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“绣花功”推进精准扶贫铁手腕整治环境污染“打逃废”防范金融风险
滨城持续开展“三大攻坚”推动高质量发展
   滨州日报/滨州网 通讯员 李荣新 马越
  去年,滨城区聚力“1+1+5”攻坚性体系,聚焦争先进位、全面走在前列,创新举措,攻坚克难,打赢安全生产、社会稳定、扶贫脱贫、生态环保和金融风险防范化解“五场硬仗”,交出一份合格答卷。“下一步,强化责任担当,突出问题导向和工作重点,做好‘绣花功’推进精准扶贫,铁手腕整治环境污染,‘打逃废’防范金融风险等工作,以决战决胜的姿态和善作善成的毅力,持之以恒打好全面小康‘三大攻坚战’,实现区域高质量发展。”滨城区委书记张宝亮说。
  突出“精准”“质量”,下足“绣花”功夫,打好精准扶贫攻坚战
  滨城区突出“精准”“质量”要求,聚焦一户一策精准帮扶、行业综合扶贫、创新特定贫困群众帮扶举措、扶贫资金投入与监管、建设特色产业扶贫项目、落实结对帮扶责任六个方面,下足“绣花”功夫,打好脱贫攻坚战。
  在一户一策精准帮扶上,滨城区扭住“精准”用力,建立健全区、乡、村三级贫困动态监测网络和村级发现、乡镇认定、区级审核的贫困监测识别机制,建立贫困户台账,实施动态管理,做到“底数清、情况明”。同时,分析致贫原因,摸清困难和问题,找准致贫病根,制定精准帮扶措施,开展帮扶活动。在行业综合扶贫上,发挥民政、人社、教育等部门的职能优势和政策优势,精准发力,多管齐下,聚力施策。让贫困户“一户不落”,应享受政策“一项不漏”。对老年、残疾、重病等特殊贫困群体,创新资产收益、民政低保、实物供给、邻里互助等帮扶方式,加大保障力度;同时探索农村“志愿+扶贫”“互助+养老”、贫困老人“离家不离村”抱团养老等城乡统筹扶贫新模式,提升贫困群众的满意度和幸福感。在扶贫资金投入和监管上,加大区级财政预算扶贫资金支出的同时,协调农行、农商行、邮储银行等金融机构,推进金融扶贫合力,严格“报账制管理,专账制核算”制度,落实专项扶贫资金的日常监督检查。在特色产业扶贫项目建设上,建立扶贫项目库,实行项目身份证制度,建立项目资产专账,深化企业扶贫行动,建设黄河滩区迁建产业扶贫项目示范带,提高特色产业扶贫项目质量和效益。在结对帮扶上,深入推进“不忘初心,心系贫困群众”千名干部扶贫帮包活动,落实帮包责任,将扶贫与扶智、扶志相结合,激发贫困群众脱贫内动力。
  今年,滨城区按照“确保扶贫质量,实现绝对精准”的要求,实现新建档立卡的48户91人稳定脱贫,巩固提升国家系统中已脱贫仍享受政策的3311户5937名贫困人口脱贫。实现从“打赢”到“打好”转变,从治标到治本转变,从集中攻坚到巩固提升转变。
  铁手腕整治,不达目的不罢休,打好污染防治攻坚战
  滨城区坚持把污染问题整改作为重大政治责任,对环境突出问题,建立污染防治长效机制,铁手腕整治,不达目的不罢休。
  按照依法依规、立行立改,压实责任、标本兼治的原则,扎实推进中央环保督察反馈的22项问题整改进程,做到整改一个、销号一个、验收一个。对环保部和省大气污染防治强化督查反馈问题,深入调查并严厉惩处违法行为。开展“散乱污”企业、燃煤小锅炉集中整治回头看活动;严控新建涉煤项目、化工项目等新增产能行业的审批;高标准推进第二轮化工生产企业评级评价,做好省级化工园区认定以及省化工重点监控企业申报,全面完成煤炭消费压减任务。 
  深入推进大气污染防治。严格实行网格化管理,严禁秸秆、荒草、树叶、垃圾等露天焚烧。加大重污染天气应急和错峰生产等监管。巩固完善热电机组及10蒸吨以上锅炉的超低排放工程,推进化工、机械设备制造等行业挥发性有机物综合治理。完成加油站点三级油气回收改造工程。建设智慧监管系统平台对异味点源实施精准治理。对商砼企业全封闭运行设施实施管控,对建筑工地、房屋拆除施工、市政施工、城市裸露空置建设用地等区域扬尘实施管控。继续实施煤改气、煤改电工程。建立国Ⅲ排放标准重型柴油营运货车DPF运行状态监控系统,对成品油生产、流通、运输实行全过程监管。细颗粒物(PM2.5)平均浓度,实现在去年基础上同比改善8.9%的目标任务。
  综合整治水污染,加大污水处理厂投入,实现达标排放,省、市控河流断面达标。采取控源截污、内源治理、生态修复等技术,治理黑臭水体。开展城区管网改造工程,配建规模化养殖场粪污处置设施。在土壤防治上,提升固废、危废综合处置能力,实现固废(危废)的规范化管理,治理企业旧厂址土壤污染。构建“管行业必须管环保、管业务必须管环保”大环保格局。
  主动防范,重拳出击“打逃废”,打好防控金融风险攻坚战
  滨城区坚持一把尺子量到底,持续开展“打逃废、降不良”打击金融犯罪、防范金融风险专项行动,全力优化金融环境,完善金融风险防控机制,不断提高金融服务实体经济能力,实现全区控制不良率在3%以内,守住不发生系统性、区域性金融风险底线,促进全区金融经济健康发展。
  严厉打击“打逃废”,保持“降不良”高压态势。对前期签订还款协议的企业及个人开展“回头看”专项行动。逐一复查核实集中约谈的79家企业履行协议到位情况,采取司法措施依法收回资金;推进公职人员不良贷款按协议收尾清零;集中严厉打击50万元以下个人不良贷款,依法强力征收;对银行内部人员不良贷款进行整治和打击;实现银行系统综合整治全覆盖。
  加大监管力度,健全防控金融风险长效机制。严格执行放贷制度,规范管理,完善贷款审查工作机制,提高金融部门新增贷款质量,从源头减少不良贷款的产生,防范新增不良。建立健全金融风险监测预警和应急处置机制,注重金融秩序源头管控,推动企业上市挂牌融资,实现融资多元化。鼓励小额贷款公司、民间融资机构创新产品和服务模式,增强企业可持续发展能力。组织第五届资本对接大会,力争签约资金实现165亿元。发挥新设中小企业风险缓释基金和区级3亿元大型融资性担保公司作用,降低企业融资成本,支持实体经济发展,提高金融服务实体经济水平。

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