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国税收入“半壁江山”来自五大千亿级产业集群
滨州日报/滨州网 记者 樊飞 通讯员 吕涛
2017年，滨州国税收入首次突破200亿元大关。其中，关系滨州国民经济发展的“五大千亿级产业集群”实现国税收入110亿元，占税收总量的52%，同比增长25.07%。近日，记者就2017年我市国税收入情况和2018年滨州国税税收趋势采访了市国税局局长魏亮珠。
记者：五大千亿级产业集群是我市着力打造的新旧动能转换新引擎，2017年这部引擎在税收贡献方面运转如何？
魏亮珠：在过去的一年，滨州市以供给侧改革为指引，围绕五大千亿级产业集群发力，税收新增长点不断涌现。2017年，五大千亿级产业集群实现税收110亿元，税收占比52%，同比增长25.07%。其中，高端铝、新型化工、粮食加工、畜牧水产四大产业集群分别实现税收49.32亿元、45.23亿元、6.3亿元和0.56亿元，分别增长36.81%、38.01%、1.37%和44.83%，对全市的增收贡献分别为26%、24.41%、0.2%和3.38%。
记者：2017年，滨州国税收入首次突破200亿元，在这个新格局的形成过程中，龙头企业起到了怎样的作用？
魏亮珠：2017年滨州的企业集团充分发挥了带动作用。全市11个主要企业集团实现税收96.68亿元，占全市税收总量的45.68%，同比增长28.75%，增收贡献42.3%。8个企业集团实现正增长，增幅均超20%，其中魏桥创业集团实现税收48.22亿元，税收占比22.78%，同比增长20.99%，拉动全市国内税收增长3.56个百分点。京博集团、滨化集团和西王集团增幅超50%，分别实现税收16.89亿元、9.72亿元和7.42亿元。创新集团、渤海集团、香驰集团和渤海活塞分别实现税收4.3亿元、1.07亿元、1.05亿元和0.88亿元，分别增长27.2%、35.37%、46.74%和40.96%。
记者：税收优惠扶持是对发展直接的“输血”，2017年滨州的税收优惠有哪些特点？2018年会不会延续？
魏亮珠：2017年民生、环保、小微企业成为优惠扶持重点领域。2017年，全市国税系统共落实各项税收优惠80.55亿元，同比增长4.25%。其中，落实社会保障等改善民生优惠2.7亿元，同比增长75.14%；促进小微企业发展减免2.86亿元，同比增长56.26%；资源综合利用等节能环保优惠3.04亿元，同比增长42.46%。此外，办理出口退税25.5亿元，同比增长8.7%，鼓励高新技术企业等优惠2.47亿元，同比增长1.27%。2018年预计全市税收优惠规模扩大至85亿元左右，较上年同期增长5.6%。
记者：随着营改增全面扩围和财税体制改革深入推进，国税收入对地方财力的影响有哪些变化？
魏亮珠：2017年，全市国税系统完成地方级税收收入83.66亿元，占国税收入总量的比重较上年提高了3.46个百分点，高于全省平均1.01个百分点。地方级收入同比增长44.4%，远远高于中央级收入增速，为滨州经济发展提供了有力的财力保障。
记者：您对滨州2018年国税收入的预判是怎样的？
魏亮珠：展望2018年我市经济税收形势，由“缓中趋稳”到“稳中有进”仍是长期趋势，全市税收将从“降速”过渡至“提质”阶段。
2017年我们欣喜的发现，截至年底，全市共有一般纳税人1.87万户，同比增长24.31%，实现税收194.02亿元，同比增长36.41%。小规模纳税人2.75万户，同比增长11.58%，实现税收3.07亿元，同比增长21.19%。纳税人数量迅速增长充分说明了滨州市场充满了活力。
同时，高端石化产业快速发展是助推器。政策松绑，原油进口权及使用权的逐步放开，打破了原材料瓶颈，石化企业发展分化。2018年，在进口原油配额未发生较大下降情况下，石化行业税收预计在2017年基础上将有较大幅度增长。
再一个新亮点是增值税潜力释放。随着增量投资的减少及存量投资的盘活，部分高投资企业将在2018年实现增值税，直接拉动税收增长。
记者：您对促进我市经济税收发展有哪些建议？
魏亮珠：针对制约我市地方经济税收快速发展的问题，我建议市委、市政府瞄准问题短板，加快经济发展，加强税收共治，发展壮大财源，不断提高经济对税收、税收对地方财力两个贡献。滨州市应该着力提高创新能力，把创税能力作为衡量经济发展的重要指标，优先上马税收贡献大的企业，引导企业延伸产业链提高附加值，提高纳税能力，确保地方税收利益。针对总部企业较难迁入我市的问题，积极引导其在我市设立法人单位，增加地方财力。
