩绿化攻坚工程。积极利用耐盐碱树种，采取植苗造林、封滩育林等方式，加快重盐碱区域植被恢复。五是突出抓好湿地保护修复工程。到2020年，力争国家级湿地公园达到4处以上，省级湿地公园达到16处以上。六是突出抓好生态林场提升工程。充分利用14处万亩生态林场资源优势，大力开展林下种养、生态旅游、森林康养等多种经营，积极开展国家和省级森林公园申建。
提升绿化档次水平，着力提高森林城市建设的内涵和质量。一是强化规划引领，尽快形成高标准、高档次、现代化的城市、郊区、村镇等各类森林生态板块，连通道路、水系、农田的森林生态网络系统。二是体现和反映滨州黄河文化、红色文化、兵圣文化、汉孝文化的积淀、地域特征。三是干线道路、环城林带、重点水系等生态廊道建设工程，既要适合本地生态环境，又具有较高绿化、美化和经济价值。
培育惠民生态产业，着力实施特色林果、林木种苗、林下经济、生态旅游、林产加工等产业集群转型升级。发挥冬枣、鸭梨、蜜桃、水杏等产业优势，大力推进基地化、标准化、园区化生产；重点培育惠民、无棣、博兴园林绿化苗木与耐盐碱苗木生产集群，邹平、滨州经济技术开发区花卉和观赏苗木生产集群；培育一批林下经济产业集群和现代园区，创建一批林下经济产品特色品牌；打造森林生态旅游品牌，让农民群众从绿水青山中持续收获“金山银山”；支持培育一批规模大、档次高、品牌响的林果产业龙头企业，加强花卉、果品、木材、柳蜡等产品精深加工的研发，引导龙头企业与农民结成稳固的经营合作关系。
提升森林保护能力，着力解决有人造、没人管的问题。坚持造管并重，按照“谁栽植、谁管理、谁受益”的原则，建立林木管护常态化长效机制；建立健全森林资源有偿使用、生态补偿、生态红线和破坏森林湿地资源责任追究制度，推进全面节约和高效利用资源；创新林地经营机制，搞好造林土地流转，绿色通道等重点生态造林工程全面推行政府租赁土地造林，公司或大户承包经营模式；加强森林防火基础设施建设和护林防火队伍建设；加快林业科技成果转化应用和先进实用技术推广，尽快突破重盐碱地造林、重大病虫害防控等技术。
繁荣城市生态文化，着力做好“心中播绿”文章。加快森林文化主题园、森林科普教育基地、爱国主义教育基地、湿地博物馆等生态科普基地建设，不断增强群众生态文化观念；加强古树名木的保护，积极挖掘其美学、认知、游憩、文化价值；启动市树、市花评选，提升城市品位和知名度、美誉度；大力倡导开展全民义务植树活动，到2020年全市建成义务植树基地200处以上，适龄公民义务植树尽责率达到90%以上。
去年秋冬全市已完成合格造林10.2万亩，今春锁定再完成１５万亩
“让森林走进城市，让城市拥抱森林，让市民抬头就见绿、出门有林荫、附近有公园，随时随地能够亲近自然、享受绿色，让广大城乡居民享受普惠的生态福利，更好地满足人民群众求富、求美、求健康的愿望”是我市创建国家森林城市的最终愿景。
围绕以上愿景，2017年秋冬以来，各县区按照市委、市政府林水会战和创建国家森林城市的工作部署，抢抓植树造林有利时机，主动作为，迅速行动，全市创建国家森林城市各项工作推进顺利，秋冬共完成合格造林10.2万亩、道路绿化150公里、水系绿化80公里、村庄绿化160个、经济林0.8万亩、新建农田林网6.6万亩、新造柽柳林0.4万亩。
2018年，是全面推进创建国家森林城市各项工作的起步年、关键年。我市将按照十九大精神要求，按照《滨州市国家森林城市建设总体规划》，找准薄弱环节，用新观念、新思路来谋划林业新发展，用新机制、新政策来推动林业新发展，用新标准、新作风促进林业新发展，突出抓好通道连绿、水系扩绿、村庄兴绿、林下透绿、湿地添绿、产业富绿“六绿”工程，不断提高林业生产的生态效益、经济效益、社会效益。
按照任务分解，今年我市“创森”工作的主要任务是：完成春季新造林１５万亩，实现造林绿化开门红；完成280个村庄绿化任务，重点沿河流干渠等水体两侧打造440公里绿化带，助推乡村振兴战略；推进特色林果提质增效，新技术应用面积年增3万亩以上；推广经济林保险3万亩；确保果品农残监测合格率达到98%以上；全市种苗花卉面积稳定在28万亩；建设一批林畜、林苗、林菌、林药等各具特色的林下经济示范基地、示范园区,新增林下经济4万亩；发展森林旅游、森林康养、观光果园、观光苗圃、互联网+等产业，培育林业“新六产”；启动建设山东滨州小开河国家湿地公园试点，提升完善阳信白杨河省级湿地公园，规划建设滨城北海湿地公园、秦口河湿地公园；稳妥推进全面深化林业改革工作，增强林业发展新动能。