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北海经济开发区2017“十大攻坚”解读之八
聚焦党建主责主业聚力加速崛起
滨州日报/滨州网 通讯员 王青 张秀华
  北海经济开发区围绕“聚焦党建主责主业、聚力北海加速崛起”的工作思路,开展农村基层组织建设“百日集中攻坚行动”,三级联动抓基层,开展村集体经济增收工程。实施项目党建,做到“哪里有项目,哪里就有党的组织”。
  从严治党向基层延伸
  北海经济开发区坚持从严治党向基层延伸,牢固树立一切工作到支部的鲜明导向,重心下移、力量下沉,聚焦党建薄弱环节,深入开展基层组织建设“百日集中攻坚行动”,从2017年7月下旬至10月下旬,利用100天左右的时间,集中时间、集中人员、集中力量,破解部分基层党组织软弱涣散、致富带富能力弱、凝聚力战斗力不强等难题,重拳出击,强力攻坚,集中开展软弱涣散班子整顿、严打整治、信访积案化解、农村环境综合整治等5项攻坚任务,推动基层组织建设全面进步、全面过硬。
  集中开展严打专项行动,保持对违法犯罪活动的高压态势;开展村级软弱班子、村干部及党员违法违纪行为、拆违拆临、小散乱污企业、信访积案化解、“三资”清理专项整治,夯实开发建设的基层基础,实现了信访积案“清零”,2014年以来的25件涉农积案全部化解,无新增案件;实现了村级财务“清账”,聘请会计事务所完成各村2014年以来的财务状况审计;实现了集中严打“清场”,打掉农村涉黑团伙1个,严肃处理农村违法活动21起,115处违章建筑全部拆除,非访闹访实现零发生;实现了后进班子“清障”,对4个后进村班子一村一策、重拳整顿,现已全部完成整顿。 
   重中之重壮大村集体经济
  北海经济开发区围绕解决一批制约基层党建工作的重点难点问题,走好新时期的群众路线,抓好“双联双促”力量下沉,开展三级联动抓基层活动,区党工委委员“驻一联一”,每名区党工委委员确定1个驻点村,1个联系村,指导各村在发展经济、维护稳定方面理清思路;单位联村促发展,干部联户促民生活动,重点帮助寻找发展村集体经济路子、调研村级组织基本情况、排查调处重点矛盾纠纷、摸底调查群众关心的热点难点问题,摸清各村的班子及党员队伍建设情况,形成了班子、党员队伍、集体经济、村情民意4张清单。成立农村集体经济产业发展基金,开展村集体经济增收工程,确定办好一批惠民实事。
  该区把壮大村集体经济作为重中之重,围绕所有村2017年底突破5万元、2018年底突破10万元的目标,一村一品、点上突破,同时区级设立村级产业发展基金,整合资源、优选项目,整体运作、全面突破。重点扶持村集经济收入5万元以下的村,并积极探索“飞地”模式发展村集体经济,通过腾退复垦“小、散、乱”闲置低效的农村建设用地,集中到发展潜力大、投资好的工业园区、商业街区、生活居住区,发展集约化、规模化的租赁经济。同时,该区将村集体经济增收列为2017年重点项目进行推动,区党工委班子成员不定期带队督导工作进展情况,将村集体经济增收任务完成情况纳入马山子镇、区直各单位绩效考核内容,与工资直接挂钩。通过多项举措,该区村庄集体经济实现破题,高井村花卉蔬菜大棚、蔡家村有机韭菜种植园、南瞿阝村劳务公司等一批项目顺利实施,村级产业发展基金一期500万元,已实现年收益37.5万元,定向分配到7个5万元收入以下村,在全市率先实现所有村集体经济收入突破5万元。
  坚持问题导向,“百名干部联百企”
  该区结合企业实际按需点将、统筹派员,干部与企业结成对子,联党建、解难题、促发展。开展“百名干部联百企”活动,确定100家左右企业为服务对象,选取100名左右副科级以上领导干部,按需点将、统筹派员,实现“一企一干”,联企干部每周到企业工作不少于半天。
  区党工委班子成员带头联系一家规模以上工业企业,并定期开展调查研究,帮助协调解决实际问题。联企干部做企业的“服务协调员”,一对一“保姆式”服务;做企业的“发展助推员”,协助企业理清发展思路、坚定发展信心、做大做优做强;做企业的“党建指导员”,充分发挥党建引领作用;做企业的“安全协管员”,严格落实安全生产责任制;做企业的“环保督察员”,推动企业转型升级,实现环境保护与动能转换的双赢。
  实施项目党建,把支部建在项目上
  北海经济开发区始终坚持“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”理念,实施项目党建,坚持党建工作跟着中心走、贴着中心做,将党建工作与项目建设有机结合,创新党组织设置方式,“把支部建在项目上”,做到“哪里有项目,哪里就有党的组织”,探索形成“项目党建”新模式,保障项目顺利实施。
  指导长期职工50人以上的企业发展党员,100人以上的企业独立建立党组织。指导有党组织的企业完善规章制度、开展党内政治生活,引导党员在生产经营中争当先锋。在职工人数较少的小微企业,通过单建、联建等方法,加强小微企业党组织和团组织的组建。对暂时不符合组建党团组织条件的企业,要注重宣讲新形势下党的方针政策。
  出台了《关于进一步加强项目党建工作的实施意见》,在14个重点项目一线同步建立党组织,搭建起“党支部+指挥部+项目部”三位一体架构,建设、设计、监理、施工等单位110余名党员挂牌上岗“亮身份”,通过“三培两推一转化”,关键岗位挑重担、关键工作树标杆、关键技术来公关、关键时刻冲上前,在征地拆迁、工程质量、施工进度、安全保障等方面发挥了关键作用,形成了党建引领在前、项目热火朝天、经济加速发展的生动局面。

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