2017年，滨州国税收入首次突破200亿元大关。其中，关系滨州国民经济发展的“五大千亿级产业集群”实现国税收入110亿元，占税收总量的52%，同比增长25.07%。近日，记者就2017年我市国税收入情况和2018年滨州国税税收趋势采访了市国税局局长魏亮珠。
记者：五大千亿级产业集群是我市着力打造的新旧动能转换新引擎，2017年这部引擎在税收贡献方面运转如何？
魏亮珠：在过去的一年，滨州市以供给侧改革为指引，围绕五大千亿级产业集群发力，税收新增长点不断涌现。2017年，五大千亿级产业集群实现税收110亿元，税收占比52%，同比增长25.07%。其中，高端铝、新型化工、粮食加工、畜牧水产四大产业集群分别实现税收49.32亿元、45.23亿元、6.3亿元和0.56亿元，分别增长36.81%、38.01%、1.37%和44.83%，对全市的增收贡献分别为26%、24.41%、0.2%和3.38%。
记者：2017年，滨州国税收入首次突破200亿元，在这个新格局的形成过程中，龙头企业起到了怎样的作用？
魏亮珠：2017年滨州的企业集团充分发挥了带动作用。全市11个主要企业集团实现税收96.68亿元，占全市税收总量的45.68%，同比增长28.75%，增收贡献42.3%。8个企业集团实现正增长，增幅均超20%，其中魏桥创业集团实现税收48.22亿元，税收占比22.78%，同比增长20.99%，拉动全市国内税收增长3.56个百分点。京博集团、滨化集团和西王集团增幅超50%，分别实现税收16.89亿元、9.72亿元和7.42亿元。创新集团、渤海集团、香驰集团和渤海活塞分别实现税收4.3亿元、1.07亿元、1.05亿元和0.88亿元，分别增长27.2%、35.37%、46.74%和40.96%。
记者：税收优惠扶持是对发展直接的“输血”，2017年滨州的税收优惠有哪些特点？2018年会不会延续？
魏亮珠：2017年民生、环保、小微企业成为优惠扶持重点领域。2017年，全市国税系统共落实各项税收优惠80.55亿元，同比增长4.25%。其中，落实社会保障等改善民生优惠2.7亿元，同比增长75.14%；促进小微企业发展减免2.86亿元，同比增长56.26%；资源综合利用等节能环保优惠3.04亿元，同比增长42.46%。此外，办理出口退税25.5亿元，同比增长8.7%，鼓励高新技术企业等优惠2.47亿元，同比增长1.27%。2018年预计全市税收优惠规模扩大至85亿元左右，较上年同期增长5.6%。
记者：随着营改增全面扩围和财税体制改革深入推进，国税收入对地方财力的影响有哪些变化？
魏亮珠：2017年，全市国税系统完成地方级税收收入83.66亿元，占国税收入总量的比重较上年提高了3.46个百分点，高于全省平均1.01个百分点。地方级收入同比增长44.4%，远远高于中央级收入增速，为滨州经济发展提供了有力的财力保障。
记者：您对滨州2018年国税收入的预判是怎样的？
魏亮珠：展望2018年我市经济税收形势，由“缓中趋稳”到“稳中有进”仍是长期趋势，全市税收将从“降速”过渡至“提质”阶段。
2017年我们欣喜的发现，截至年底，全市共有一般纳税人1.87万户，同比增长24.31%，实现税收194.02亿元，同比增长36.41%。小规模纳税人2.75万户，同比增长11.58%，实现税收3.07亿元，同比增长21.19%。纳税人数量迅速增长充分说明了滨州市场充满了活力。
同时，高端石化产业快速发展是助推器。政策松绑，原油进口权及使用权的逐步放开，打破了原材料瓶颈，石化企业发展分化。2018年，在进口原油配额未发生较大下降情况下，石化行业税收预计在2017年基础上将有较大幅度增长。
再一个新亮点是增值税潜力释放。随着增量投资的减少及存量投资的盘活，部分高投资企业将在2018年实现增值税，直接拉动税收增长。
记者：您对促进我市经济税收发展有哪些建议？
魏亮珠：针对制约我市地方经济税收快速发展的问题，我建议市委、市政府瞄准问题短板，加快经济发展，加强税收共治，发展壮大财源，不断提高经济对税收、税收对地方财力两个贡献。滨州市应该着力提高创新能力，把创税能力作为衡量经济发展的重要指标，优先上马税收贡献大的企业，引导企业延伸产业链提高附加值，提高纳税能力，确保地方税收利益。针对总部企业较难迁入我市的问题，积极引导其在我市设立法人单位，增加地方财力。